在雅加達(dá)市、胡志明市和河內(nèi)市，市民上街已離不開口罩 東莞日?qǐng)?bào)特派記者 羅志君 攝
把握尺度 嚴(yán)格公正執(zhí)法
◆東莞市委政法委副書記 陳波
從考察情況看，印尼的雅加達(dá)和越南的胡志明、河內(nèi)三個(gè)城市都有一個(gè)共同點(diǎn)，就是深受摩托車之苦，過(guò)多的摩托車給這些城市帶來(lái)了交通堵塞嚴(yán)重，道路管理無(wú)序，社會(huì)治安混亂，環(huán)境污染嚴(yán)重等問(wèn)題。
這三個(gè)城市由摩托車引發(fā)的問(wèn)題，對(duì)我市是難得的反面教材。通過(guò)對(duì)這三個(gè)城市考察，我們獲益良多。
一是堅(jiān)定了“治摩”的決心
雅加達(dá)、胡志明、河內(nèi)三個(gè)城市由于摩托車數(shù)量多，致交通、環(huán)境、治安等出現(xiàn)了諸多問(wèn)題，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境，也制約了經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。通過(guò)考察對(duì)比，我更加清醒地認(rèn)識(shí)到了東莞市委、市政府作出“治摩”決策的正確性和及時(shí)性，更加真切地感受到了開展“治摩”工作對(duì)于改善我市城市環(huán)境、促進(jìn)我市轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要意義。
二是提高了“治摩”的信心
三個(gè)城市由于任由摩托車自由泛濫，摩托車數(shù)量眾多，雖然深受摩托車之苦，然而，由于摩托車已深深滲透到群眾的生活，致使當(dāng)?shù)卣谡文ν熊嚒⒔鉀Q城市管理頑疾時(shí)受到阻力過(guò)大。反觀我市，由于決策迅速，當(dāng)機(jī)立斷，“治摩”工作在摩托車問(wèn)題陷入積重難返的境地之前得以順利開展，也使“治摩”的成效得以較快地顯現(xiàn)在群眾面前。通過(guò)與三個(gè)城市的對(duì)比，我更加堅(jiān)定了“治摩”工作克服各種困難、最終取得勝利的信心。
三是保持了“治摩”的恒心
從三個(gè)城市和我市對(duì)比情況來(lái)看，“治摩”實(shí)際上就是一個(gè)漫長(zhǎng)的城市轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程，必定或多或少地受到一些阻力，甚至出現(xiàn)一些反復(fù)。為此，必須對(duì)“治摩”工作的長(zhǎng)期性和堅(jiān)決性保持清醒的認(rèn)識(shí)，做好長(zhǎng)期奮戰(zhàn)的充分準(zhǔn)備，切實(shí)把“治摩”作為推進(jìn)我市轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手和核心工作，常抓不懈。
對(duì)上述三個(gè)城市摩托車問(wèn)題的思考，也使我對(duì)于下一步抓好“治摩”工作有了更加清晰的思路。
一是大力發(fā)展公共交通
大力抓好公共交通建設(shè)，努力為群眾出行提供安全、經(jīng)濟(jì)、便利的條件。
二是明確把握?qǐng)?zhí)法尺度
三個(gè)城市也曾嘗試采取一些加強(qiáng)摩托車管理的措施，然而，執(zhí)法不嚴(yán)、尺度不一，措施以失敗告終。為此，開展“治摩”，必須明確把握?qǐng)?zhí)法尺度，嚴(yán)格公正執(zhí)法，絕不允許“法外之人”存在，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法公信力。
三是切實(shí)加大宣傳力度
掌握輿論制高點(diǎn)，不斷豐富宣傳手段，尋找宣傳亮點(diǎn)，通過(guò)諸如對(duì)雅加達(dá)、胡志明、河內(nèi)三地摩托車情況的客觀報(bào)道等，使群眾對(duì)摩托車的危害有更清醒的認(rèn)識(shí)，真正擁護(hù)并積極投身“禁摩”工作。
不“治摩”
上街也得戴口罩
◆市公安局副局長(zhǎng)
盧偉琪
雅加達(dá)和胡志明、河內(nèi)這3個(gè)城市，不是一國(guó)之都就是其所在國(guó)家的主要城市，而且都有著獨(dú)特的建筑風(fēng)格，本應(yīng)是很美的城市。然而，摩托車的泛濫成災(zāi)，使這幾個(gè)城市呈現(xiàn)在人們面前的卻是另一番景象：摩托車數(shù)量之多、交通之亂，令人咋舌。摩托車過(guò)多過(guò)濫所導(dǎo)致的污染之重、隱患之深，也成了東莞及時(shí)“治摩”這一科學(xué)決策的一個(gè)反證。
此次考察不僅進(jìn)一步堅(jiān)定了我們搞好“治摩”的信心和決心，也使我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到“治摩”的意義絕不只是改善交通治安秩序，對(duì)改善環(huán)境也有深遠(yuǎn)影響。
2006年以前，東莞的摩托車實(shí)際存量也曾高達(dá)百萬(wàn)，“治摩”兩年來(lái)，摩托車數(shù)量銳減近半，交通事故和“兩搶”案件大幅下降，交通安全秩序和治安環(huán)境的改善有目共睹，而環(huán)保方面的效應(yīng)更是隱性的，往往不為人知。此次考察的所見所聞，也把這個(gè)隱性的效應(yīng)凸現(xiàn)了出來(lái)。置身印尼和越南的摩托車洪流之中，感受著充斥街頭的摩托車尾氣和引擎轟鳴，看到由于嚴(yán)重的尾氣污染而不得不戴口罩上街的市民，我們對(duì)摩托車的環(huán)境污染問(wèn)題有了更加深切的體會(huì)，同時(shí)也為東莞近年來(lái)的環(huán)境改善感到欣慰。試想，如果不是“治摩”，東莞今天的摩托車恐怕也已遠(yuǎn)超百萬(wàn)，雅加達(dá)、胡志明和河內(nèi)的今天也許就是東莞的明天。而待到東莞的市民上街也必須戴上口罩和耳塞之時(shí)，我們還怎么建設(shè)宜居城市和文明城市？在大量摩托車穿梭東莞街頭的場(chǎng)景逐漸被人淡忘的今天，看到印尼和越南密密麻麻的摩托車及其帶來(lái)的環(huán)境污染，我們不由得對(duì)東莞曾經(jīng)多達(dá)百萬(wàn)的摩托車感到后怕，為東莞及時(shí)“治摩”感到慶幸。
此次考察也提醒我們，必須大力發(fā)展公交滿足市民出行需求。雅加達(dá)、河內(nèi)和胡志明等城市之所以摩托車數(shù)量驚人，很重要的一個(gè)原因就是公共交通比較落后，摩托車成為市民必須依靠的交通工具，而摩托車數(shù)量的迅速膨脹反過(guò)來(lái)又增加了發(fā)展公交的難度，城市交通發(fā)展因此陷入惡性循環(huán)中，最終積重難返。
發(fā)達(dá)的公共交通是城市現(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一，而“治摩”和發(fā)展公交是相輔相成的，東莞的公交發(fā)展起步較晚，與一直以來(lái)大量摩托車在莞運(yùn)行和市民的出行習(xí)慣有很大關(guān)系。近兩年，“治摩”工作深入推進(jìn)，公共交通快速發(fā)展，公交出行逐漸為市民所接受，城市現(xiàn)代化格局也初具規(guī)模，公交發(fā)展既面臨難得的機(jī)遇，也承載著滿足群眾出行需求的重任，同時(shí)還關(guān)系著“治摩”的最終成功?？上驳氖?，對(duì)發(fā)展公交的重視已經(jīng)被提升到前所未有的高度，相信在不久的將來(lái)，市民們將能享受到更加便捷、舒適的公交服務(wù)，東莞的城市面貌也將更加亮麗。
一抓到底
抓出成效
◆市交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)
唐耀文
盡管對(duì)印尼和越南摩托車多早有所聞，但這次考察的所聞所見還是讓我受到很大的震撼，也使我進(jìn)一步加深了對(duì)“治摩”的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定了對(duì)“治摩”的決心，為此，我認(rèn)為：
一、為了城市的交通環(huán)境，必須堅(jiān)定不移推進(jìn)“治摩”
在考察中我們見到，雅加達(dá)、胡志明和河內(nèi)3個(gè)城市的摩托車之多，讓城市交通基本處于無(wú)序狀態(tài)，道路通行能力大大下降。回想“治摩”前，多達(dá)上百萬(wàn)的摩托車也使東莞一片繁華、一片混亂，“治摩”兩年來(lái)，城市交通安全秩序大大改善，為了進(jìn)一步改善城市交通環(huán)境，必須堅(jiān)定不移推進(jìn)“治摩”。
二、為了群眾的出行安全，必須堅(jiān)定不移推進(jìn)“治摩”
在考察中，我們親眼目睹到摩托車的無(wú)序交通使這些城市交通安全形勢(shì)異常嚴(yán)峻，交通事故頻頻發(fā)生。“治摩”以來(lái)，東莞的摩托車交通事故大幅下降，每年少死100多人，少傷近2000人，對(duì)比“治摩”之前，每年都有數(shù)百個(gè)家庭幸免于難。對(duì)比“治摩”前后的這些數(shù)據(jù)，我們沒有理由不堅(jiān)定不移推進(jìn)“治摩”。
三、為了子孫后代的生活環(huán)境，必須堅(jiān)定不移推進(jìn)“治摩
在考察中我們發(fā)現(xiàn)，數(shù)量龐大的摩托車帶來(lái)了相當(dāng)嚴(yán)重的空氣和噪音污染，以致市民騎車上路基本上都必須戴口罩，摩托車對(duì)城市污染之重由此可見。為此，為了給子孫后代留下良好的生活環(huán)境，必須堅(jiān)定不移推進(jìn)“治摩”。
四、為了推進(jìn)城市的現(xiàn)代化建設(shè)，必須堅(jiān)定不移推進(jìn)“治摩”
印尼越南大量摩托車的存在，使公交發(fā)展舉步維艱。而一個(gè)公共交通不發(fā)達(dá)的城市，絕不可能成為一個(gè)現(xiàn)代文明城市?！爸文Α币詠?lái)，我市公交快速發(fā)展，但仍不夠完善，為了進(jìn)一步推動(dòng)公交發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代文明城市，必須堅(jiān)定不移推進(jìn)“治摩”。
五、為了進(jìn)一步提升市民素質(zhì)，適應(yīng)雙轉(zhuǎn)型，必須堅(jiān)定不移推進(jìn)“治摩”
在考察中我們注意到，長(zhǎng)期的摩托車無(wú)序交通習(xí)慣使市民的文明意識(shí)相對(duì)淡薄，摩托車駕駛員根本就沒有避讓行人的意識(shí)，行人過(guò)馬路必須提心吊膽。我市推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型，首先必須實(shí)現(xiàn)人的轉(zhuǎn)型，而推進(jìn)人的轉(zhuǎn)型必須從培養(yǎng)市民的文明出行和公共交通習(xí)慣等這些點(diǎn)點(diǎn)滴滴和方方面面抓起。印尼和越南的事實(shí)提醒我們，從提升市民素質(zhì)，適應(yīng)雙轉(zhuǎn)型的角度考慮，也必須堅(jiān)定不移推進(jìn)“治摩”。
總而言之，為了市民的交通安全，為了提升東莞的城市形象，也為了給子孫后代留下一個(gè)良好的生活環(huán)境，我們將更加堅(jiān)定不移地推進(jìn)“治摩”，更加義無(wú)反顧地貫徹落實(shí)“治摩”的各項(xiàng)工作措施，將“治摩”工作一抓到底、抓出成效，以實(shí)際行動(dòng)向全市人民交出一份滿意的答卷。
“治摩”必須
堅(jiān)定不移
◆市交警支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)
黃淦洪
此次有幸隨市委、市政府組織的考察團(tuán)到印尼、越南考察摩托車交通情況，收獲很大。此次考察的雅加達(dá)、胡志明和河內(nèi)3個(gè)城市的共同特點(diǎn)，就是摩托車數(shù)量驚人。摩托車成為這些城市無(wú)法承受之重，帶來(lái)了一系列社會(huì)問(wèn)題，交通堵塞、秩序混亂、事故頻發(fā)、污染嚴(yán)重，大大影響了城市形象和投資環(huán)境。通過(guò)這次實(shí)地考察和對(duì)比，我有幾點(diǎn)感受：
一、東莞開展“治摩”是完全正確的
印尼和越南摩托車泛濫成災(zāi)，再一次證明，我市開展“治摩”是非常及時(shí)和正確的，是市委、市政府在加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型中一項(xiàng)高瞻遠(yuǎn)矚、造福子孫的英明決策。為此，很有必要把此次考察的所見所聞制作成音像資料廣泛宣傳，使廣大群眾進(jìn)一步認(rèn)識(shí)摩托車過(guò)多過(guò)濫所帶來(lái)的禍害，理解“治摩”的目的和意義，更加自覺地支持和配合“治摩”工作。
二、“治摩”必須堅(jiān)定不移
越南2004年就曾經(jīng)出臺(tái)政策，限制和整頓摩托車，但由于市民反對(duì)而沒有推行。然而摩托車越是不治，就越難治，最后積重難返。我市也曾在1998年提出要停止摩托車入戶，但后來(lái)由于部分群眾的反對(duì)而等到2003年才全面停止摩托車入戶，但正是這幾年，摩托車入戶多達(dá)40多萬(wàn)輛！這些教訓(xùn)都說(shuō)明，任何一項(xiàng)社會(huì)政策都不可能兼顧到所有人的利益，但政府必須始終把握全局，絕不能因一小部分人的不理解而放棄正確的決策選擇。否則，當(dāng)斷不斷，必為所亂。當(dāng)前，“治摩”工作已經(jīng)取得了明顯成效，但也有一些反彈現(xiàn)象，對(duì)此，只有堅(jiān)定不移，一抓到底，才能取得最終的成果。如果虎頭蛇尾，半途而廢，只能無(wú)功而返，此前的巨大努力也將付之東流。
三、“治摩”必須解決好群眾出行問(wèn)題
印尼和越南在無(wú)力發(fā)展公共交通的情況下，只能任由摩托車自由發(fā)展，以犧牲城市發(fā)展速度和前景的代價(jià)來(lái)滿足群眾的出行，這也從另一個(gè)側(cè)面說(shuō)明了解決群眾出行問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)迫切性。當(dāng)前，我市取締摩托車搭客營(yíng)運(yùn)的工作已經(jīng)到了最后的攻堅(jiān)階段，大城區(qū)和各鎮(zhèn)的區(qū)域性禁摩也即將實(shí)施，完成這兩項(xiàng)任務(wù)，解決好群眾的出行問(wèn)題至關(guān)重要。為此，必須采取更有力的措施，進(jìn)一步加快公交發(fā)展步伐，想盡一切辦法解決滿足群眾出行要求，才能為“治摩”工作取得最后成功提供有力保障。
治市先治序
治序先治摩
◆南城公安分局局長(zhǎng)
蘇東
摩托車曾經(jīng)促進(jìn)了城市的繁榮，但摩托車過(guò)多過(guò)濫，又顯現(xiàn)出無(wú)數(shù)的弊端，成為損害城市形象、干擾城市文明的因素，成為無(wú)孔不入、橫行霸道的城市“跳蚤”。赴印尼、越南的考察使我對(duì)摩托車泛濫造成的混亂深有體會(huì)。
一、摩托車過(guò)多過(guò)濫導(dǎo)致交通混亂無(wú)序
雅加達(dá)因摩托車過(guò)多，已成世界有名的“塞車之都”，令游客、投資商頭疼不已。而在越南的胡志明市，由于摩托車造成交通阻塞，不僅公交車無(wú)人坐，還使公交車無(wú)路可走，這無(wú)形中又限制了公交的發(fā)展。而公共交通發(fā)達(dá)與否，是現(xiàn)代化城市的重要標(biāo)志。對(duì)比東莞近年的城市交通發(fā)展，我們?cè)僖淮握J(rèn)識(shí)到“治摩”是促進(jìn)公交發(fā)展、改善城市交通、提升城市文明的重要途徑。
二、摩托車過(guò)多過(guò)濫導(dǎo)致治安混亂無(wú)序
摩托車便宜易得，且易逃逸，常常被違法犯罪人員用來(lái)作飛車“搶奪”的工具。同時(shí)，又由于其數(shù)量多，存在范圍廣，又成作案分子侵害的主要對(duì)象，成為“盜竊機(jī)動(dòng)車”的主要目標(biāo)。再有，由于脫手方便，又容易被銷售商、維修店、廢品店進(jìn)行銷贓。一輛摩托車，在其存在的過(guò)程中，不斷演變著利用和被利用、侵害與被侵害的各種角色，給社會(huì)治安造成巨大隱患。雅加達(dá)每天上百輛摩托車被盜，而被盜的車輛又被轉(zhuǎn)用為毫無(wú)安全可言的“摩的”，就是一個(gè)很好的例證。
三、摩托車過(guò)多過(guò)濫導(dǎo)致文明建設(shè)無(wú)序
大量的摩托車直接導(dǎo)致城市空氣污染嚴(yán)重，成為生態(tài)文明建設(shè)的破壞者。龐大數(shù)量的摩托車，排放的尾氣，如同無(wú)數(shù)的煙囪，不斷地向空中排放廢氣，導(dǎo)致空氣污染嚴(yán)重。雅加達(dá)近600萬(wàn)輛的摩托車使該市的機(jī)動(dòng)車尾氣成為空氣污染的最主要來(lái)源，這一現(xiàn)實(shí)對(duì)我們來(lái)說(shuō)也是一面鏡子。
四、摩托車過(guò)多過(guò)濫導(dǎo)致社會(huì)管理無(wú)序
摩托車泛濫，直接導(dǎo)致交通事故多發(fā)。同時(shí)，由于流動(dòng)性強(qiáng)，摩托車的跨區(qū)、跨市，甚至跨省的流動(dòng)，極易被假牌假證改變“身份”，除直接對(duì)公共交通、公共安全造成傷害外，還給其他社會(huì)事務(wù)管理造成困擾。如交通違章的處理以及事故發(fā)生后的責(zé)任人認(rèn)定，偷繳稅費(fèi)等有關(guān)的管理都受到影響，有損有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)的法治要求，給社會(huì)管理造成極大困擾。
此次考察使我再一次深深地認(rèn)識(shí)到，治摩是城市走向現(xiàn)代化城市的必由之路，是高瞻遠(yuǎn)矚的英明之舉，必須將其作為推進(jìn)城市現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵抓緊抓好。
發(fā)展公交
靈活治理
◆莞城公安分局局長(zhǎng)
吳曉
11月4至8日，我有幸隨市委、市政府組織的考察團(tuán)到印尼、越南考察，經(jīng)考察，對(duì)印尼的雅加達(dá)和越南的胡志明、河內(nèi)3個(gè)城市的摩托車交通狀況有了較深的了解，對(duì)三個(gè)城市摩托車過(guò)多帶來(lái)的交通混亂及復(fù)雜的社會(huì)治安深有感觸，尤其是摩托車使用泛濫現(xiàn)象，無(wú)不使我想起了兩年前的東莞。
通過(guò)這次實(shí)地考察、前后對(duì)比，我覺得我市實(shí)施“治摩”行動(dòng)是非常及時(shí)正確的，是市委、市政府在加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型中一項(xiàng)高瞻遠(yuǎn)矚、造福子孫的正確決策。
實(shí)施全面“治摩”，是我市五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安根本好轉(zhuǎn)的重要舉措，也是改善我市交通環(huán)境，提升城市形象的關(guān)鍵。通過(guò)本次外出考察所見所聞，結(jié)合莞城目前實(shí)際現(xiàn)狀，我有三點(diǎn)體會(huì)：
一是“治摩”工作須一抓到底
在考察中了解到，越南2004年就曾經(jīng)出臺(tái)政策，限制和整頓摩托車，但后來(lái)由于群眾反對(duì)，最終沒有推行。目前，我市“治摩”工作已經(jīng)進(jìn)入了關(guān)鍵階段，我們更加要樹立信心，持之以恒，堅(jiān)持疏堵結(jié)合，進(jìn)一步深化各項(xiàng)工作落實(shí)，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)“治摩”工作，爭(zhēng)取“治摩”這場(chǎng)持久戰(zhàn)取得最終勝利。
二是發(fā)展公交須靈活治理
印尼和越南的摩托車之所以泛濫成災(zāi)，很重要的一個(gè)原因就是道路建設(shè)和公共交通落后，群眾必須依靠摩托車出行。為此，要實(shí)施“禁摩”，從根源上杜絕摩托車搭客和上路行駛等現(xiàn)象，大力發(fā)展公交事業(yè)和方便群眾出行問(wèn)題是關(guān)鍵。特別是莞城街道，地理位置特殊，街道相對(duì)轄窄，內(nèi)街巷較多，我們須靈活治理，既要做好當(dāng)前緩解群眾出行問(wèn)題，也要扎實(shí)推進(jìn)發(fā)展公交。例如是否可以推出一些公益性的電瓶車（完善其牌照和保險(xiǎn)等），投放到各社區(qū)，方便居民群眾及廣大新莞人出行。
三是宣傳引導(dǎo)須深入人心
群眾是實(shí)施“治摩”的對(duì)象，也是參與“治摩”的主要力量。為此，我們要通過(guò)各種方式，深入到學(xué)校單位、工廠企業(yè)、各家各戶大肆宣傳“治摩”的深遠(yuǎn)意義，從思想認(rèn)識(shí)上獲取居民群眾的配合及支持。
總而言之，本次外出到印尼、越南兩國(guó)實(shí)地考察，讓我親眼目睹任由摩托車泛濫使用帶來(lái)的嚴(yán)重后果，徹底認(rèn)識(shí)到我市適時(shí)實(shí)施“治摩”決策是無(wú)比正確的。今后，我將繼續(xù)擁護(hù)市委、市政府的工作決策，主動(dòng)配合，積極落實(shí)各項(xiàng)“治摩”工作，以百倍信心，堅(jiān)決完成上級(jí)布置的任務(wù)，為大城區(qū)實(shí)施“禁摩”作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
