汽車業(yè)成為全球金融風(fēng)暴中率先倒下的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。繼美國(guó)汽車巨頭傳出可能因現(xiàn)金流短缺而破產(chǎn)的消息之后，最具盈利能力的日本汽車企業(yè)近日也頻頻公布可能虧損的消息。
一時(shí)間，各國(guó)政府相繼出臺(tái)或準(zhǔn)備出臺(tái)救助汽車業(yè)的舉措。最引人注意的莫過(guò)于美國(guó)三大汽車巨頭兩上華盛頓請(qǐng)求巨額資金援助，最終參議院否決了140億美元的汽車業(yè)緊急援助案。原以為這些巨頭將因陷入現(xiàn)金流困境而破產(chǎn)，但轉(zhuǎn)眼間，布什政府同意撥出174億美元的緊急貸款，通用汽車、克萊斯勒汽車迅速絕處逢生。在豐田汽車宣布本財(cái)年可能出現(xiàn)71年來(lái)首次營(yíng)業(yè)虧損后，日本政府也有點(diǎn)按捺不住了。
中國(guó)汽車業(yè)自然也無(wú)法躲過(guò)這場(chǎng)百年難遇的全球金融危機(jī)。盡管急轉(zhuǎn)而下的汽車消費(fèi)市場(chǎng)令汽車零部件、整車企業(yè)、汽車經(jīng)銷商們叫苦不迭，但不少專業(yè)人士認(rèn)為，全球汽車業(yè)蕭條或許是中國(guó)汽車業(yè)的機(jī)會(huì)。這一切取決中國(guó)汽車企業(yè)如何轉(zhuǎn)型，也取決于中國(guó)政府將出臺(tái)怎樣的救助汽車業(yè)方案。
2009年，將是承載中國(guó)汽車業(yè)新希望的一年。
正在過(guò)冬的中國(guó)汽車業(yè)依稀感受到了一絲暖意：成品油稅費(fèi)改革，油價(jià)下調(diào)，還有來(lái)自管理層的高度關(guān)注。
在歲末的短短兩個(gè)月間，國(guó)務(wù)院總理溫家寶數(shù)次深入汽車企業(yè)，了解金融海嘯對(duì)汽車行業(yè)的影響有多深：12月21日，溫家寶總理冒著嚴(yán)寒到重慶考察，所到之處包括長(zhǎng)安汽車集團(tuán)、重慶力帆集團(tuán)；11月，溫家寶總理考察了上海的上汽集團(tuán)、深圳的航盛電子。
溫家寶總理考察長(zhǎng)安汽車集團(tuán)時(shí)，長(zhǎng)安汽車集團(tuán)總裁徐留平告訴總理：汽車工業(yè)面臨前所未有的困難。我們自己一定要迎難而上，但也需要政府的幫助。
與此同時(shí)，中國(guó)汽車業(yè)可能迎來(lái)政策性利好的消息正在四處流傳。在國(guó)務(wù)院新聞辦公室的新聞發(fā)布會(huì)上，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)李毅中坦言：最近美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)都出臺(tái)了一系列的政策以扶持本國(guó)汽車業(yè)。關(guān)于對(duì)中國(guó)汽車行業(yè)出臺(tái)優(yōu)惠政策的事，我們現(xiàn)在正在做一些調(diào)查研究，并和一些部委進(jìn)行商量。
上海證券報(bào)在采訪中了解到，多家汽車企業(yè)已經(jīng)向各級(jí)部門提交或反映了目前的困境，以期獲得政策性扶持。據(jù)悉，三份來(lái)自不同部門的建議書(shū)已經(jīng)向上傳遞。明年上半年，政府將出臺(tái)部分針對(duì)汽車業(yè)的扶持政策。
三份“救市”建議書(shū)
隨著中國(guó)汽車業(yè)生存環(huán)境進(jìn)一步惡化，汽車企業(yè)及相關(guān)部門群策群力，紛紛向上建言。
在這三份求救建議書(shū)中，最具權(quán)威性的是來(lái)自于工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司牽頭的《促進(jìn)我國(guó)汽車工業(yè)健康發(fā)展的政策措施建議》（討論提綱）。工信部曾召集一汽集團(tuán)、東風(fēng)集團(tuán)、上汽集團(tuán)、長(zhǎng)安汽車集團(tuán)、廣汽集團(tuán)、奇瑞汽車、吉利汽車、江淮汽車等15家大型汽車集團(tuán)，以及中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)汽車技術(shù)研究中心共17家單位有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)京，召開(kāi)了中國(guó)重點(diǎn)汽車企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行座談會(huì)，商討提交了這份建議書(shū)。
此前,于天津“2008年中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國(guó)際論壇”舉辦前夕，有關(guān)部門也曾召集相關(guān)汽車企業(yè)、中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)等單位的負(fù)責(zé)人探討汽車業(yè)現(xiàn)狀問(wèn)題。在隨后的廣州汽車展期間，各大汽車企業(yè)的高層紛紛透露，中國(guó)汽車業(yè)正面臨一些困難，希望政府能夠出臺(tái)相關(guān)救市措施。
第二份建議書(shū)來(lái)自于全國(guó)乘用車聯(lián)席會(huì)，其中，“如何促進(jìn)汽車市場(chǎng)發(fā)展”一節(jié)特別提到了降低小排量乘用車的購(gòu)置稅。
第三份建議書(shū)則出自中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)。在這份名為《關(guān)于應(yīng)對(duì)國(guó)際金融風(fēng)暴擴(kuò)大內(nèi)需拉動(dòng)汽車消費(fèi)的有關(guān)政策建議》的建議書(shū)中，中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)建議商務(wù)部協(xié)調(diào)國(guó)家有關(guān)部門出臺(tái)相關(guān)政策，減輕小排量汽車及二手車的相關(guān)稅負(fù)。
目前，這三份建議書(shū)的部分內(nèi)容已經(jīng)得到落實(shí)，如成品油價(jià)格下調(diào)，取消養(yǎng)路費(fèi)等。
減輕稅負(fù)擴(kuò)大汽車內(nèi)需
但是，汽車企業(yè)期待的更多利好還在探討中。
《促進(jìn)我國(guó)汽車工業(yè)健康發(fā)展的政策措施建議》（討論提綱）明確指出：調(diào)整稅收政策，如調(diào)整汽車、摩托車購(gòu)置稅；調(diào)整250毫升以下摩托車消費(fèi)稅；企業(yè)法人單位購(gòu)買汽車計(jì)入增值稅抵扣范圍，個(gè)人購(gòu)買汽車享受一定比例所得稅抵扣。加快出臺(tái)促進(jìn)二手車市場(chǎng)建設(shè)和鼓勵(lì)汽車回收利用、加快汽車更新的政策。
中國(guó)汽車業(yè)流通協(xié)會(huì)在為新車爭(zhēng)取扶持的同時(shí)，也在為二手車爭(zhēng)取相關(guān)政策：“對(duì)排量小于或等于1升的國(guó)產(chǎn)新車免征購(gòu)置稅；對(duì)于排量大于1升小于或等于2升的國(guó)產(chǎn)新車減半征收購(gòu)置稅；按二手車交易價(jià)格的1%計(jì)征增值稅?！?/P>
全國(guó)乘用車聯(lián)席會(huì)指出，如果減免購(gòu)置稅，則應(yīng)按排量分級(jí)征收，即排量1升以下乘用車的購(gòu)置稅從目前的10%降至2%；排量1升至1.5升乘用車購(gòu)置稅調(diào)整至4%；排量1.5升至2升的乘用車購(gòu)置稅調(diào)至6%；排量2升至2.5升的購(gòu)置稅調(diào)至7%；排量2.5升至3升的購(gòu)置稅調(diào)至8%；排量3升至4升的調(diào)至9%；排量4升以上的購(gòu)置稅仍為10%。
為此，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)李毅中于12月公開(kāi)表示：大家有一些要求，如對(duì)于購(gòu)買小排量的轎車減免一些購(gòu)置費(fèi)，要鼓勵(lì)低排量的車，比如說(shuō)1.5升以下、1.6升以下，我覺(jué)得這個(gè)要求是合理的。
當(dāng)這些方案在坊間流傳后，迅速引起了持幣待購(gòu)者的關(guān)注，不少消費(fèi)者表示，如果1.6升以下小排量汽車購(gòu)置稅減至2%，這相當(dāng)于購(gòu)車成本下降了8%。對(duì)于一輛10萬(wàn)元左右的車來(lái)說(shuō)，相當(dāng)于省了8000元。
昨日，上海匯盈咨訊策略分析員高深對(duì)上海證券報(bào)表示，盡管政府部門可能出臺(tái)減免小排量、節(jié)能環(huán)保車稅負(fù)的相關(guān)措施，但如欲推動(dòng)小排量節(jié)能環(huán)保車形成產(chǎn)銷優(yōu)勢(shì)，需要梯度優(yōu)惠,既不能分類過(guò)細(xì)，也不能對(duì)所有車型（如大排量車）搞“陽(yáng)光普照”，即符合國(guó)三及國(guó)三以上排放標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)產(chǎn)新車，如排量小于等于1.6升則購(gòu)置稅減半；排量1.6升至1.8升間的，購(gòu)置稅打6.5折。
加大自主品牌扶持力度
無(wú)論是在瀏覽建議書(shū)時(shí)，還是在和汽車企業(yè)高層私下聊天時(shí)，記者都發(fā)現(xiàn)，扶持自主品牌之呼聲越來(lái)越強(qiáng)。多家企業(yè)高層指出，在金融危機(jī)之下，低附加值制造業(yè)不堪一擊。如何趁全球汽車業(yè)蕭條之際加大自主品牌汽車建設(shè)，從代工模式成功轉(zhuǎn)型至擁有競(jìng)爭(zhēng)力的自主汽車品牌模式，已經(jīng)成為中國(guó)汽車業(yè)未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵一步。
《促進(jìn)我國(guó)汽車工業(yè)健康發(fā)展的政策措施建議》（討論提綱）明確指出：加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，建立汽車節(jié)能環(huán)保安全技術(shù)國(guó)家重大科研計(jì)劃，加強(qiáng)自主品牌汽車研發(fā)能力建設(shè)；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大技術(shù)改造投入，增加品種，提高質(zhì)量。修訂汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，提高汽車行業(yè)投資準(zhǔn)入門檻；消除內(nèi)外資企業(yè)不平等待遇；明確政府采購(gòu)原則上以自主品牌為主，提高采購(gòu)比重。
對(duì)于政府采購(gòu)和扶持自主品牌汽車的發(fā)展，眾汽車企業(yè)拍掌歡迎。吉利汽車副總裁王自亮曾說(shuō)：“盡管自2002年后中國(guó)進(jìn)入私車消費(fèi)時(shí)代，但公車消費(fèi)仍占據(jù)較大的比重。而公務(wù)車一直是合資品牌的天下。多家汽車企業(yè)反映，盡管此前國(guó)家出臺(tái)的一些政策將自主品牌列入了政府公務(wù)車的采購(gòu)目錄，以支持自主品牌汽車企業(yè)的發(fā)展，但在實(shí)際操作中，自主品牌汽車的采購(gòu)量仍然較小。按照日本、韓國(guó)汽車業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，政府通常會(huì)采取相當(dāng)?shù)拇胧?，大批量采?gòu)自主品牌汽車。”
奇瑞汽車總經(jīng)理助理金弋波告訴上海證券報(bào)記者，“與其出錢資助汽車企業(yè)，不如給市場(chǎng)。在目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，政府如加大自主品牌汽車的采購(gòu)力度，一方面和刺激內(nèi)需的政策相吻合，另一方面將有利促進(jìn)自主品牌汽車的發(fā)展?！?/P>
加大金融支持力度
對(duì)于如何從金融上具體扶持中國(guó)汽車業(yè)的發(fā)展，各方人士也提出了自己的意見(jiàn)。
《促進(jìn)我國(guó)汽車工業(yè)健康發(fā)展的政策措施建議》（討論提綱）明確指出：“金融機(jī)構(gòu)提供低息或貼息貸款，特別是加大零部件企業(yè)和經(jīng)銷商的貸款支持；建立汽車企業(yè)中長(zhǎng)期債券融資通道，降低汽車金融公司門檻?！?/P>
上汽集團(tuán)、廣汽集團(tuán)、吉利汽車、奇瑞汽車均透露出此意。上汽集團(tuán)稱,“推出一個(gè)新車型至少需要投入10億元，即使這一車型吻合市場(chǎng)需求，正常來(lái)說(shuō)至少5年后才能收回成本?！痹谌蚪?jīng)濟(jì)蕭條的今天，如此龐大的研發(fā)成本加劇了中國(guó)汽車業(yè)的壓力。由于市場(chǎng)迅速變冷，投資回報(bào)期進(jìn)一步拉長(zhǎng)；加上前期銀行信貸緊縮，多家國(guó)內(nèi)汽車集團(tuán)的資金壓力都比較大。
以吉利汽車為例，這一現(xiàn)象更為嚴(yán)重。吉利汽車總裁李書(shū)福表示，“目前公司的資產(chǎn)負(fù)債率為65%，這已經(jīng)是公司所能認(rèn)可的最大限度?！?/P>
此外,因?yàn)橘J款難、消費(fèi)疲軟，不少汽車經(jīng)銷商虧損嚴(yán)重，已經(jīng)傳出無(wú)力經(jīng)營(yíng)下去的消息。聯(lián)信天下國(guó)際調(diào)查機(jī)構(gòu)的調(diào)查顯示，80%以上身處第一線的汽車經(jīng)銷商面臨資金短缺、經(jīng)營(yíng)虧損的壓力，43%經(jīng)銷商資金可能斷裂或被兼并。因此，一位汽車集團(tuán)高層表示，開(kāi)展汽車信貸、資助有實(shí)力的經(jīng)銷商度過(guò)難關(guān)，迫在眉睫。
此外,建議還提出：嚴(yán)禁出臺(tái)限制消費(fèi)和增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策；出臺(tái)擴(kuò)大海外市場(chǎng)的相關(guān)退稅和經(jīng)銷商融資支持政策；支持有能力的企業(yè)并購(gòu)國(guó)外企業(yè),建設(shè)海外生產(chǎn)基地等。（本文來(lái)源：上海證券報(bào)）
