汽車購置稅為何縮水

12月9日，由國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究完善促進(jìn)消費(fèi)的若干政策措施。會議指出，明年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)仍然很多，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，仍然需要堅持?jǐn)U大內(nèi)需特別是增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用?？偟脑瓌t是，促進(jìn)消費(fèi)的政策必須進(jìn)一步加強(qiáng)，現(xiàn)行政策大部分要繼續(xù)執(zhí)行，同時為了進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)民和困難群眾的消費(fèi)支持，并且根據(jù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境保護(hù)的要求，對一些政策進(jìn)行必要的調(diào)整和完善。

  本次國務(wù)院常務(wù)會議通過的八項政策措施中，有兩項和汽車有關(guān)。其中第二條指出，將汽車下鄉(xiāng)政策延長實施至明年年底，已納入汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼渠道的摩托車下鄉(xiāng)政策執(zhí)行到2013年1月31日。也就是說汽車下鄉(xiāng)政策明年再執(zhí)行1年，而摩托車下鄉(xiāng)政策則再執(zhí)行4年。

  在最近熱議的車購稅減征政策上，第六條指出：將減征1.6升及以下小排量乘用車車輛購置稅的政策延長至2010年底，減按7.5%征收。汽車以舊換新的單車補(bǔ)貼金額標(biāo)準(zhǔn)提高到5000元至1.8萬元。

  總結(jié)來說，車購稅減征的優(yōu)惠政策，明年再執(zhí)行1年，但減征幅度從今年的50%降低至25%。

  假設(shè)你今年買一輛價格5萬元的1.6L小排量轎車，如果車購稅按10%的稅率，應(yīng)該交4150元。但今年只交2125元，少交兩千多塊錢。按照明年的政策，只能減免不到1100元，要交3000多元。

  在對這一政策調(diào)整上，眾說紛紜。中國汽車工業(yè)協(xié)會之前曾多次呼吁明年繼續(xù)執(zhí)行車購稅減半征收政策，并聯(lián)合了十幾家汽車廠家老總直接給國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)上書。對車購稅優(yōu)惠政策縮水，中汽協(xié)常務(wù)副會長兼秘書長董揚(yáng)認(rèn)為，協(xié)會的呼吁還是起到了一定作用，一是沒有取消車購稅優(yōu)惠，二是減免的范圍沒有降低到1.5L以下.雖然沒有達(dá)到車購稅繼續(xù)減半征收的初衷，但還可以勉強(qiáng)接受。

  國家信息中心信息資源部主任徐長明認(rèn)為，國家之所以調(diào)低車購稅減征幅度，有為汽車市場適度降溫的含義。今年國內(nèi)車市太火了，全年銷量有望達(dá)到1350多萬輛，同比增長超過40%，比去年多賣400多萬輛車。國務(wù)院今年年初推出的汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，提出的目標(biāo)是2009年至2011年汽車產(chǎn)銷3年遞增10%，2011年接近1300萬輛。沒想到3年的目標(biāo)今年1年就實現(xiàn)了。汽車產(chǎn)銷的高速增長導(dǎo)致汽車保有量急劇增加，不但加大了交通擁堵，也不利于空氣質(zhì)量的改善。但是他認(rèn)為盡管車購稅優(yōu)惠縮水，但明年汽車銷量仍會繼續(xù)增長15%左右。原因在于中國車市從2009年開始，進(jìn)入了第二輪快速增長期。

  我國自主品牌汽車的代表企業(yè)奇瑞汽車80%的車型受惠于車購稅減半。奇瑞汽車銷售公司副總經(jīng)理鄭兆瑞認(rèn)為，明年車購稅減征幅度下調(diào)，短期內(nèi)可能會對消費(fèi)者有一些心理影響，但過一兩個月就會過去，該買車的還會照樣買，不會因為多交一千多塊錢就不買車。

  國外研究表明，一個國家千人乘用車保有量在5至20輛之間時，將出現(xiàn)第一輪快速增長期，一般在5年左右。從2001年到2008年，中國汽車產(chǎn)銷每年遞增超過16％，完成了第一輪增長期。截至去年年底，中國千人乘用車保有量已經(jīng)達(dá)到20輛，進(jìn)入第二輪高速增長期，也就是從千人20輛到千人100輛。

  我周邊國家，如日本、韓國等國第二輪快速增長期一般在10年左右。中國由于收入差別和地區(qū)差別較大，汽車普及的時間要長一些。估計至少需要15年時間，在此期間，汽車銷量年均增長13％—15％，相當(dāng)于GDP增幅的1．5倍左右。

  汽車進(jìn)家庭的提法，在中國已經(jīng)有二十多年，按照吉利董事長李書福的說法，現(xiàn)在是水到渠成，擋都擋不住。

  總體而言，與美國、歐洲、日本等汽車發(fā)達(dá)國家相比，中國的汽車保有量水平還很低，還有著巨大的增長空間，這就是中國的基本國情。即使取消車購稅優(yōu)惠政策，絕大多數(shù)消費(fèi)者該買車時照樣出手。

  總體來看，隨著明年車購稅優(yōu)惠減少，或者到后年沒有優(yōu)惠，對國內(nèi)車市的發(fā)展影響有限。對汽車的剛性需求決定了未來十幾年中國車市將繼續(xù)領(lǐng)跑全球。

  有人擔(dān)心，明年車購稅優(yōu)惠減少，會導(dǎo)致今年年底出現(xiàn)搶購汽車潮。北京廣汽航天汽車銷售公司齊海清總經(jīng)理認(rèn)為，目前包括1.6L的許多車型都嚴(yán)重缺貨，搶購潮不會出現(xiàn)，因為無貨可搶。

 有報道說一些汽車經(jīng)銷商采取今年開票，明年提車的方式，可以享受車購稅減半優(yōu)惠，趕搭年底末班車。但是，這個做法沒有可行性。汽車經(jīng)銷商開的購車發(fā)票，必須有車架號、發(fā)動機(jī)號。拿著這樣的發(fā)票才能去繳納車購稅。在店里沒有車的情況下，哪來的車架號和發(fā)動機(jī)號。而這些號碼每輛車都不一樣。