“全國工商聯(lián)已經(jīng)在今年的兩會期間就《汽車品牌銷售管理辦法》提出了修訂提案，下一步將對全國主要汽車交易市場進行調(diào)研，掌握第一手數(shù)據(jù)，切實地向政府部門反映《辦法》實施過程中存在的問題?！痹诘诙谩爸袊嚠a(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”上亞運村汽車交易市場總經(jīng)理蘇暉如是透露道。
第二屆“中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”于上周舉辦，是由中國汽車工程學(xué)會汽車經(jīng)濟發(fā)展研究分會、中國汽車工業(yè)經(jīng)濟技術(shù)信息研究所主辦。
在此次論壇上，蘇暉首先介紹了當前國內(nèi)外汽車銷售管理體系，并針對《汽車品牌銷售管理辦法》(以下簡稱《辦法》)談了幾點看法。
蘇暉坦承《辦法》制定的初衷和出發(fā)點是正確的，《辦法》中大部分條款有利于汽車市場健康、穩(wěn)健發(fā)展。但《辦法》實施后也出現(xiàn)了一些問題，存在一定不足:
1、《辦法》實際上賦予了廠家對銷售的高度控制權(quán)，沒有尊重經(jīng)銷商和廠家的平等關(guān)系，客觀上更有利于形成廠家的強勢或壟斷地位，使本來已經(jīng)處于弱勢地位的汽車銷售企業(yè)更加弱化。建議政府部門造就汽車服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域自由競爭的市場環(huán)境，而不應(yīng)該強化壟斷。
2、雖然《辦法》沒有對經(jīng)銷商的經(jīng)營業(yè)態(tài)做出硬性規(guī)定，但各廠家為了壟斷市場，都在全力推行4S店的經(jīng)銷模式。而當前汽車流通領(lǐng)域比4S店更有優(yōu)勢的是處于成長期的、有著巨大增長潛力的二三級市場。這類有形市場不但銷售成本低，還為消費者提供了方便、寬松的消費環(huán)境。但這種順應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)營業(yè)態(tài)，由于得不到汽車生產(chǎn)廠家的認同，發(fā)展前景并不樂觀。建議政府部門在制定政策、法規(guī)時不要強行規(guī)定銷售模式。
3、《辦法》實際推崇的單一品牌經(jīng)營，即鼓勵4S店銷售模式。但投資一家4S店需要資金約為1000萬至3000萬元，截至2006年底，全國已有4S店近萬家，經(jīng)銷商建店投入約1000億至3000億元，巨大的投資回收壓力加大了4S店經(jīng)營成本。建議政府部門頒布政策應(yīng)考慮到降低投資成本、降低經(jīng)營成本、節(jié)約社會資源，建立有利于競爭和多元化發(fā)展的汽車銷售體系。
4、《辦法》賦予了進口汽車總代理商主宰市場的權(quán)利?？偞戆凑掌淅孀畲蠡囊螅呀?jīng)使一批進口汽車經(jīng)銷商退出市場，剩下的或者按照總代理的要求建4S店，或者在權(quán)限不斷被剝奪的情況下逐漸變成二級分銷商。進口汽車輕而易舉地進入了需要投入巨資打造的銷售網(wǎng)絡(luò)，沖擊了國內(nèi)市場，不利于汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新。建議政府部門對汽車進口政策予以調(diào)整，使其不會直接影響到本土汽車產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展。
針對蘇暉的看法與建議，全國政協(xié)黃方毅委員也表示，《辦法》實施初期可能會出現(xiàn)一些問題，希望大家不斷提出意見和建議，使《辦法》日趨完善。同時黃委員呼吁，中國汽車工業(yè)正處于高速發(fā)展階段，國家須不斷調(diào)整和完善產(chǎn)業(yè)政策，更好地引導(dǎo)汽車企業(yè)走自主創(chuàng)新的道路。
