去年11月黑龍江雙城市校車墜橋翻車造成8名小學生離開人世，今年初湖南樂佳幼兒園接送車落水造成6名幼兒死亡……公安部通報的今年一季度全國道路交通事故情況的數(shù)據(jù)顯示，因校車事故造成的死亡人數(shù)比去年同期上升8.2%。
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“目前運營中的校車大都是利用普通客車，國內(nèi)還沒有嚴格意義上的專用校車?！眳⑴c新標準起草工作的交通部公路科學研究院研究員周天佑告訴《市場報》記者：“制定校車新標準的目的，主要是為相關部門提供管理校車的技術依據(jù)，提高校車的安全性能，保障乘車學生的安全?！?/P>
校車概念被重新定義
目前，全國各地都有運送學生的車輛，有的叫校車，有的叫學生客車，一直沒有明確的劃分標準，各地對校車的要求不統(tǒng)一。周天佑介紹說：“新標準的出臺，從技術上規(guī)范了校車的名稱和種類，有利于進一步整頓校車市場。”新標準規(guī)定，校車是指用于運送不少于5名幼兒園、小學、中學等教育機構的學生及其照管人員上下學的客車和乘用車。校車按乘坐對象分為幼兒校車、小學生校車和其他校車；按車輛屬性分為專用校車和非專用校車。
新標準將專用校車與一般校車做了明確區(qū)分：“車長小于6m的專用校車的車身應為兩廂式車身，且一半以上的發(fā)動機長度應位于車輛前風擋玻璃最前點以前?！薄斑@樣規(guī)定是因為長頭校車將乘客區(qū)域和駕駛區(qū)域分開，可以在事故中發(fā)揮吸能緩沖作用，更好地保護學生安全?！敝芴煊咏榻B說。
按學生身體尺寸核定人數(shù)
針對部分校車超載的現(xiàn)狀，新標準規(guī)定，對于幼兒校車座間距不小于420mm時按每280mm核定一人，對于小學生校車座間距不小于500mm時按每350mm核定一人。周天佑告訴記者，制定校車核定人數(shù)，目的是要在保證乘客安全的前提下，提高車輛利用率。新標準中規(guī)定的校車針對中小學生，他們的人體尺寸與成人不太一樣。如果按照成人的尺寸核定人數(shù)，會使車輛利用率降低。如果不按照成人的尺寸核定人數(shù)，在實際使用中又沒有依據(jù)，隨意超載的情況經(jīng)常發(fā)生。新標準按照學生的平均身體尺寸制定了相關條款，便于有關部門進行人數(shù)核定的管理。
校車要有標識
專用校車的每個兒童座位均應裝置安全帶，并且不允許核定站立人數(shù)，非專用幼兒校車和非專用小學生校車運送學生時也不允許核定站立人數(shù)。除此之外，校車的兒童座位應縱向布置，即與車輛前進的方向相同，校車的兒童座位椅墊面不應前傾，靠近通道的兒童座位還應在通道一側設置平行于椅墊面的座椅扶手。幼兒校車和小學生校車兒童座位的座間距應分別不小于420 mm和500mm；專用校車應噴涂有符合規(guī)定的外觀標識，非專用校車運送學生時應在前風擋玻璃右下角和后風擋玻璃適當位置各放置一塊可以從車外清楚識別的標牌?！?/P>
車窗需保障透光率
新標準還對校車所有車窗玻璃做了規(guī)定，“校車所有車窗玻璃的可見光透射比均應不小于50%，且不應張貼有不透明和帶任何鏡面反光材料之色紙或隔熱紙。幼兒校車、小學生校車的側窗下邊緣距其下方座椅上表面的高度應不小于250mm，否則應加裝防護裝置?！边@一規(guī)定主要是為了保障透光率，便于對校車內(nèi)外情況的判斷。車外人一旦觀察到車內(nèi)有情況發(fā)生，可以采取相應的解救措施；車內(nèi)人觀察到車外的危險情況時，也可以提前采取防范準備；同時，也是為了防止幼兒及小學生從側窗上下校車。
此外，周天佑還告訴《市場報》記者，我國首個校車國家標準——《專用小學生校車安全技術條件》和《專用小學生校車兒童座椅及固定件的技術要求》征求意見稿已經(jīng)發(fā)布，安全帶等細節(jié)將在其中有具體規(guī)定。
業(yè)內(nèi)對新標準諱莫如深
據(jù)了解，目前北京市中小學在校生約為１２０萬人，其中７０％以上的學生上下學需要家長、保姆接送，校車在北京市供不應求。北京市的校車大致分為４種形式：學校自備車、學校租用客運公司的車、家長自行組合的車、私人或社會車輛和校辦企業(yè)聯(lián)合社會企業(yè)一起運營的車，絕大多數(shù)公立學校的校車主要是采取后３種方式?！艾F(xiàn)在很多學校的校車魚龍混雜，有的是家政公司的車，又接送孩子，又運輸貨物；有的是掛在家政公司的名下，其實是私人的車；還有的就是由一些學生家長自發(fā)組織雇用的私人的車輛?！标柟獠屎缧＼囘\營部的工作人員在接受媒體采訪時表達了對北京目前校車運營市場的擔憂。
“我們的孩子上學比較遠，有校車接送還是很方便的。”一位即將升入五年級的學生家長告訴《市場報》記者?！暗窃谛＼嚨墓芾砩希瑢嵲谑翘盍?。一開始是超載嚴重，小小的車里擠滿了孩子，應該坐3個人的后座要擠5個孩子，家長們都不敢提意見。直到四年級時，超載的問題才得到解決。如果實施校車新標準，那這些校車肯定都不合格，家長們關心的是，孩子們怎樣才能坐上合格的校車?！?/P>
為進一步規(guī)范校車市場。不斷有媒體報道《北京市學生班車交通安全管理辦法》將出臺，然而，8月22日《市場報》記者致電北京市交管局，工作人員稱“該辦法仍在討論中”。由于規(guī)定缺失，致使對校車的管理無章可循。如陽光彩虹校車運營部是北京市第一家由四城區(qū)教育產(chǎn)業(yè)管理部門發(fā)起的“試運營”校車服務商，成立于2005年，兩年時間過去了，由于缺少相關規(guī)定，陽光彩虹還處于“未轉(zhuǎn)正”的尷尬境地。
再過一周就要開學了，校車新標準也即將實施，然而新標準卻沒有引起業(yè)內(nèi)足夠的重視。8月23日，《市場報》記者電話采訪了數(shù)家經(jīng)營校車業(yè)務的公司負責人，他們要么回答說“不知道新標準已經(jīng)出臺”，要么表示“不太清楚”。看來，新標準能否順利實施還是一個未知數(shù)。
