26部門公布“三公經(jīng)費” 公車成頑疾

    15部門上漲 11部門下降

    導報記者注意到，雖然國務(wù)院此前一再要求，政府部門應(yīng)當精打細算用好每一分納稅人的錢，進一步按照精簡高效的原則，減少和嚴格控制“三公經(jīng)費”支出，但是從目前公布的26個部門2011年預算來看，上漲的依舊占多數(shù)。

    導報記者統(tǒng)計，在26個部門中，有15個部門2011年的“三公經(jīng)費”預算比2010年有所上漲，其中，國家知識產(chǎn)權(quán)局上漲幅度最大，為17.31%，其因公出國（境）費用的上升是主要原因。而在預算下降的11家中央部門中，中國工程院壓縮了66.76%的三公支出，其中，公務(wù)用車購置及運行費和公務(wù)接待費根本沒有安排預算，因公出國（境）費減少32%，為162.62萬元。

    不過上述兩個部門都不是“用費”大戶，其“三公經(jīng)費”總額均排在10名以外。而在前10名中，財政部的漲幅最大，達到14%，主要因為2011年因公出國（境）費預算比2010年實際支出增加609.35萬元。而對于經(jīng)費上漲的原因，財政部也給出了細致的解釋，指出多個國際會議、國家經(jīng)濟戰(zhàn)略對話都在境外舉辦，中方代表團的國際機票和住宿費大幅增加所致。

    而在前10名中，降幅最大的為排名第一的中科院，降幅為15%，其中“三公”中的每一項都出現(xiàn)了大幅下降。不過對于下降的原因，該部門的報告中并沒有解釋。

    解讀：中國人民大學公共政策研究院毛昭暉教授認為，中國的“三公經(jīng)費”公示應(yīng)該本著“有機制，能問責，要剛性預算而不是豆腐預算”的目標前進。

    在其看來，中央曾多次談到關(guān)于“三公消費”壓縮的問題，但已公示的很多部門2011年的“三公消費”預算是上升的。這就意味著中央對“三公消費”的政令是缺乏暢通性的，要想解決這一問題，中央必須要出臺一個“三公消費”的規(guī)定，并加強監(jiān)管和相應(yīng)的問責機制。