中國將對外資開放交強險 完成修改后正式頒布實施

    昨日，正在美國訪問的中國國家副主席習(xí)近平在白宮會晤美國總統(tǒng)奧巴馬后，中美雙方按商定發(fā)布了中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話框架下經(jīng)濟對話議定的《關(guān)于加強中美經(jīng)濟關(guān)系的聯(lián)合情況說明》（以下簡稱《說明》），就貿(mào)易、金融、能源以及匯率和歐債問題等方面達成了共識。其中金融保險和貿(mào)易的合作引人注目。

    《說明》提到，“中方已決定對外資保險公司開放交強險，在完成修改相關(guān)法規(guī)等程序后，將正式頒布實施”。

    據(jù)了解，關(guān)于交強險業(yè)務(wù)將對外資險企放開的討論由來已久。2011年8月，中國保監(jiān)會曾發(fā)文明確表示，積極研究向外資保險公司開放交強險問題。有分析認為，交強險虧損與承保機動車輛逐年增加、賠償標(biāo)準(zhǔn)逐年提高、管理模式相對落后等因素不無關(guān)系。不過，外資保險公司一直認為交強險市場巨大，期待政策放行來分食這一誘人“蛋糕”。多位保險專家也曾呼吁，對外資開放交強險有利于營造市場化的競爭環(huán)境，引進國外成熟的管理經(jīng)驗，促進中資保險公司進一步提升營業(yè)能力。有媒體曾報道，中國保險行業(yè)協(xié)會會長金堅強曾在臺灣召開的兩岸三地保險交流會上披露，內(nèi)地在實施交通強制險五年后，可能在今年開放相關(guān)業(yè)務(wù)予外資企業(yè)。

    此外，美國還對中資銀行進軍美國市場進行了表態(tài)，歡迎經(jīng)批準(zhǔn)在美國開設(shè)分行的中資銀行在美開展業(yè)務(wù)。美方繼續(xù)承諾，對于中資銀行開設(shè)分行、支行或收購美國銀行機構(gòu)股權(quán)的申請，提供在類似情況下與其他外國銀行同樣的審慎監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)待遇。

    在貿(mào)易方面，雙方同意在發(fā)起貿(mào)易救濟調(diào)查和實施貿(mào)易救濟措施時嚴格遵守世貿(mào)組織規(guī)則，以防止其濫用。美國政府承諾將盡快受理中國購買商用飛機的申請。同時，中美雙方提出將建立一個由主要出口融資提供方組成的國際工作組，并爭取在2014年就制定一套照顧不同國家利益和國情的出口信貸國際準(zhǔn)則達成協(xié)議。

    在備受關(guān)注的匯率問題方面，中美雙方重申落實二十國集團有關(guān)峰會承諾，加快推進由市場決定的匯率制度，增強匯率靈活性以反映經(jīng)濟基本面，避免匯率的持續(xù)失調(diào)和貨幣競爭性貶值。雙方?jīng)Q心依據(jù)促進增長和就業(yè)行動計劃中關(guān)于匯率改革的承諾采取行動，以解決短期脆弱性問題，恢復(fù)金融穩(wěn)定，鞏固中期增長基礎(chǔ)。這些行動將有助于解決全球流動性和資本流動波動帶來的挑戰(zhàn)，從而進一步促進匯率改革并降低外匯儲備的過度積累。

    國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院對外經(jīng)濟研究所國際經(jīng)濟合作室主任張建平分析認為，中美雙方的經(jīng)貿(mào)關(guān)系已經(jīng)到了“你中有我，我中有你”的緊密程度，共同形成穩(wěn)固的經(jīng)濟關(guān)系是中美雙方共同的訴求，雙方存在的爭議性問題很難在短時間內(nèi)解決的情況之下，高層訪問肯定會促進雙方加深理解，對于中長期解決方案的制定奠定基礎(chǔ)。