公車采購目錄引歐盟商會反擊
來源:每日經(jīng)濟新聞 作者:佚名 日期:2012年03月06日 字體大?。骸?a href="javascript:void(0)" onclick="doZoomFont(1)">大
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正當(dāng)一份中國的公務(wù)車采購目錄在廣泛征求社會意見之時,該目錄的政策傾向性“惹怒”了歐盟商會,其警告稱將制裁中國車企。
日前,一份來自歐盟商會的“戰(zhàn)書”傳遞到北京。歐盟商會秘書長丁凱(DirkMoens)在這份“戰(zhàn)書”中警告稱,歐洲國家向中國長城汽車和吉利汽車開放投資市場的情況可能將“不再重演”;“歐洲商會將同會員一起評估中國公車改革帶來的影響,并有可能正式敦促歐洲國家政府采取反制措施”。
對于歐盟商會的敏感措辭,國家信息中心信息資源開發(fā)部主任徐長明向媒體表示,德國、美國、日本這三大汽車國的政府用車都采購本土品牌車型,這種做法并不違背國際慣例。
歐盟商會受刺激
新采購目錄引發(fā)的爭議,從企業(yè)利益之爭上升到區(qū)域經(jīng)濟合作之爭,歐盟商會成為第一個被“激怒”的對象。
2月27日,歐盟商會秘書長丁凱在北京通過電話宣稱:“一個行業(yè)不要指望在本國之外受到歡迎,倘若該國家對這一行業(yè)開始采取閉關(guān)措施?!?nbsp;
在公務(wù)車采購新規(guī)定出臺之際,就有專家擔(dān)心這樣的規(guī)定將觸犯“WTO”。如今,擔(dān)心成為現(xiàn)實,不過,歐盟商會的過激反應(yīng)仍令國內(nèi)專家大跌眼鏡。
在國內(nèi)專家看來,中國公務(wù)車采購標(biāo)準(zhǔn)是符合國際慣例,并沒有完全向外資企業(yè)關(guān)閉。新華信汽車分析師季旭東在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示,“真正攔住合資車企的是3%的研發(fā)費用比例,對自主品牌而言,3%是最基本的研發(fā)投入,而合資企業(yè)由于多年來一直采用的是將國外的車型直接引入國內(nèi)生產(chǎn)的方式?!?nbsp;
徐長明也對媒體表示,我們只是在購買環(huán)節(jié)采取了一些鼓勵措施,而且這些措施對自主品牌和外資品牌都是同等的國民待遇,只是提出了一些要求,這是為了提升中國的創(chuàng)新能力?!跋乱徊街灰赓Y企業(yè)達(dá)到這樣的要求,完全可以進入中國的公用車領(lǐng)域。”徐長明稱。
中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所投資與市場研究室主任曹建海對《每日經(jīng)濟新聞》記者稱,“政府現(xiàn)在所鼓勵的汽車企業(yè)發(fā)展方向,是要求其價值鏈大、增加值高。比如政府采購中要求企業(yè)研發(fā)投入要達(dá)到3%的比例,也是在提高增加值的比例。這樣對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟才有比較明顯的促進作用,也能夠體現(xiàn)出自主創(chuàng)新的作用。”
政策紅利近尾聲
“事實上,自主創(chuàng)新應(yīng)該是企業(yè)自覺的行為,不能靠政府來要管理和推動,歐盟對此有所抱怨是合理的。”曹建海指出。
曹建海認(rèn)為,“歐盟商會如果決定阻止中國車企進軍歐洲,對于企業(yè)的影響比較大,但對行業(yè)整體影響并不明顯。”他認(rèn)為,目前國內(nèi)汽車產(chǎn)能過剩明顯,出口仍然是緩解中國汽車產(chǎn)能壓力的重要組成部分。
事實上,丁凱所提到的吉利汽車和長城汽車是國內(nèi)自主品牌成長性較好的兩個企業(yè),近年在歐洲市場取得快速成長。有分析人士指出,歐盟商會或借此故意大做文章。
事實上,去年9月份歐盟商會在北京發(fā)布了 《歐盟企業(yè)在中國建議書2011/2012》(下稱《建議書》),已經(jīng)透露出歐盟企業(yè)對解決現(xiàn)有市場壁壘的進程和近期市場開放程度“表示擔(dān)憂”。
而在去年年末,國家發(fā)改委、商務(wù)部聯(lián)合公布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2011年修訂)》將汽車整車制造條目從鼓勵類刪除,增加新能源汽車關(guān)鍵零部件及培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等條目,被普遍解讀成外商今后在中國投資汽車整車制造方面將會受限。
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