刺激新政出臺(tái)預(yù)期強(qiáng)烈：中汽協(xié)潑冷水

    中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長姚杰沒有想到，在他發(fā)出“車市政策應(yīng)保持穩(wěn)定”的建議一周后，路透社便援引消息人士的話稱，中國政府計(jì)劃出臺(tái)新一輪的汽車產(chǎn)業(yè)刺激政策。

    據(jù)了解，包括“汽車下鄉(xiāng)”、“以舊換新”在內(nèi)的新一輪汽車刺激政策，將補(bǔ)貼對(duì)象重點(diǎn)選擇在小排量汽車上，財(cái)政補(bǔ)貼辦法參照2009年的做法。除此之外，新能源汽車生產(chǎn)消費(fèi)刺激政策也在研究制定中，有望隨新政一起出臺(tái)。

    “我們確實(shí)沒有接到通知，不知道會(huì)有這樣的政策變化?！币軐?duì)記者說，之前中汽協(xié)確實(shí)曾參與《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的制定，包括汽車下鄉(xiāng)和以舊換新政策的推出，都有中汽協(xié)的建議，“但這一次，我們確實(shí)沒有任何準(zhǔn)備”。

    這一次，地方政府的消息比行業(yè)協(xié)會(huì)更快。5月29日，湖南省發(fā)改委召開全省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)，傳遞中央精神，確認(rèn)國家即將啟動(dòng)汽車下鄉(xiāng)政策。幾乎在同一時(shí)間，重慶市政府召開家電惠農(nóng)工程電話會(huì)議，宣布對(duì)行政轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的1.6升及以下排量的微型客車、輕型、微型載貨車按購買汽車銷售價(jià)格的6%給予補(bǔ)貼，最高不超過3000元，成為首個(gè)出臺(tái)新一輪“汽車下鄉(xiāng)”政策的地方政府。

    種種跡象顯示，在確保宏觀經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)增長”的基調(diào)下，作為拉動(dòng)效應(yīng)明顯的汽車產(chǎn)業(yè)，又一次被選定為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口。

“政策救市”再來

    “現(xiàn)在市場(chǎng)引導(dǎo)汽車企業(yè)發(fā)展的氛圍已經(jīng)形成，短期的刺激政策對(duì)市場(chǎng)的作用也將是短期，從長期來看，效果也需要評(píng)估。”姚杰所在的中汽協(xié)，在4月的信息發(fā)布會(huì)上就明確提出，希望汽車政策能保持穩(wěn)定，不要再繼續(xù)出臺(tái)影響市場(chǎng)發(fā)展的政策措施。

    而在此之前召開的一次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，重啟“政策救市”的信號(hào)已經(jīng)發(fā)出，60億元節(jié)能車補(bǔ)貼政策的落地，被業(yè)內(nèi)視為新一輪車市刺激政策重啟的前奏。

    “事實(shí)上，從去年開始就一直有汽車下鄉(xiāng)政策將延續(xù)執(zhí)行的傳聞。由于社會(huì)的配套措施無法在短期內(nèi)應(yīng)對(duì)大城市的私車普及浪潮，因此刺激中西部和農(nóng)村市場(chǎng)的私車消費(fèi)，是實(shí)現(xiàn)政策長短結(jié)合、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的有效手段?！背寺?lián)會(huì)副秘書長崔東樹大膽預(yù)計(jì)，刺激政策最快本月將出臺(tái)，他的觀點(diǎn)與中汽協(xié)恰恰相反。

    “汽車下鄉(xiāng)”是國務(wù)院在2009年1月發(fā)布的《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》提出的一項(xiàng)惠農(nóng)政策，從2009年開始到2010年底結(jié)束，國家投入了50億元對(duì)農(nóng)民報(bào)廢三輪車和低速貨車換購輕型載貨車以及購買1.3升以下排量微型客車，給予一次性財(cái)政補(bǔ)貼。

   政策實(shí)施期間，各大車企紛紛上馬微客項(xiàng)目，2009年微客以同比80%的增速領(lǐng)跑汽車市場(chǎng)，保守估計(jì)拉動(dòng)汽車消費(fèi)超千億元。

    而同年推出的汽車“以舊換新政策”則拉動(dòng)新車消費(fèi)382億元。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年1月至11月，全國辦理汽車以舊換新補(bǔ)貼車輛近34.7萬輛，發(fā)放補(bǔ)貼資金49.7億元。

   “在公布《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》之前，我們?cè)A(yù)計(jì)國內(nèi)汽車產(chǎn)銷一年內(nèi)將增加100萬輛，但實(shí)際情況是，兩年產(chǎn)銷數(shù)字就翻了一番。”姚杰對(duì)記者說，得益于上一輪刺激政策，國內(nèi)汽車消費(fèi)已經(jīng)得到了釋放，這一輪的效果能否好于前者，還得看具體實(shí)施細(xì)則。