汽車補貼新政給自主加碼 專家預測不超十款入圍

    9月底，搖了一年號的小曹終于拿到了“北京市小汽車購買指標”。他之前看好了長城品牌的一款車，1.5L排量，廠家指導價8.48萬。他咨詢過北京的一家經(jīng)銷商，這款車4S店能優(yōu)惠2000元，加上國家節(jié)能補貼優(yōu)惠的3000元，8萬拿下裸車沒問題。

    然而，看車的結果卻讓小曹備受打擊，經(jīng)銷商告訴他，提車要等到10月份，從10月1日開始，原來的國家節(jié)能補貼優(yōu)惠取消了。雖然4S店額外對該車增加了1000元的優(yōu)惠，但是跟之前相比，小曹覺得不劃算了?！氨緛碣I自主品牌就是圖實惠，現(xiàn)在只能考慮同級別的合資車型?！毙〔芨嬖V記者。

    補貼：舊政策已到期 新標準未到位

    記者在中華人民共和國工業(yè)和信息化部（下稱“工信部”）《“節(jié)能產品惠民工程”節(jié)能汽車（1.6升及以下乘用車）推廣目錄》里查到小曹提到的這款車。該車2012年7月10日進入工信部第八批節(jié)能補貼車型目錄，按照規(guī)定，從補貼車型目錄公布起到2013年9月30日，購買此款車可以獲得3000元節(jié)能補貼。

    2013年9月30日，工信部裝備工業(yè)司發(fā)布《關于開展1.6升及以下節(jié)能環(huán)保汽車推廣工作的通知》（下稱《通知》），規(guī)定從2013年 10月1日至2015年12月31日，繼續(xù)實施1.6升及以下節(jié)能環(huán)保汽車推廣補貼政策，對消費者購買1.6升及以下節(jié)能環(huán)保汽車繼續(xù)給予一次性3000 元定額補助。

    雖然《通知》已經(jīng)出臺，但新的補貼車型目錄尚未公布，消費者在市場上找不到可以享受國家節(jié)能補貼的車型。

    記者致電北京東五環(huán)的一家長城汽車授權經(jīng)銷商，銷售人員介紹說，截止到9月30日，所有的節(jié)能補貼全部停止，至于新的惠民政策，“什么時候開始實施還不知道。”

    受影響的車型并不只是長城這一款車，僅僅2012年7月工信部公布的第八批節(jié)能補貼車型就有149款，加上之前第七批公布的49款，受政策影響的車型達198款。

    據(jù)了解，從2010年6月8日開始，工信部先后公布過八批汽車節(jié)能補貼目錄，總計補貼惠及車型615款。2011年10月17日，第七批目錄公布時，前六批目錄同步廢止。2013年9月30日開始，第七批、第八批目錄執(zhí)行到期，也停止了。

    新補貼政策太嚴，僅有十款車型入選？

    《通知》在幾個方面都較上一版標準嚴格不少，被網(wǎng)友戲稱為“史上最嚴汽車節(jié)能補貼標準”?！锻ㄖ芬?guī)定獲補貼新車需達到“國Ⅴ標準”；入門 油耗標準由原來的百公里6.3升提高到5.9升；補貼新規(guī)也首次對車輛尾氣排放中的一氧化碳、氮氧化物、顆粒物重量等做出了嚴格要求。

    在之前幾個批次的補貼目錄中，自主品牌車型占了將近一半的比重，像長城、比亞迪、奇瑞等都有大量車型入選。新的補貼政策雖然已經(jīng)公布，但很 多車企尚未開始申報車型。比亞迪汽車銷售有限公司公關部經(jīng)理杜國忠告訴記者，“由于目前國家政策還沒有細則出臺，尚不知道什么車型可以申 報。”

    從之前八批補貼目錄的執(zhí)行情況來看，首先是工信部公布節(jié)能補貼通知和細則，然后企業(yè)結合細則申報符合要求的車型，最后消費者選擇入選補貼名錄的車型，獲得優(yōu)惠。而這一次，雖然《通知》在9月30日就公布了，但執(zhí)行細則卻遲遲未出臺。

    事實上，“百公里5.9升”并不是什么新政策。2012年7月9日，國務院發(fā)布的《節(jié)能與新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 （下稱《發(fā)展規(guī)劃》）中提出，“到2015年，當年生產的乘用車平均燃料消耗量降至6.9升/百公里，節(jié)能型乘用車燃料消耗量降至5.9升/百公里以下。到2020年，當年生產的乘用車平均燃料消耗量降至5.0升/百公里，節(jié)能型乘用車燃料消耗量降至4.5升/百公里以下?！?

    “過去補貼面很大，相當于普惠制，都能得到補貼；現(xiàn)在是鼓勵（技術）先進，用補貼來促進技術進步?！敝袊嚬I(yè)咨詢發(fā)展公司首席分析師賈 新光在接受記者采訪時表示，2015年更像是一個最后期限，“先達到（油耗標準的）先獎勵，2015年都達到了（標準），就不存在獎勵先進 了?！?

    在賈新光看來，嚴厲的《通知》不太可能走“回頭路”，“從國際（經(jīng)驗）來看，節(jié)能補貼標準也是越來越嚴。”

    雖然細則尚未出臺，但是單單油耗5.9升、國Ⅴ標準這兩條，就把很多車型擋在了門外。一位汽車業(yè)內人士預測，按現(xiàn)有市面上的車型，能入圍新標準的不會超過10款。

    自主品牌如何“過冬”？

    雖然《通知》并不是只針對自主品牌，但相對來說，《通知》設定的“新門檻”給了自主品牌不小的壓力。

    賈新光認為，對于一些合資企業(yè)來說，本身有技術儲備，有能力進行產品升級，但對于一些技術薄弱的品牌，如果它不能改進技術，很容易就在新標準下陷入被動。

    一位汽車業(yè)內人士也向記者表達了類似的觀點，節(jié)能補貼標準剛推出的時候，主要是針對1.6升及以下車型，這在很大程度上促進了國內自主品牌小排量汽車的銷量。但新標準的出臺顯然沒有了這種導向，反而對自主品牌不利。

    舊的補貼政策已經(jīng)到期，新的補貼政策還未落實，面對政策“青黃不接”的尷尬，很多車企自己掏錢“補貼”消費者，力圖保住銷量。

    杜國忠向記者透露，從2013年10月14日到12月31日，購買比亞迪原來節(jié)能惠民車型，依然可以獲得3000元優(yōu)惠。所不 同的是，優(yōu)惠的名字由“節(jié)能補貼”變成了“廠商惠民補貼”。而在調查中，記者了解到，長城、奇瑞等自主品牌車企有不同程度的折價優(yōu)惠政策。

    中國汽車工業(yè)協(xié)會常務副會長兼秘書長董揚在其個人博客中談到《發(fā)展規(guī)劃》關于排量的規(guī)定時指出，“這一目標（2020年生產的乘用車平均燃 料消耗量降至5.0升/百公里）是可能達到的，前提是廣泛采用混合動力技術。同時也要抓緊在發(fā)動機、變速箱、輕量化、低阻輪胎以及降低風阻等方面的努 力?！钡芏嗳艘脖硎?，混合動力汽車技術難度較高，自主品牌車企很難在短時間內追趕合資品牌。

    對于車企來說，下半年，特別是第四季度是各廠商沖擊銷售量的“最后時刻”。今年的“金九銀十”，自主品牌表現(xiàn)一般。中汽協(xié)行業(yè)信息部披露的 數(shù)據(jù)顯示，2013年9月，自主品牌無一進入“乘用車分車型前十位品牌銷量排名”。一位不愿意透露姓名的經(jīng)銷商告訴記者，“本來自主品牌就面臨殘酷冬天， 節(jié)能補貼新政策會讓自主品牌雪上加霜。”