高價進(jìn)口車倒逼管理辦法修訂 車商壓力有望緩解

    《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者日前獲悉，近期商務(wù)部和發(fā)改委正抓緊進(jìn)行針對 《汽車品牌銷售實施管理辦法》(以下簡稱《辦法》)的修訂工作。

　　一位汽車經(jīng)銷商集團(tuán)負(fù)責(zé)人告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者：“日前，商務(wù)部和發(fā)改委已經(jīng)召集經(jīng)銷商對需要修改的條款進(jìn)行了集中討論，《辦法》的修訂工作目前正在推進(jìn)當(dāng)中?！?

　　一位不愿具名的協(xié)會負(fù)責(zé)人表示，商務(wù)部和發(fā)改委計劃對《辦法》修訂，這并不是第一次，而《辦法》修訂工作再次提上日程，和近幾個月來國內(nèi)媒體炮轟進(jìn)口車“高價”有著必然的聯(lián)系。今年7月，新華社一篇有關(guān)進(jìn)口車“高價”的報道讓諸多媒體聚焦于這一問題。

　　據(jù)記者調(diào)查，稅收和貿(mào)易公司利潤是促成進(jìn)口車在中國價格過高的重要原因。但上述協(xié)會負(fù)責(zé)人表示，由于《辦法》制定的根本原則不會改變，因此，政策修訂只能從一定程度上改善經(jīng)銷商利潤下滑的問題。

　　進(jìn)口車高價根源在于政策

　　據(jù)了解，進(jìn)口車價格的購車主要包括稅收和汽車供應(yīng)商利潤兩大部分。一位經(jīng)營進(jìn)口車品牌的流通業(yè)人士告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，進(jìn)口車進(jìn)入中國，必須依據(jù)到岸價格征收關(guān)稅(25%)和增值稅(17%)，并根據(jù)排量征收消費稅。以報關(guān)價100萬元的進(jìn)口車為例，如果排量在4.0升以上，須交納“三稅”143萬元；如排量為3.0升~4.0升，須交納 “三稅”約95萬元。

　　除稅收之外，車輛的“3C認(rèn)證”、企業(yè)經(jīng)營費用等也將被納入進(jìn)口車的市場定價中。而且這只是進(jìn)口車定價的組成部分之一，進(jìn)口車的總代理商控制著進(jìn)口車的渠道權(quán)和經(jīng)營權(quán)，也就對車輛的定價僅有了更為直接的控制力，而造成這種現(xiàn)象的根源正是《辦法》。

　　《辦法》規(guī)定，汽車供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)制定汽車品牌銷售和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，包括經(jīng)營預(yù)測、網(wǎng)點布局、銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)度及建店軟硬件、售后服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等。

　　“隨著媒體將進(jìn)口高價的矛頭紛紛指向《辦法》賦予汽車供應(yīng)商絕對的權(quán)利，商務(wù)部和發(fā)改委對該問題高度重視，并重啟《辦法》修訂工作?！毕嚓P(guān)汽車協(xié)會負(fù)責(zé)人表示。

　　經(jīng)銷商壓力大導(dǎo)致《辦法》修訂

　　一位不愿具名的經(jīng)銷商表示：“經(jīng)銷商的利潤在廠家的指導(dǎo)下已經(jīng)‘固定化’，比如寶馬進(jìn)口車的利潤構(gòu)成為 ‘5+3’，即單車銷售返點5%，完成銷售目標(biāo)后年底返點為3%。新車銷售的大部分利潤已留給了廠家?！?

　　在當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)增速放緩，豪華車市場增速下滑的背景下，經(jīng)銷商利潤也隨之下滑。因此，經(jīng)銷商希望通過《辦法》的修改解決該問題。

　　上述經(jīng)銷商集團(tuán)負(fù)責(zé)人對 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示：“在討論會上，不少經(jīng)銷商認(rèn)為，《辦法》應(yīng)該明確規(guī)定經(jīng)銷商車輛最高庫存期限，即45天，而這也是行業(yè)所認(rèn)可的合理的庫存期限，不應(yīng)將庫存無限制地壓向經(jīng)銷商。同時，在建店方面，《辦法》也應(yīng)對汽車供應(yīng)商的權(quán)利進(jìn)行限制，比如在4S店的規(guī)模、占地面積等方面應(yīng)放開，如果汽車供應(yīng)商在這方面出臺強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，會增加經(jīng)銷商的建店以及經(jīng)營成本，這也將進(jìn)一步影響經(jīng)銷商的利潤問題?！?

　　而實際上，商務(wù)部和發(fā)改委重啟《辦法》的修訂工作，其目的也正在于此。

　　2008年全球金融危機(jī)時，我國汽車產(chǎn)業(yè)受到了相當(dāng)大的沖擊，不少經(jīng)銷商的利潤也出現(xiàn)下滑。當(dāng)時，發(fā)改委、商務(wù)部也曾啟動《辦法》修訂工作。但2009年，隨著振興汽車產(chǎn)業(yè)一系列政策的出臺，經(jīng)銷商的生存窘境得到緩解，《辦法》的修訂工作也被擱置。可見，《辦法》之所以修訂，其主要原因還是來自于市場環(huán)境變化給經(jīng)銷商帶來的壓力。

　　兩項基本原則不變

　　雖然 《辦法》已經(jīng)步入修改階段，但記者獲悉，《辦法》制定的授權(quán)經(jīng)營和不實行平行進(jìn)口這兩個基本原則并不會改變。所謂授權(quán)銷售，是指汽車供應(yīng)商授權(quán)汽車經(jīng)銷商按汽車品牌銷售方式從事汽車銷售和服務(wù)活動。平行進(jìn)口是指汽車經(jīng)銷商和汽車廠家均可從國外進(jìn)口汽車。

　　“在《辦法》的約束下，我國進(jìn)口車市場的規(guī)范性確實有了很大改善，從目前的汽車銷售環(huán)境來看，授權(quán)銷售依然是實現(xiàn)汽車市場有序發(fā)展的重要方式?！鄙鲜鰠f(xié)會負(fù)責(zé)人表示，“同時，經(jīng)銷商直接從國外進(jìn)口汽車的規(guī)模依然較小，《辦法》修訂的原則是盡量保護(hù)‘大多數(shù)’?！?

　　據(jù)近日《證券日報》報道稱，《辦法》修訂版本或于今年年底出臺，這對于目前汽車流通業(yè)中的經(jīng)銷商而言，盡管仍無法改變廠家的強(qiáng)勢話語權(quán)，但將緩解部分生存壓力。