我國油品質(zhì)量升級提速:國五標準燃油供應(yīng)提前
來源:中新網(wǎng) 作者:佚名 日期:2015年04月29日 字體大?。骸?a href="javascript:void(0)" onclick="doZoomFont(1)">大
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28日召開的國務(wù)院常務(wù)會議確定加快成品油質(zhì)量升級措施。這意味著中國油品質(zhì)量升級將全面提速,對于改善環(huán)境、拉動有效投資、實現(xiàn)穩(wěn)增長將發(fā)揮積極作用。
會議確定,力爭提前完成成品油質(zhì)量升級任務(wù)。一是將2016年1月起供應(yīng)國五標準車用汽柴油的區(qū)域,從原定的京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域內(nèi)重點城市擴大到整個東部地區(qū)11個省市全境。二是將全國供應(yīng)國五標準車用汽柴油的時間由原定的2018年1月,提前至2017年1月。三是增加高標準普通柴油供應(yīng),分別從2017年7月和2018年1月起,在全國全面供應(yīng)國四、國五標準普通柴油。
中國從2014年起已全面執(zhí)行國四汽油標準,并從2015年起,全面執(zhí)行國四柴油標準。一些具備條件的地區(qū),如北京、上海以及江蘇、廣東的部分地區(qū)已提前實施國五標準。
國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部宏觀室主任牛犁說,擴大提前供應(yīng)國五標準車用汽柴油的區(qū)域,并將全國執(zhí)行時間提前一年,主要是因為霧霾等環(huán)境問題愈發(fā)得到公眾關(guān)注,社會對油品質(zhì)量升級的訴求越來越強烈。
與國四標準相比,國五標準中硫含量從不大于50ppm大幅降低為不大于10ppm。據(jù)國家標準委測算,僅國五汽油標準實施后將大幅減少車輛污染物排放量,預(yù)計在用車每年可減排氮氧化物約30萬噸,新車5年累計可減排氮氧化物約9萬噸。
有測試表明,一些城市空氣中PM2.5的20%左右來自機動車尾氣。環(huán)保部科技標準司此前表示,經(jīng)過測試,即使現(xiàn)有汽車不作任何改造,使用符合第五階段標準的汽油和柴油,汽車尾氣中的有關(guān)污染物排放也將減少10%。
中國石化新聞發(fā)言人呂大鵬說,加快油品升級要對煉油企業(yè)現(xiàn)有裝置進行升級改造,增加技術(shù)改造投資,將拉動裝備制造業(yè)的發(fā)展,但也會帶來煉油企業(yè)成本上漲的壓力。煉油企業(yè)將積極推進技術(shù)進步,消化裝置升級改造帶來的成本。
國務(wù)院常務(wù)會議明確,為完成上述任務(wù),煉油企業(yè)將增加技改投資約680億元,可以進一步帶動裝備等相關(guān)行業(yè)有效投資和生產(chǎn)。
“在當前經(jīng)濟下行壓力較大的情況下,通過加快油品質(zhì)量升級,不僅有利于改善環(huán)境,而且拉動的是有效投資,對于經(jīng)濟社會發(fā)展都有積極意義。”牛犁說,關(guān)鍵是明確油品質(zhì)量升級的成本分攤原則,讓企業(yè)和社會都能夠承受。
中國此前已明確,按照合理補償成本、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價和污染者付費的原則合理確定成品油價格。國家發(fā)展改革委曾于2013年9月公布了各地車用汽、柴油質(zhì)量升級至第四、第五階段的價格調(diào)整標準,加價標準是按照煉油企業(yè)消化一部分成本、消費者承擔一部分成本的原則確定的,企業(yè)約承擔三成左右成本提升。
對已完成升級改造煉廠的調(diào)查表明,煉油企業(yè)設(shè)備更新改造投入少則十幾億元,多則幾十億元?!安煌瑹拸S成本增加不同,很難準確核算?!敝袊?14.33, -0.32, -2.18%)大學(xué)中國油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心主任董秀成說,政府只能通過核算尋求相對折中的數(shù)值,并就此在生產(chǎn)者和消費者之間進行分攤。(記者安蓓)
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