剛剛閉幕的2022世界智能網(wǎng)聯(lián)汽車大會(huì)上，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司副司長(zhǎng)郭守剛指出，截至今年6月，L2級(jí)智能網(wǎng)聯(lián)乘用車新車市場(chǎng)的滲透率提升到32.4%。智能網(wǎng)聯(lián)汽車的快速發(fā)展，離不開政策和法規(guī)的推動(dòng)。但不斷突破和應(yīng)用的新技術(shù)，與對(duì)應(yīng)的政策法規(guī)之間，還存在某些不適用性。
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消費(fèi)端，技術(shù)應(yīng)用與政策法規(guī)不適用引發(fā)的用戶體驗(yàn)不佳問題正在凸顯，國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的缺陷汽車產(chǎn)品信息收集和汽車消費(fèi)者投訴信息受理平臺(tái)車質(zhì)網(wǎng)，曾報(bào)道過“遠(yuǎn)程控制功能受限”消費(fèi)者投訴問題，涉及遠(yuǎn)程控制功能的新法規(guī)落地后，造成某自主品牌SUV車型部分功能設(shè)計(jì)不合規(guī)，車企單方面關(guān)閉部分遠(yuǎn)程控制功能，導(dǎo)致車主原本可以使用的功能無法使用，引發(fā)消費(fèi)者不滿。智能網(wǎng)聯(lián)汽車諸多創(chuàng)新性的產(chǎn)品和功能設(shè)計(jì)，給智能網(wǎng)聯(lián)汽車的相關(guān)產(chǎn)品管理，以及用戶體驗(yàn)帶來新的挑戰(zhàn)。
國(guó)家智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新中心副主任，中國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟秘書長(zhǎng)龔偉杰指出，“現(xiàn)行的法律法規(guī)一部分條款對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車存在一定的不適用性，這在全球成為共性的問題?！?/P>
如何解決智能網(wǎng)聯(lián)汽車政策法規(guī)的不適用性，以及某些領(lǐng)域政策法規(guī)模糊、空白的問題？
中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)，首席專家張永偉認(rèn)為，走好智能化這條路徑，既需要技術(shù)和產(chǎn)業(yè)層面的創(chuàng)新，同時(shí)也需要制度層面的創(chuàng)新。甚至制度創(chuàng)新的速度將影響國(guó)家和區(qū)域間競(jìng)爭(zhēng)的勝負(fù)。“競(jìng)爭(zhēng)就是看誰制度創(chuàng)新的速度快，哪個(gè)國(guó)家的制度為技術(shù)創(chuàng)新提供更多的迭代空間。”
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張永偉指出，制度創(chuàng)新層面首先要進(jìn)一步明確頂層設(shè)計(jì)問題，需要根據(jù)最新的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，思考中國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)。明確智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的技術(shù)路線，確定智能化車和路的功能比例，這將決定未來路側(cè)和車端的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)；建立高效有力的跨部門推進(jìn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)大量的政策協(xié)同，以便及時(shí)出臺(tái)智能網(wǎng)聯(lián)的配套政策，服務(wù)于技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用。其次要進(jìn)一步完善智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展所需要的數(shù)據(jù)管理制度，建立智能網(wǎng)聯(lián)汽車專有數(shù)據(jù)管理制度：明確不同政府部門的監(jiān)管職能，實(shí)現(xiàn)協(xié)同監(jiān)管；建立數(shù)據(jù)分級(jí)分類監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，劃分強(qiáng)監(jiān)管數(shù)據(jù)和市場(chǎng)化自律規(guī)范驅(qū)動(dòng)數(shù)據(jù)等；建立數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)管理制度，推動(dòng)企業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)的創(chuàng)新應(yīng)用；確立數(shù)據(jù)的權(quán)責(zé)界定，明晰智能汽車產(chǎn)生數(shù)據(jù)的所有權(quán)、使用權(quán)以及基于使用形成的收益權(quán)；制定數(shù)據(jù)事后管理規(guī)范，出現(xiàn)數(shù)據(jù)問題，如何審查如何問責(zé)；制定數(shù)據(jù)的預(yù)警制度，提高企業(yè)在數(shù)據(jù)使用、管理方面的預(yù)期。第三，解決技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入制度之間的矛盾。目前準(zhǔn)入的矛盾更多體現(xiàn)在大量的技術(shù)創(chuàng)新走在了標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入制度的前面，智能網(wǎng)聯(lián)時(shí)代的創(chuàng)新，其寬度和速度遠(yuǎn)大于電動(dòng)化時(shí)代，處理好管理、監(jiān)管和創(chuàng)新的關(guān)系尤為重要，這需要提升制定產(chǎn)品和企業(yè)準(zhǔn)入門檻的速度，增強(qiáng)制定準(zhǔn)入門檻的能力。第四，制度創(chuàng)新還需要進(jìn)一步完善法規(guī)體系。技術(shù)的創(chuàng)新一方面可能帶來技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，另一方面技術(shù)創(chuàng)新又需要足夠多的場(chǎng)景和寬容的驅(qū)動(dòng)環(huán)境，不斷保持連續(xù)性創(chuàng)新。在智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域，高級(jí)別自動(dòng)駕駛上路所帶來的一系列法規(guī)責(zé)任界定問題亟待解決。
