為競選“殺”紅眼的拜登政府,又又又整“幺蛾子”了。
這次的“政治大棒”揮向的目標之一是中國電動車。
美國政府5月14日正式宣布,將對中國電動汽車等產(chǎn)品加征關(guān)稅。
白宮宣稱,將根據(jù)1974年《貿(mào)易法》的301條款對從中國進口的價值180億美元的產(chǎn)品加征關(guān)稅,包括鋼鐵和鋁材、電動汽車、半導體、電池、關(guān)鍵礦物、太陽能電池和起重機等。
其中,鋰離子電動汽車電池的關(guān)稅稅率將于2024年從7.5%提高到25%,而鋰離子非電動汽車電池的關(guān)稅稅率將于2026年開始從7.5%提高到25%;電池零部件的關(guān)稅稅率也將在2024年從7.5%提高到25%。
更為夸張的是針對中國電動汽車的關(guān)稅將從目前的25%提升至100%,而在特朗普執(zhí)政之前,美國對進口電動汽車實施的優(yōu)惠關(guān)稅是2.5%。
業(yè)內(nèi)人士稱,其實當下被針對的中國商品并不依賴美國市場,拜登對華征收新關(guān)稅雖然看似猛烈但是僅具象征意義,但從長遠來看,基本排除了未來中國新能源車進駐美國市場的可能性。
“出海”的中國車企很多,但是“闖美”的車企卻屈指可數(shù),美國加征關(guān)稅,像一把雙刃劍,“傷敵八百,自損一千”,對美國車企的影響甚至比中國車企更大。
首先,之前加收25%的關(guān)稅壁壘,其實已很大程度上把中國汽車擋在了美國市場之外。
2023年中國汽車出口首次超過日本躍居世界首位,其中,新能源汽車出口120.3萬輛,同比增長77.6%,但出口對象國主要集中在東南亞、南美、中東、歐洲等地,出口至美國的電動汽車數(shù)量僅一萬多輛,占比出口總量不足1%。
乘聯(lián)會的數(shù)據(jù)顯示,今年第一季度,吉利是唯一一家有向美國出口汽車的中國車企,出口量僅為2,217輛,美國市場在中國電動汽車全球市場的占比已下降至0.5%以下,因此,中國電動汽車目前在美國市場的滲透率極低,這次提高關(guān)稅,帶來的短期經(jīng)濟影響其實微乎其微。
其次,汽車是一個充分全球化的行業(yè),造車也絕非“孤島”,不同國家的品牌之間相互合作,除了最終成品,零部件和原材料,產(chǎn)業(yè)鏈早已是全球一體化,牽一發(fā)而動全身。根據(jù)美國運輸部的數(shù)據(jù),美國本土品牌的電動汽車,如Mustang(參數(shù)丨圖片) Mach-E或特斯拉Model 3,有30%至51%的零部件來自中國,通過加征不合理的關(guān)稅來進行單邊貿(mào)易保護,最終只能互相傷害,兩敗俱傷。
前不久,拜登政府宣布,將電動汽車的市場份額計劃從2023年的7.6%,提高到2032年的56%,沒有中國制造并提供低成本的電池與原材料,這一目標將很難實現(xiàn)。
美國這次加稅政策,最直接的結(jié)果就是會推高電動汽車、電池和其他電動汽車硬件的成本,如果引起中國政府的關(guān)稅反擊,那將更是雪上加霜,高價電動車不符合美國消費者的根本利益,過于昂貴的價格將直接延緩美國本土的電動化進程,也將使美國應對氣候變化而做出的努力化為烏有。
因此,這次加征關(guān)稅更多的是出于政治作秀的目的,對中國車企造成的損失有限,但是,這是一種危險信號,中國車企更擔心的是,會對歐盟等地區(qū)以及其他國家造成一種壞的示范效應。
中國近些年來在電動汽車等關(guān)鍵領(lǐng)域的快速發(fā)展,中國在新能源電動車領(lǐng)域完成了從量到質(zhì)的轉(zhuǎn)變,在歐洲攻城略地,給歐洲汽車產(chǎn)業(yè)帶來了巨大的壓力與挑戰(zhàn)。
有數(shù)據(jù)顯示,2023年,中國新能源電動車產(chǎn)量占全球的60%,在歐洲電動汽車市場的份額, 從2019年的0.4%,一路飆升到2023年的7.9%。如果沒有歐盟政策因素的限制與干擾,2027年,歐盟將有20%的電動汽車來自中國。
因此,從去年開始,歐盟就針對中國汽車發(fā)起“反補貼調(diào)查”的政策,最終的目標是確定是否需要對中國電動車征收額外關(guān)稅。2023年3月,歐盟委員會開始對從中國進口的電動車進行海關(guān)登記,這意味著如果最終調(diào)查結(jié)論認定需要加征關(guān)稅,那將追溯到這個時間點。
對此,德國數(shù)字化和交通部長福爾克也表示:不希望歐盟封鎖市場,德國車企想要參與競爭,德國希望本國企業(yè)能夠在全球市場保持競爭力,歐盟通過加征懲罰性關(guān)稅將會破壞這一進程。
德國汽車制造商寶馬以及大眾的高管也表示反對,反對歐盟針對中國新能源電動車的“懲罰性”措施,一方面是因為中國是德系車的重要市場,另一方面則是擔心中方對歐盟的反制手段,除此之外,還有可能會危及歐盟自己的“歐洲綠色新政”——涵蓋溫室氣體減排、綠色能源投資和碳中和目標的計劃,認為這是在“搬起石頭砸自己的腳”。
因此,真正的危機不在于美國再次加征關(guān)稅,而在于其傳達出的遏制中國新能源汽車行業(yè)發(fā)展的信號。對此,外交部發(fā)言人表示:“中方將采取堅決措施,捍衛(wèi)自身權(quán)益”。
而對于致力于走出國門,走向全球的中國車企而言,則更需要及時調(diào)整全球化的策略,一方面是打鐵需要自身硬,進一步提升自身在技術(shù)、產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)鏈等方面的硬實力,另一方面則是需要均衡布局的同時,更好的研究當?shù)胤ㄒ?guī)政策,通過創(chuàng)新合作、加強戰(zhàn)略聯(lián)盟、本土化等戰(zhàn)略,在貿(mào)易壁壘可能成為常態(tài)的未來,做好打“持久戰(zhàn)”的準備。
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