近兩年，在新能源汽車的助力下，中國企業(yè)的海外出口業(yè)務(wù)正如火如荼的進(jìn)行著，尤其是在歐洲，中國于2023年出口的電動汽車中，有接近一半銷往歐洲。
這也引起了歐洲國家的忌憚，從去年開始?xì)W盟委員會就啟動了針對中國車企的反補貼調(diào)查。
隨著反補貼調(diào)查的推動，中國企業(yè)向歐洲出口新能源車的形勢已變得愈發(fā)嚴(yán)峻。
6月12日，歐盟委員會發(fā)文宣布了對中國電動汽車進(jìn)行的反補貼調(diào)查的初步結(jié)果：“中國的純電動汽車價值鏈?zhǔn)芤嬗诓还降难a貼，對歐盟電動汽車生產(chǎn)商構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)損害威脅?！?/P>
基于此，歐盟披露對中國電動汽車加征的臨時關(guān)稅將達(dá)17.4%-38.1%之間。在中國生產(chǎn)電動汽車的特斯拉可能會在最終階段獲得單獨計算的稅率。
近期，囿于歐盟制裁等原因，長城汽車已被曝出將關(guān)閉歐洲總部，縮小業(yè)務(wù)范圍。而原本計劃首發(fā)歐洲的蔚來第三品牌“螢火蟲”，也被曝出改變了發(fā)布策略，其“螢火蟲”首款新車將首發(fā)中國。
不公平關(guān)稅臨近
不僅是長城汽車和蔚來，與歐洲打交道的中國車企都將難以避免歐盟的不公平關(guān)稅。
近期外媒報道，除長城汽車外，包括比亞迪、蔚來等其他中國制造商在歐洲市場也遇到困難，歐盟即將落地的關(guān)稅措施“可能很快會給中國汽車制造商帶來另一個麻煩，且將使車輛變得更加昂貴”。
如今該措施正在逼近。2023年9月，歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩在斯特拉斯堡歐洲議會上宣布，將對來自中國的電動汽車發(fā)起反補貼調(diào)查，以保護(hù)歐洲汽車產(chǎn)業(yè)免受來自中國電動汽車的威脅。
同年10月，歐盟委員會自行啟動針對原產(chǎn)于中國的BEV的進(jìn)口反補貼程序。今年3月，歐盟委員會開始對進(jìn)口中國電動汽車進(jìn)行海關(guān)登記，若最終反補貼調(diào)查認(rèn)定中國電車接受了所謂的“不公平補貼”，歐盟未來可能對相關(guān)登記進(jìn)口電動汽車采取追溯征稅措施。7月，若調(diào)查成立，將對中國車企加征臨時關(guān)稅。
目前，從中國進(jìn)口的汽車要繳納10%的歐盟關(guān)稅，美國智庫榮鼎預(yù)測加征關(guān)稅幅度為15%-30%，歷史上反補貼調(diào)查常導(dǎo)致10%-20%額外關(guān)稅。
以此為例，如果關(guān)稅漲到30%，中國車企需要補交在這期間出口的20%的關(guān)稅。既賣的越多虧的越多。蓋世汽車研究院測算，德國汽車消費在3.5萬歐元時的價格彈性≈1，即價格增加10%，銷量減少10%。
而在最新披露的消息來看，市場預(yù)測的臨時性關(guān)稅或?qū)⒊烧妗?/P>
具體來看，據(jù)歐盟透露，對已經(jīng)配合抽樣調(diào)查的比亞迪、吉利和上汽分別加征17.4%、20%和38.1%的關(guān)稅；
另外，對配合歐盟調(diào)查但尚未被抽樣調(diào)查的中國電動汽車生產(chǎn)商將平均加征21%的稅率；
對其他未配合調(diào)查的中國電動汽車制造商將加征38.1%的關(guān)稅；
在中國生產(chǎn)電動汽車的特斯拉可能會在最終階段獲得單獨計算的稅率。
不過上述披露的稅率還未最終確定，歐盟委員會已經(jīng)與中國當(dāng)局聯(lián)系，討論初步的反補貼調(diào)查結(jié)果和決定，并探討以符合世貿(mào)組織要求的方式解決所發(fā)現(xiàn)問題的可能方法。
如果與中國當(dāng)局的討論未能達(dá)成有效解決方案，上述關(guān)稅將在歐盟現(xiàn)有的10%關(guān)稅的基礎(chǔ)上于7月4日正式以擔(dān)保形式征收（具體形式由各成員國海關(guān)決定）。與此同時， 歐盟對中國電動汽車的反補貼調(diào)查將繼續(xù)持續(xù)到11月2日，屆時可能會征收通常為期5年的最終關(guān)稅。
歐盟為何要一意孤行？
歐盟對中國電動車發(fā)起反補貼調(diào)查，其原因已十分明了：對中國電動車的實力以及發(fā)展前景非常忌憚。
歐盟是中國電動汽車的最大進(jìn)口國。2023年，中國出口了155萬輛電動汽車，40%銷往歐洲。其中，更低的成本和更高的技術(shù)優(yōu)勢是其根本所在。
據(jù)汽車零部件供應(yīng)商佛瑞亞計算，憑借更低的研發(fā)成本、資本支出水平和勞動力成本，中國汽車制造商生產(chǎn)一輛小型電動汽車的成本比歐洲汽車制造商低1萬歐元。
低成本讓中國產(chǎn)汽車的價格更具優(yōu)勢，根據(jù)行業(yè)趨勢分析機構(gòu)JATO Dynamics的一項研究，自2015年以來，歐洲電動汽車的平均價格從48942歐元上漲至55821歐元，美國的平均價格從53038歐元上漲至63864歐元，而中國的平均價格從66819歐元下降至31829歐元，低于汽油車的價格。
中國車企還形成了明顯的技術(shù)優(yōu)勢，尤其是在軟件和快速開發(fā)新車型的能力方面。中汽協(xié)副總工程師許海東表示，中國汽車品牌的產(chǎn)品在外觀設(shè)計、產(chǎn)品質(zhì)量管控體系、供應(yīng)鏈質(zhì)量和效率管理、服務(wù)體系的發(fā)展和創(chuàng)新方面都已與合資企業(yè)差距不大。
蓋世汽車研究院認(rèn)為，歐盟反補貼調(diào)查意在削弱中國出口車型對當(dāng)?shù)貧W系產(chǎn)品的競爭力優(yōu)勢，并推動供應(yīng)鏈與生產(chǎn)本地化。
反補貼調(diào)查的影響已經(jīng)顯現(xiàn)。中國海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年前兩個月，中國對歐盟27個成員國的電動汽車出貨量略高于7.56萬輛，同比下降19.6%。
商業(yè)游說團(tuán)體中國歐盟商會在一份報告中表示，今年頭兩個月的出口量下降“不僅僅是統(tǒng)計上的異?，F(xiàn)象，更揭示了中國在國際上面臨的復(fù)雜挑戰(zhàn)”。
而隨著反補貼調(diào)查的臨近，這場不公平對待，是否會引起一場多米諾骨牌效應(yīng)的降溫？
目前，長城汽車和蔚來已經(jīng)采取應(yīng)對措施。據(jù)媒體報道，長城汽車歐洲總部計劃于8月底關(guān)閉，歐洲業(yè)務(wù)將會移交國內(nèi)部門負(fù)責(zé)。
與此同時，長城汽車旗下動力電池公司蜂巢能源也被曝出，由于當(dāng)前汽車市場高度波動，同時一個重大客戶項目推遲，目前已經(jīng)取消了在德國勃蘭登堡開設(shè)電池廠的計劃。
原本計劃首發(fā)歐洲的蔚來第三品牌“螢火蟲”，也被媒體曝出品牌首款車型將首發(fā)中國，明年上半年才會推向歐洲市場。
見招拆招
盡管歐盟仍在推進(jìn)所謂的反補貼調(diào)查，但是背靠大國的中國車企仍有牌可打。其中，自建工廠和中國車企合力提升新能源產(chǎn)品在歐洲的知名度是其兩大殺手锏。
中國汽車工程學(xué)會、中國汽車人才研究會名譽理事長付于武就表示，中國汽車企業(yè)要做好自己的產(chǎn)品，深入了解歐洲等發(fā)達(dá)國家的市場、文化、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和消費者習(xí)慣，做好各方面的準(zhǔn)備，打好陣地戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。其中，陣地戰(zhàn)，意味著在當(dāng)?shù)亟◤S，避免或避開各種壁壘；持久戰(zhàn)，則需要中國汽車企業(yè)在國際市場深耕細(xì)作，不斷提升產(chǎn)品美譽度和市場競爭力。
中國車企正加快在歐洲建廠。今年4月，奇瑞與西班牙汽車公司Ebro-EV Motors簽約在西班牙設(shè)立合資工廠，計劃2024年Q4投產(chǎn)；上汽，2023年MG品牌年銷量突破20萬輛，啟動工廠選址；吉利，2010年收購沃爾沃，已具備歐洲本地產(chǎn)能的能力；長城，2023年已開始推進(jìn)歐洲工廠選址工作；比亞迪，2023年12月宣布將在匈牙利建設(shè)新能源乘用車工廠，在三年內(nèi)建成并投入運營，設(shè)計年產(chǎn)能大于10萬輛；
與此同時，中國車企的出口也在向高價值方向發(fā)展。蓋世汽車研究院表示，出口持續(xù)保持高速增長，成為車市實現(xiàn)增長主動力，且出口產(chǎn)品向高端化、高價值方向發(fā)展，乘用車出口均價處于高位。
研究顯示，中國乘用車出口量從2019年的72萬輛，增長到2023年的414萬輛，2024年還在繼續(xù)增長，1-4月出口量為154萬輛，比2023年增長了35%。中國乘用車出口均價也從2019年的0.83萬美元，增長到2024年1-4月的1.69萬美元。
不過對于歐盟的反補貼調(diào)查，業(yè)內(nèi)也認(rèn)為不用過分擔(dān)憂。上海機動車檢測認(rèn)證技術(shù)研究中心標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)專家俞培鋒對蓋世汽車表示：“盡管歐洲市場現(xiàn)在有反補貼調(diào)查的問題，但是也還是最成熟的市場，應(yīng)該賣得最好。”
蓋世汽車分析師也認(rèn)為，“雖然歐洲對中國純電動汽車的反補貼調(diào)查可能會在下半年造成20%左右的附加關(guān)稅，但由于當(dāng)?shù)厥袌鰧π履茉窜嚨男枨笕匀煌?，且沒有被充分滿足，中國的新能源出口還是存在時間窗口機會?！?/P>
而且，歐盟的反補貼調(diào)查，勢必也會反噬自身，其已經(jīng)遭到歐洲當(dāng)?shù)剀嚻蟮馁|(zhì)疑。
寶馬集團(tuán)在關(guān)于歐盟委員會對中國電動汽車加征關(guān)稅的媒體聲明中表示，寶馬集團(tuán)對反補貼調(diào)查有著明確的立場。
寶馬集團(tuán)董事長齊普策認(rèn)為：“歐盟委員會對中國電動汽車加征關(guān)稅是錯誤的決策。加征關(guān)稅將會阻礙歐洲車企的發(fā)展，同時也會損害歐洲自身利益。貿(mào)易保護(hù)主義勢必引發(fā)連鎖反應(yīng)：以關(guān)稅回應(yīng)關(guān)稅，以孤立取代合作。對寶馬集團(tuán)來說，類似增加進(jìn)口關(guān)稅這樣的保護(hù)主義措施，無法幫助企業(yè)提升全球競爭力。寶馬集團(tuán)堅定不移地?fù)碜o(hù)自由貿(mào)易。
而長期呼吁歐洲汽車工業(yè)對中國產(chǎn)品進(jìn)行抵制的車企高管，Stellantis首席執(zhí)行官唐唯實此前也開始反思，其表示，電動汽車關(guān)稅是一個陷阱，這種做法并不會讓西方汽車制造商在應(yīng)對成本更低的中國制造商挑戰(zhàn)時免于風(fēng)險。
這或許可以被看作是歐洲車企對歐盟汽車關(guān)稅政策態(tài)度的縮影。
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