健全法規(guī)維護(hù)合法權(quán)益政策6年6大變化

　　履行承諾

　　走向全面開放

　　自2001年中國加入WTO，我國鄭重承諾：取消汽車進(jìn)口數(shù)量限制，以近3年實際平均進(jìn)口量作為過渡期，以第一年發(fā)放的進(jìn)口配額量為基礎(chǔ)，年增長15%，直至2005年取消配額，汽車貿(mào)易量的進(jìn)口基數(shù)是60億美元。

　　為履行對WTO的承諾， 2003年10月3日，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會發(fā)布《汽車金融公司管理辦法》，汽車金融市場完全開放，通用、福特、大眾、豐田、雪鐵龍等國外汽車巨頭紛紛與國內(nèi)的各家銀行合資建立汽車金融公司，利用自己雄厚的金融實力，向國內(nèi)的汽車消費者發(fā)放貸款，給購車人帶來了更多選擇。

　　隨后，國家又陸續(xù)出臺了《汽車貿(mào)易政策》、《汽車產(chǎn)業(yè)政策》等，又向外資放開了汽車銷售領(lǐng)域和服務(wù)領(lǐng)域，允許有條件的外國投資者進(jìn)入國內(nèi)汽車貿(mào)易領(lǐng)域,并在經(jīng)營方面充分體現(xiàn)國民待遇。

　　守住底線

　　保護(hù)民族汽車工業(yè)

　　2004年6月1日，國家發(fā)改委頒布了《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，國家明確提出要把我國的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，要在2010年前建設(shè)幾個具有國際競爭力的大型汽車集團(tuán)，在國際汽車行業(yè)占有一席之地。這一政策明確規(guī)定，外國(或地區(qū))企業(yè)同一類整車產(chǎn)品不得在中國建立兩家以上的合資、合作企業(yè)；生產(chǎn)汽車、摩托車整車和發(fā)動機(jī)產(chǎn)品的中外合資、合作企業(yè)的中方所占股份比例不得低于50%。

　　2005年2月28日，海關(guān)總署、國家發(fā)改委、財政部、商務(wù)部發(fā)布《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理辦法》，2005年4月1日起開始實施。辦法規(guī)定進(jìn)口具有整車特征零部件將按整車征稅。此外，國家發(fā)改委于2005年11月3日發(fā)布《汽車產(chǎn)品外部標(biāo)識管理辦法》，規(guī)定國產(chǎn)汽車必須在車身顯著位置標(biāo)注生產(chǎn)廠家的中文標(biāo)識，所以我們現(xiàn)在才能看到奧迪A6車尾已加了“一汽奧迪”，寶馬3系、5系上也加了“華晨寶馬”字樣。

　　健全法規(guī)

　　維護(hù)消費者權(quán)益

　　2004年3月10日，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家發(fā)展和改革委員會、商務(wù)部、海關(guān)總署發(fā)布《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》，汽車召回制度正式確立。隨后，國家質(zhì)量檢驗檢疫總局又先后發(fā)布了《缺陷汽車產(chǎn)品召回信息系統(tǒng)管理辦法》和《缺陷汽車產(chǎn)品召回專家?guī)旖⑴c管理辦法》，使召回制度日趨完善。

　　與消費者關(guān)系重大的政策還有一項就是引起爭議的《汽車品牌銷售管理實施辦法》。這個于2005年2月25日發(fā)布的《辦法》規(guī)定，今后經(jīng)營者要經(jīng)營該品牌汽車，必須得到汽車供應(yīng)商的品牌銷售授權(quán)。這一辦法的實質(zhì)是提高了汽車經(jīng)銷商的準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)了廠家對經(jīng)銷商的監(jiān)督，有利于經(jīng)銷商提高服務(wù)質(zhì)量，使消費者從中受益。

　　倡導(dǎo)環(huán)保

　　促進(jìn)行業(yè)發(fā)展

　　中國首個汽車油耗強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《乘用車燃料消耗量限值》(GB19578-2004)于2004年10月29日出臺,2005年7月1日起實施。該標(biāo)準(zhǔn)按照整車整備質(zhì)量對乘用車燃料消耗量的限值提出了要求，沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的車輛將被禁止生產(chǎn)和銷售。2005年7月1日起，國Ⅲ汽油標(biāo)準(zhǔn)實行，12月30日，國Ⅲ汽車排放標(biāo)準(zhǔn)開始實施。這是兩個環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。都是在北京市率先實行。2006年9月13日，成都市政府發(fā)布公告：從今年11月8日起，成都市將對進(jìn)入城區(qū)的機(jī)動車尾氣排放進(jìn)行嚴(yán)格限制，對未達(dá)國家機(jī)動車第一階段排放標(biāo)準(zhǔn)(相當(dāng)于歐I標(biāo)準(zhǔn))的在用汽車實施限時限路段通行。

　　2006年1月，國家發(fā)改委等部門發(fā)布《關(guān)于鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保型小排量汽車的意見》，明確提出放開對小排量汽車的各種限制，引導(dǎo)、鼓勵企業(yè)生產(chǎn)、消費者購買和使用低能耗、低污染、小排量、新能源、新動力汽車。

　　交強(qiáng)險實施

　　經(jīng)過兩年多的籌劃，交強(qiáng)險終于在2006年7月1日正式實施。交強(qiáng)險是指由保險公司對被保險機(jī)動車發(fā)生道路交通事故造成本車人員、被保險人以外的受害人的人身傷亡、財產(chǎn)損失，在責(zé)任限額內(nèi)予以賠償?shù)膹?qiáng)制性責(zé)任保險。交強(qiáng)險有固定的6萬元責(zé)任限額，其中包括死亡傷殘賠償限額5萬元、醫(yī)療費用賠償限額8000元、財產(chǎn)損失賠償限額2000元。

　　根據(jù)機(jī)動車種類的不同，交強(qiáng)險的基礎(chǔ)費率共有42種，但對同一車型，全國執(zhí)行統(tǒng)一價格。其中關(guān)注度最高的6座以下家庭自用車的交強(qiáng)險保費定為1050元。強(qiáng)制三者險的周期為一年，即每年家用轎車的車主必須繳納1050元的交強(qiáng)險保費。

　　今年以來，有關(guān)交強(qiáng)險的“暴利論”廣為流傳，但險率最終是否下浮還有待進(jìn)一步關(guān)注。

　　7月1日起推行車牌終身制

　　公安部近日下發(fā)了《服務(wù)群眾十六項措施》，車牌終身制將于7月1日起在全國推行。

　　《服務(wù)群眾十六項措施》將分兩個階段實行，7月1日起實施其中10項措施，包括：辦理車輛注冊登記、核發(fā)駕照時限由5個工作日縮短為2個工作日；機(jī)動車報廢后，機(jī)動車所有人可以按規(guī)定申請繼續(xù)使用原機(jī)動車號牌號碼等。