根據(jù)汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的要求，從２００９年３月１日至１２月３１日，國家安排５０億元，對農(nóng)民報廢三輪汽車和低速貨車換購輕型載貨車以及購買１．３升以下排量的微型客車，給予一次性財政補貼。
汽車下鄉(xiāng)的啟動，對廠家、經(jīng)銷商和農(nóng)民都是極大的利好消息。一個多月的時間過去了，老百姓對汽車下鄉(xiāng)怎么看呢？廠家、農(nóng)民和有關(guān)人士提醒，他們期待汽車下鄉(xiāng)，但是好政策如何才能不再“看上去很美”？關(guān)鍵是配套政策要跟上，不能讓細(xì)節(jié)影響了這一政策的積極效果。
“只聽樓梯響，不見人下來”，農(nóng)民期盼好政策快下來
今年４６歲的農(nóng)民何顯勝，原是安徽省廬江縣金牛鎮(zhèn)的村干部，去年該鎮(zhèn)并村后，他放棄了競選村主任的職務(wù)，和妻子一起管理一家幼兒園。為了接送孩子方便，今年３月８日他來到合肥買了一輛長安二代８座面包車。
３月１６日何顯勝去巢湖市車管部門辦理了上牌手續(xù)。他問車管部門：到哪里拿補貼？對方告訴他去鄉(xiāng)鎮(zhèn)問問。他到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，被告知補貼政策還沒下來。
何顯勝說，農(nóng)民一個看一個，大家都看好這一惠農(nóng)政策，如果有人能拿到補貼就能刺激更多的農(nóng)民買車?，F(xiàn)在他買車都快一個月還沒拿到補貼，不少想買車的農(nóng)民都在觀望。
為何好政策卻是“只聽樓梯響，不見人下來”？
安徽省財政廳企業(yè)處負(fù)責(zé)人告訴記者，確實是文件還沒下發(fā)全省，文件涉及多個部門，有的細(xì)則還需要再商定。他說，這一次使用的登記軟件與家電下鄉(xiāng)的不一樣，還需要對全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，全省有１３００多個財政所，培訓(xùn)起來也不是一件簡單的事。
但他強調(diào)，農(nóng)民只要是在３月１日至１２月３１日之間買的車，符合條件的肯定能拿到補貼。
報廢手續(xù)繁瑣，農(nóng)民購車積極性打折
汽車下鄉(xiāng)政策規(guī)定，買輕卡只有報廢三輪汽車或低速貨車（主要指農(nóng)用車）才能拿到國家補貼。一些農(nóng)民說，言下之意就是直接買輕卡不能享受補貼的優(yōu)惠政策。
蘇宏是宣城市的農(nóng)機大戶。他每年都進(jìn)行跨區(qū)作業(yè)，因此就需要購買輕卡運輸收割機。他說：“我沒有三輪汽車或低速貨車，談何報廢？我覺得，這一政策等于打壓了農(nóng)民購買輕卡的積極性。”
農(nóng)用車報廢的手續(xù)很繁瑣。江淮汽車公司輕卡營銷公司總經(jīng)理顧德華說，全國有汽車報廢資質(zhì)的單位有３００多家，也就是說一個省平均不到１０家。以安徽為例，一個地市不到一家，農(nóng)民不可能把即將報廢的三輪車從鄉(xiāng)下開到幾十公里或上百公里外的報廢公司，再說有的三輪汽車或低速貨車已不能開了，如果用車?yán)匠抢?，補貼還不夠抵運費呢！
按照規(guī)定：報廢車輛換購輕卡，需要報廢中心回收證明、公安部門注銷證明和購新車發(fā)票才能拿到補貼。
由于歷史原因，大部分三輪汽車或低速貨車，也就是農(nóng)用車都沒有公安部門的牌照，因此無法取得公安部門的機動車注銷證明。農(nóng)用車的管理最初是農(nóng)機部門發(fā)牌照，由于管理混亂，后來改成了交通部門管理，農(nóng)機部門發(fā)牌。２００４年以后，改成了公安部門管理并發(fā)牌。
現(xiàn)在大部分的農(nóng)用車都是農(nóng)機牌照，沒有去公安部門換牌的原因一是農(nóng)民不愿增加一大筆費用，二是農(nóng)民的車有的經(jīng)過了加大、加長，也上不了公安部門的牌子。“大部分的農(nóng)用車只在田間地頭跑跑，也就沒有去換公安部門的牌子。去換牌的大都是需要跑高速的車子，但是量很小?！鳖櫟氯A說。
這就產(chǎn)生一個矛盾：不是公安部門發(fā)放的行駛證，就無法獲得公安交通管理部門出具的注銷證明。２００４年以后，農(nóng)用車的上牌才劃歸公安部門。由于車輛報廢的年限在８年至１０年，這些車輛尚未到報廢年限，大部分農(nóng)民不愿意報廢。
江淮輕卡營銷公司總經(jīng)理顧德華說，會有很大的人群（換購）享受不到國家補貼，影響了購車的積極性?！跋Ｍ嘘P(guān)部門能夠完全放開，讓農(nóng)機牌照的農(nóng)用車和公安牌照的農(nóng)用車都可以享受到換購的優(yōu)惠?！?/P>
安徽省汽車行業(yè)協(xié)會秘書長梁華平說，在汽車下鄉(xiāng)實施的過程中，如果不采取靈活而實際的措施，對輕卡銷量的影響將會很大。乘用車聯(lián)席會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，２００９年前兩個月，微客銷量為２６萬多輛，同比增長３１％，而輕卡的銷量為１７萬多輛，同比僅增長６％。
各地擅自出臺政策，謹(jǐn)防地方保護(hù)影響政策實施
地方政府先后出臺的“優(yōu)先購買本地產(chǎn)品”的政策，也讓一些企業(yè)頗感不安。按照吉林省實施的汽車下鄉(xiāng)活動規(guī)定，農(nóng)民購買一汽集團(tuán)在吉林省境內(nèi)生產(chǎn)的５噸以下（含５噸）卡車、微型客車和微型卡車，每輛政府將給予１５％的補貼，單車最高補貼額為３萬元，補貼時限從２月２０日至１１月底前結(jié)束。
奇瑞汽車公司副總經(jīng)理陸建輝認(rèn)為，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民從吉林省地方補貼中得到了更大的實惠。但是，“一汽集團(tuán)在吉林省境內(nèi)生產(chǎn)的”這個定語是否有利于市場競爭的公平展開需要考量。他認(rèn)為，國家有關(guān)部門特別是發(fā)改委、財政部和工信部需要對地方政府提供的地方補貼的落實情況加以監(jiān)督，一旦有的地方出臺嚴(yán)重干擾公平競爭、影響農(nóng)民自由選擇的土政策，要及時加以糾正。
汽車不同于家電產(chǎn)品，對于農(nóng)民來說，汽車下鄉(xiāng)產(chǎn)品的維修保養(yǎng)非常重要。但是記者在安徽農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)采訪時很少看到有加油站和維修廠。
售后服務(wù)，特別是低端車型的售后服務(wù)困擾消費者。無論是配件、維修的質(zhì)量與及時性，還是收費等方面都存在這樣那樣的問題，假配件層出不窮，亂收費現(xiàn)象普遍。
安徽省汽車行業(yè)協(xié)會秘書長梁華平說，目前，我國多數(shù)中小汽車企業(yè)服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)還相對薄弱，主要集中在縣級地區(qū)，輕型卡車的服務(wù)網(wǎng)點比微型客車則更加薄弱，目前全國只有三四家企業(yè)能做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上的服務(wù)保障。他認(rèn)為，所有汽車下鄉(xiāng)產(chǎn)品的服務(wù)網(wǎng)點，至少應(yīng)深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面。此外，農(nóng)村地區(qū)的其他配套條件還待進(jìn)一步完善。如果廠家的營銷服務(wù)不下鄉(xiāng)，“汽車下鄉(xiāng)”便只是一句空話。
合肥昌河汽車有限公司總經(jīng)理鄧海流說：“地方政府也應(yīng)該在配套方面積極跟上，比如說農(nóng)村道路改善、加油站設(shè)施改善，讓農(nóng)民買到車后，能順暢地開回家去，能方便地加到油?！?(本文來源：新華網(wǎng) )
