去年豐田汽車爆出“召回門”后,全球嘩然,引發(fā)了人們對中國汽車召回制度的反思,最終促成國內(nèi)《汽車產(chǎn)品召回監(jiān)督管理條例(征求意見稿)》(下稱《條例》)的出臺,并有可能在今年年內(nèi)正式實施。
目前,我國汽車企業(yè)汽車召回依據(jù)的是2004年制定并實施的《缺陷汽車召回管理規(guī)定》,該規(guī)定主要針對企圖隱瞞缺陷的汽車制造商制定的“懲處”辦法,除必須重新召回、通報批評外,還將被處以1萬元以上3萬元以下罰款。但這最高3萬元的處罰金額,對汽車廠家而言乃“九牛一毛”,難以引起重視。與此形成強烈對比的是美國,豐田因召回遲緩被美國交通部處以1640萬美元罰款。
根據(jù)《條例》,生產(chǎn)者故意隱瞞、虛報或以不當方式處理汽車產(chǎn)品存在的缺陷,處以召回產(chǎn)品貨值金額2%~50%的罰款;生產(chǎn)者確認汽車產(chǎn)品存在缺陷或者在收到主管部門的召回通知后,未停止生產(chǎn)、銷售、進口存在缺陷的汽車產(chǎn)品,處以產(chǎn)品貨值金額2%~20%的罰款;主管部門責(zé)令生產(chǎn)者實施召回,生產(chǎn)者仍未召回的,處以產(chǎn)品貨值金額5%~50%的罰款。中國汽車工業(yè)協(xié)會組織的針對該《條例》的研討會上就有代表直言,此次《條例》中規(guī)定的處罰額度高、范圍大,如果真按最高限額實施對企業(yè)將是致命打擊。
更值得注意的是,汽車召回新規(guī)如從部門規(guī)章升級為國家行政法規(guī)或法律,違規(guī)車企在支付罰金的同時,甚至還要承擔(dān)民事或刑事責(zé)任。