焦點(diǎn)
油品質(zhì)量升級(jí)誰該埋單？
國(guó)家發(fā)改委：石油企業(yè)約承擔(dān)三成提升成本
油品質(zhì)量升級(jí)后，誰該為此埋單？“升級(jí)的成本會(huì)不會(huì)全部由消費(fèi)者承擔(dān)？”有私家車主擔(dān)心。相關(guān)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)如何確定？新華社記者昨日就這些問題采訪了相關(guān)部委、企業(yè)和專業(yè)人士。
“消費(fèi)者負(fù)擔(dān)一定成本是合理的”
國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，油品質(zhì)量升級(jí)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是按照煉油企業(yè)消化一部分成本、消費(fèi)者負(fù)擔(dān)一部分成本的原則確定的。
今年2月6日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確要求加快國(guó)內(nèi)油品質(zhì)量升級(jí)，并按照合理補(bǔ)償成本、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)和污染者付費(fèi)的原則合理確定成品油價(jià)格。
中國(guó)能源研究會(huì)副理事長(zhǎng)周大地說，面對(duì)日益嚴(yán)峻的大氣污染形勢(shì)，采取集中升級(jí)油品質(zhì)量的方式減少終端污染，是世界各國(guó)普遍推行的方法。雖然北京等少數(shù)城市汽車擁有率較高，但就全國(guó)13億人而言，開車用油的人群不及總?cè)丝诘?%.油品消費(fèi)者作為直接污染者，為此負(fù)擔(dān)一定的成本是合理的。
他說，有人建議政府應(yīng)通過財(cái)政補(bǔ)貼或免稅等方式承擔(dān)油品質(zhì)量升級(jí)的部分成本。政府的錢來自全體納稅人，用老百姓的錢補(bǔ)貼少數(shù)有車一族，明顯不合理。
加價(jià)成本在生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間分?jǐn)?
據(jù)介紹，為合理確定加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部和地方相關(guān)部門對(duì)中石油、中石化已完成第四、五階段油品質(zhì)量升級(jí)改造的煉廠進(jìn)行了油品質(zhì)量升級(jí)全面成本調(diào)查和審核，并根據(jù)審核結(jié)果，考慮煉廠消化部分成本因素，確定汽、柴油分別升級(jí)至第四階段和第五階段的加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
中石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院院長(zhǎng)李希宏說，汽油質(zhì)量升級(jí)主要變化指標(biāo)是硫含量和烯烴指標(biāo)的降低，以及錳添加劑的減少。車用柴油質(zhì)量升級(jí)主要是降低硫含量，提高十六烷值以及降低稠環(huán)芳烴。“生產(chǎn)裝置的改造增加、生產(chǎn)工藝的調(diào)整以及催化劑升級(jí)等都需要大量投入，”李希宏說。
國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司有關(guān)人員透露，此次石油企業(yè)約承擔(dān)了三成的成本提升。對(duì)已完成升級(jí)改造煉廠的調(diào)查表明，煉油企業(yè)的設(shè)備更新改造投入少則十幾億元，多則幾十億元。
“不同煉廠成本增加不同，很難準(zhǔn)確核算”，董秀成說，政府只能通過測(cè)算尋求相對(duì)折中的數(shù)值，并就此在生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間分?jǐn)?。新華社
預(yù)告
國(guó)內(nèi)成品油價(jià)國(guó)慶前或下調(diào)
中秋假期后國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)受原油振蕩下行影響，下調(diào)預(yù)期濃郁。市場(chǎng)普遍預(yù)計(jì)，9月30日國(guó)內(nèi)成品油價(jià)將下調(diào)100-140元/噸左右。據(jù)金銀島測(cè)算，截至9月23日第五個(gè)工作日，參考原油品種（WT I、布倫特、布倫特D td、迪拜、ESPO ）均價(jià)109 .865，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)預(yù)計(jì)對(duì)應(yīng)下調(diào)幅度為120-140元/噸。自上一次國(guó)內(nèi)成品油9月14日調(diào)價(jià)后，根據(jù)“十個(gè)工作日原則”，且中間適逢國(guó)內(nèi)中秋假期，成品油調(diào)價(jià)窗口將于9月29日開啟，最快于9月30日凌晨?jī)冬F(xiàn)。
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