國務(wù)院審議通過車船稅法等四個條例草案

    國務(wù)院總理溫家寶11月23日、30日分別主持召開國務(wù)院常務(wù)會議。會議審議并原則通過《中華人民共和國招標投標法實施條例(草案)》、《中華人民共和國車船稅法實施條例(草案)》、《中華人民共和國船舶噸稅暫行條例(草案)》和《放射性廢物安全管理條例(草案)》。

　　會議審議通過的《中華人民共和國車船稅法實施條例(草案)》細化了應稅車船的范圍，明確了省級政府確定車輛具體適用稅額應遵循的原則，規(guī)定了機動船舶和游艇的具體適用稅額，細化了稅收優(yōu)惠的規(guī)定。

　　會議審議通過的《中華人民共和國招標投標法實施條例(草案)》，針對當前招標投標領(lǐng)域一些項目規(guī)避招標或者搞“明招暗定”的虛假招標、有的領(lǐng)導干部利用權(quán)力插手干預招標投標、當事人互相串通圍標串標等突出問題，在總結(jié)實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上，細化完善了保障公開公平公正、預防和懲治腐敗、維護招標投標正常秩序的規(guī)定。

　　會議決定，以上四個條例草案經(jīng)進一步修改后，由國務(wù)院公布施行。

　　新聞背景鏈接：

　　國家稅務(wù)總局和財政部于今年三月曾下發(fā)對《中華人民共和國車船稅法》有關(guān)問題的解讀，聲明本次車船稅立法稅負維持不變，車船稅屬于財產(chǎn)稅，不屬于對乘用車所有人和管理人的重復征稅。

　　針對有市場聲音懷疑車船稅是重復征稅的質(zhì)疑，國稅總局在解讀聲明中稱，我國目前對乘用車的所有人或管理人征收的稅種主要有三個：車輛購置稅、燃油消費稅和車船稅。其中，車輛購置稅來源于車輛購置附加費，燃油消費稅來源于養(yǎng)路費等收費，這兩個稅種都是通過費改稅而來的，籌集的資金專門用于公路建設(shè)和養(yǎng)護。車船稅屬于財產(chǎn)稅，是在保有環(huán)節(jié)征收的稅種。新中國成立以來，車船稅已有60年的征收歷史，此次車船稅立法不是新開征稅種，只是立法。這三個稅種各有側(cè)重，功能不同，不存在重復征稅或重復設(shè)置問題。

　　此外，有關(guān)部門同時對車船稅是否普遍增加了納稅人負擔做出回應，稱《車船稅法》對除乘用車之外的火車、客車和船舶(游艇除外)等，基本維持了原有稅負水平，只做結(jié)構(gòu)性調(diào)整。

　　新車船稅調(diào)整前后對比

　　排量 一審稿 二審稿

　　1.0升(含)以下 60 元-360 元 60 元-360 元

　　1.0升-1.6 升(含) 360 元-660 元 300 元-540 元

　　1.6升-2.0 升(含) 660 元-960 元 360 元-660 元

　　2.0升-2.5 升(含) 960 元-1620 元 660 元-1200 元

　　2.5升-3.0 升(含) 1620 元-2460 元 1200 元-2400 元

　　3.0升-4.0 升(含) 2460 元-3600 元 2400 元-3600 元

　　4.0升以上 3600 元-5400 元 3600 元-5400 元