新能源汽車(chē)多地遭遇強(qiáng)行推廣

    銷量慘淡并沒(méi)有影響地方政府對(duì)新能源汽車(chē)的熱情。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各地公布的在行政力量推動(dòng)下預(yù)計(jì)的上路目標(biāo)總數(shù)將近8萬(wàn)輛。深圳、杭州、武漢、合肥等地政府已經(jīng)開(kāi)始量化今年當(dāng)?shù)匦履茉窜?chē)上路數(shù)量。

　　私人購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼和政府采購(gòu)，是這些城市支持當(dāng)?shù)匦履茉雌?chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩個(gè)最直接措施。深圳去年通過(guò)大運(yùn)會(huì)推廣新能源汽車(chē)，獲得了國(guó)家有關(guān)部門(mén)的首肯。今年1月深圳從北京捧回了新能源汽車(chē)“2011年度示范運(yùn)營(yíng)城市創(chuàng)新獎(jiǎng)”。獲得這一榮譽(yù)的還有杭州和合肥。

　　深圳、杭州、合肥也被業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，是最熱衷于新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的三個(gè)城市。深圳市計(jì)劃今年在當(dāng)?shù)厣下返男履茉雌?chē)為4500輛，政府至少采購(gòu)2000輛純電動(dòng)汽車(chē)和混合動(dòng)力汽車(chē)。

　　在國(guó)家相關(guān)部門(mén)的鼓勵(lì)下，杭州大幅度提高了之前預(yù)計(jì)的新能源汽車(chē)推廣數(shù)量。去年6月原本計(jì)劃在今年推廣3000輛新能源汽車(chē)，但今年1月，杭州把這一數(shù)字大幅度提高到2萬(wàn)輛。而截至去年，杭州上路的新能源汽車(chē)只有1374輛。

　　合肥今年的推廣計(jì)劃也超過(guò)了2萬(wàn)輛。去年，合肥上路的新能源汽車(chē)為181輛電動(dòng)客車(chē)和在私人領(lǐng)域推廣運(yùn)行近600輛電動(dòng)轎車(chē)，根據(jù)合肥方面的數(shù)據(jù)，到2012年，全市將推廣2.25萬(wàn)輛新能源汽車(chē)。

　　武漢也提出，今年新增新能源汽車(chē)1600余輛，新增數(shù)目是過(guò)去幾年推廣總數(shù)的兩倍多；盡管北京沒(méi)有公布政府采購(gòu)新能源汽車(chē)的數(shù)量，但確定了到今年年底私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)數(shù)量達(dá)到3萬(wàn)輛的目標(biāo)，重慶也預(yù)計(jì)今年新能源汽車(chē)推廣數(shù)量比去年翻三番。

　　一些當(dāng)?shù)貨](méi)有新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的城市，也開(kāi)始確定推廣目標(biāo)。佛山市高明區(qū)就計(jì)劃在今年底前投放550輛新能源汽車(chē)。依托當(dāng)?shù)仄?chē)企業(yè)生產(chǎn)的新能源汽車(chē)，采用政策補(bǔ)貼、公共交通推廣和政府采購(gòu)等方式，搶奪新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)第一杯羹，是各地政府扶持新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的基本商業(yè)邏輯。

　　給上述地方政府“火上澆油”的，是國(guó)家新能源汽車(chē)的遠(yuǎn)景規(guī)劃，國(guó)家計(jì)劃到2020年中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)保有量將達(dá)100萬(wàn)輛。在此前提下，各地都有“十二五”新能源汽車(chē)規(guī)劃，比如吉林省就計(jì)劃“十二五”新能源汽車(chē)產(chǎn)能將達(dá)20萬(wàn)輛，北京達(dá)46萬(wàn)輛，河北53萬(wàn)輛，上海30萬(wàn)輛，安徽50萬(wàn)輛，廣東70萬(wàn)輛、湖北湖南各40萬(wàn)輛，重慶46萬(wàn)輛等等。

　　但據(jù)中汽協(xié)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2011年全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的新能源汽車(chē)只有8368輛，其中純電動(dòng)汽車(chē)為5655輛、混合動(dòng)力2713輛；銷售新能源汽車(chē)8159輛，其中純電動(dòng)汽車(chē)5579輛、混合動(dòng)力2580輛。

　　新能源汽車(chē)規(guī)劃尚無(wú)時(shí)間表

　　在私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)市場(chǎng)并不能通過(guò)政府財(cái)政補(bǔ)貼打開(kāi)的前提下，有不少地方政府開(kāi)始采取政府采購(gòu)方式支撐新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深圳計(jì)劃在今年上路的4500輛新能源汽車(chē)?yán)?，其中就?000輛為政府采購(gòu)車(chē)輛，包括500輛電動(dòng)出租車(chē)和1500輛電動(dòng)公交車(chē)。

　　各地計(jì)劃推廣的新能源汽車(chē)大部分用于公共汽車(chē)、環(huán)衛(wèi)車(chē)、出租車(chē)等公共領(lǐng)域，大部分由政府買(mǎi)單。深圳曾在大運(yùn)會(huì)開(kāi)幕前，購(gòu)買(mǎi)下1995輛新能源汽車(chē)。

　　深圳市發(fā)改委重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)處人士在接受本報(bào)記者采訪時(shí)，并不愿透露深圳花了多少錢(qián)購(gòu)買(mǎi)這些車(chē)輛，“深圳發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的決心很大，主要通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼私人購(gòu)車(chē)、政府采購(gòu)等方式推動(dòng)?！钡湟蔡钩校艘酝馊鄙俜浅Ｓ行У耐苿?dòng)手段。

　　在業(yè)內(nèi)人士鐘師看來(lái)，這種政府買(mǎi)單的方式，確定的上路目標(biāo)很容易實(shí)現(xiàn)。但對(duì)于整個(gè)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展無(wú)異于杯水車(chē)薪。“它在一定程度上只作為政績(jī)展示用，而不能真正形成商品效應(yīng)?！?

　　中汽協(xié)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)董揚(yáng)擔(dān)心，這種情況在今年會(huì)顯得更加強(qiáng)烈，“不是汽車(chē)集團(tuán)，是某些地方政府在新能源汽車(chē)投資上過(guò)熱”。

　　各地方政府規(guī)劃“十二五”新能源汽車(chē)產(chǎn)能已經(jīng)超過(guò)了550萬(wàn)輛，而今年是多數(shù)地方政府確定的這些產(chǎn)能提升的起步年，其中合肥市、吉林省預(yù)計(jì)2012年形成5萬(wàn)輛產(chǎn)能，上海形成10萬(wàn)輛產(chǎn)能，重慶計(jì)劃達(dá)到24萬(wàn)輛產(chǎn)能?！叭绻皟赡暌呀?jīng)發(fā)燒，高燒在今年真正開(kāi)始了。”一位業(yè)內(nèi)資深人士稱。

　　跟隨各地政府“火燒”新能源汽車(chē)的是當(dāng)?shù)貒?guó)有汽車(chē)企業(yè)，上海汽車(chē)和長(zhǎng)安汽車(chē)(000625,股吧)都提出了今年過(guò)10萬(wàn)輛產(chǎn)能的目標(biāo)。而大部分民營(yíng)、合資的汽車(chē)企業(yè)，出現(xiàn)較大的“降溫”，新能源汽車(chē)先鋒企業(yè)比亞迪經(jīng)歷2011年糾錯(cuò)后，就開(kāi)始趨于冷靜，王傳福不再量化產(chǎn)銷目標(biāo)，而表示：“新能源汽車(chē)發(fā)展會(huì)分步走，首先應(yīng)發(fā)展公共交通，其次才發(fā)展家轎。我們會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)布局新能源汽車(chē)。”

　　無(wú)論是杭州，還是深圳，在談到新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)時(shí)，喜歡用“領(lǐng)先地位”來(lái)定位。深圳市發(fā)改委上述人士就表示：“迄今為止，深圳新能源汽車(chē)的發(fā)展不止在全國(guó)，在全球也算是領(lǐng)先的了。”而此時(shí)，被稱為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與方向的《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（2011-2020年）》一拖再拖，尚沒(méi)有出臺(tái)時(shí)間表。