佛山征汽車銷售價格調(diào)節(jié)基金惹爭議

    去年10月1日起，佛山市向當(dāng)?shù)仄嚱?jīng)銷商開征“價格調(diào)節(jié)基金”。在佛山市“價格調(diào)節(jié)基金”征收宣傳材料的具體條款中，涉及汽車銷售行業(yè)的條款顯示，“汽車銷售，向銷售商按銷售額0.2%征收”。此事自公布伊始便在當(dāng)?shù)仄囆袠I(yè)和一些媒體中間引發(fā)了熱議，有觀點認為汽車經(jīng)銷環(huán)節(jié)是薄利，新增收費項目或?qū)е庐?dāng)?shù)仄嚱?jīng)銷行業(yè)洗牌，一些小的汽車經(jīng)銷商或?qū)㈦y以為繼。還有部分消費者擔(dān)憂此舉會抬升當(dāng)?shù)仄囦N售價格，從而使征費成本轉(zhuǎn)嫁到自己身上。此外，有業(yè)內(nèi)專家指出，汽車行業(yè)是否屬于價格調(diào)節(jié)基金所針對的壟斷行業(yè)，以及此次征費額度標(biāo)準(zhǔn)等都有待商榷。

    收費是否合理

    根據(jù)《廣東省價格調(diào)節(jié)基金管理規(guī)定》規(guī)定：市、縣級價格調(diào)節(jié)基金的征收項目和標(biāo)準(zhǔn)由地級以上市人民政府規(guī)定，并向社會公布。佛山市于2011年10月1日起開征“價格調(diào)節(jié)基金”，佛山在擬定征收項目和標(biāo)準(zhǔn)時，主要是從相對壟斷和高消費行業(yè)來考慮，并盡量避免直接向群眾個人征收。

    根據(jù)佛山市“價格調(diào)節(jié)基金”征收的具體條款，涉及汽車銷售行業(yè)的條款顯示，“汽車銷售，向銷售商按銷售額0.2%征收”。中國經(jīng)濟時報記者從佛山市機動車經(jīng)營行業(yè)協(xié)會了解到，目前多數(shù)當(dāng)?shù)仄嚱?jīng)銷商已經(jīng)于1月繳納了首批從去年10月起開始計征的價格調(diào)節(jié)基金。

    汽車營銷專家賈新光說，價格調(diào)節(jié)基金，是政府為了平抑市場價格，用于吞吐商品、平衡供求或者支持經(jīng)營者的專項基金，主要是針對某些容易發(fā)生市場價格波動、對國計民生有重大影響的商品。

    據(jù)悉，佛山在擬定此次征收項目和標(biāo)準(zhǔn)時，主要是從相對壟斷和高消費行業(yè)來考慮。賈新光認為，汽車也不屬于壟斷行業(yè)，雖然是高檔消費品，但是汽車基本沒有漲價，反而從1994年以來就一直處于降價狀態(tài)。根據(jù)國家發(fā)展改革委員會價格監(jiān)測中心對全國36個大中城市監(jiān)測，2011年國產(chǎn)汽車價格呈波動下行走勢特征，前三季度各月價格走勢相近，均呈先降后穩(wěn)運行態(tài)勢，四季度價格以降為主連續(xù)三月走低。全年累計比2010年同期價格下降1.14%。而石油、豬肉、糧食、食用油等一直在漲價，汽車價格反而在價格指數(shù)里起平抑作用。他認為向汽車行業(yè)征收價格調(diào)節(jié)基金沒有合理依據(jù)。

    汽車營銷專家張志勇認為佛山市向經(jīng)銷商按照銷售額0.2%征收價格調(diào)節(jié)基金的行為屬于“亂收費”，且給外界造成“為征費而征費”的感覺。他認為此舉很難產(chǎn)生積極的實質(zhì)意義。汽車屬于高消費市場，而基金調(diào)節(jié)對于高消費市場的調(diào)節(jié)作用非常有限。他特別指出，汽車市場從去年開始就是大幅縮減的，不像前幾年發(fā)生30%的高增長速度，在這個需要鼓勵政策助力推動的情況下，某些地方政府征收價格調(diào)節(jié)基金無疑對當(dāng)?shù)仄嚠a(chǎn)業(yè)起了相當(dāng)消極的作用。

    一些外地消費者擔(dān)憂自己所在地區(qū)的政府或效仿佛山政府，也對本地汽車經(jīng)銷商征收價格調(diào)節(jié)基金。張志勇表示，佛山市向汽車經(jīng)銷商按照銷售額的0.2%征收價格調(diào)節(jié)基金屬于個別地方政府行為，不具備普遍意義。