保護自主品牌 “平均油耗制度”將叫停

    “我國要實施過時的平均油耗制度，就是大大降低第三階段油耗限制標準，為不達標的進口豪車銷售且不交罰金找借口，而對自主品牌汽車極不利?！背寺?lián)會秘書長饒達近日在他的分析報告中，向將于今年7月實施的車企平均油耗制度“開火”，“平均油耗制度策劃應立即叫停?！?

    “新政”為進口車開道？

    上個月，工信部發(fā)布了《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算辦法》，并在3月2日前征求社會各界意見，將于今年7月1日開始實施。從今年1月1日開始實施的《乘用車燃料消耗量評價方法及指標》第三階段國家標準提出了“車型燃料消耗量＋企業(yè)平均燃料消耗量目標值”的全新評價體系。

    核算辦法將進口車也列入監(jiān)管范圍；企業(yè)可以申請進行組合優(yōu)化油耗水平，也可將優(yōu)于目標值的額度轉結至下一年度使用；而實際值低于百公里2.5升的車型，將按3倍數量計入企業(yè)指標，這對企業(yè)生產插電式混合動力車、純電動車將起到促進作用。

    但饒達認為，此前進口豪華汽車沒有執(zhí)行第二階段燃油限制標準，油耗超標最高達30%，卻在市場暢通無阻?！盀榱硕伦说目?，政府擬引入美國的平均油耗制度?！逼骄秃闹贫劝研履茉雌嚨墓?jié)油也進入平均油耗計算，則更大幅度降低第三階段油耗限值標準。因為每銷售一輛電動汽車，可使十幾到幾十輛不達標的汽車合法銷售且不交罰金，這會使我國節(jié)能的步伐減慢?！斑@是歪政策，應立即叫停，因為它違背國家的節(jié)能戰(zhàn)略?！?

    饒達提出，國家制定的乘用車油耗限值標準，是以單一車型為對象。歐盟現(xiàn)行的汽車碳排放標準相當于我國第四階段乘用車油耗限值標準，是靠現(xiàn)有技術實現(xiàn)的，目前還有一些低成本的混合動力節(jié)能技術，經過努力汽車企業(yè)能實現(xiàn)第三階段油耗限值標準，如果擔心不能全部按時實現(xiàn)，可推遲實施1年，也比推行平均油耗制度好。

    早在去年10月，饒達就曾提出對平均油耗制度的質疑：“國產乘用車最大排量3升，達到第三階段燃油限制標準基本沒有問題，但外商進口的更大排量豪華車多數達不到標準，將繳納罰金。如果把外商在合資公司的產量合并計算平均油耗，這就成為特別關照外商的政策?！?

    車企對“新政”反應平淡

    對于油耗“新政”，乘聯(lián)會分析師崔東樹認為，平均油耗制度的推行有利于企業(yè)平衡產品線，約束豪華大型化趨勢。企業(yè)組合可以迫使一些小企業(yè)找靠山以實現(xiàn)平均油耗達標，因此還能夠間接推動兼并重組。如果是針對各企業(yè)的單獨核算，其節(jié)能減排的效果肯定更突出，但將導致部分企業(yè)的經營風險大增。組合也會給豪華車一個減壓的機會?！斑@樣的政策是妥協(xié)的政策，符合鼓勵進口豪華車平衡貿易的需要。因此沒有完美的政策，節(jié)能減排政策需要組合發(fā)力?！?

    “從綜合油耗的出臺等政策因素來看，對于一個企業(yè)來說，你必須要保持綜合油耗的平衡。所以大排量SUV做得多，小車也必須做得多?！睆V州一家合資車企負責人對南方日報記者說。但多數車企對平均油耗制度并沒有很關切，反應較為平淡。奇瑞總經理助理金弋波表示，奇瑞還沒有對平均油耗制度形成一個統(tǒng)一評價。但他個人認可“這是一種妥協(xié)和過渡”的觀點。

    吉利汽車新聞發(fā)言人楊學良表示，推進汽車業(yè)節(jié)能減排，還是應該按照國際慣例，推進國四、國五標準，和國際接軌。對于排放物，則可以推行“碳中和計劃”，花錢買指標。另外，可以規(guī)定混合動力和純電動車的比例。