保護(hù)自主品牌 “平均油耗制度”將叫停

    “我國(guó)要實(shí)施過(guò)時(shí)的平均油耗制度，就是大大降低第三階段油耗限制標(biāo)準(zhǔn)，為不達(dá)標(biāo)的進(jìn)口豪車(chē)銷(xiāo)售且不交罰金找借口，而對(duì)自主品牌汽車(chē)極不利?！背寺?lián)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)饒達(dá)近日在他的分析報(bào)告中，向?qū)⒂诮衲?月實(shí)施的車(chē)企平均油耗制度“開(kāi)火”，“平均油耗制度策劃應(yīng)立即叫停?！?

    “新政”為進(jìn)口車(chē)開(kāi)道？

    上個(gè)月，工信部發(fā)布了《乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量核算辦法》，并在3月2日前征求社會(huì)各界意見(jiàn)，將于今年7月1日開(kāi)始實(shí)施。從今年1月1日開(kāi)始實(shí)施的《乘用車(chē)燃料消耗量評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)》第三階段國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)提出了“車(chē)型燃料消耗量＋企業(yè)平均燃料消耗量目標(biāo)值”的全新評(píng)價(jià)體系。

    核算辦法將進(jìn)口車(chē)也列入監(jiān)管范圍；企業(yè)可以申請(qǐng)進(jìn)行組合優(yōu)化油耗水平，也可將優(yōu)于目標(biāo)值的額度轉(zhuǎn)結(jié)至下一年度使用；而實(shí)際值低于百公里2.5升的車(chē)型，將按3倍數(shù)量計(jì)入企業(yè)指標(biāo)，這對(duì)企業(yè)生產(chǎn)插電式混合動(dòng)力車(chē)、純電動(dòng)車(chē)將起到促進(jìn)作用。

    但饒達(dá)認(rèn)為，此前進(jìn)口豪華汽車(chē)沒(méi)有執(zhí)行第二階段燃油限制標(biāo)準(zhǔn)，油耗超標(biāo)最高達(dá)30%，卻在市場(chǎng)暢通無(wú)阻?！盀榱硕伦?guó)人的口，政府?dāng)M引入美國(guó)的平均油耗制度。”平均油耗制度把新能源汽車(chē)的節(jié)油也進(jìn)入平均油耗計(jì)算，則更大幅度降低第三階段油耗限值標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)槊夸N(xiāo)售一輛電動(dòng)汽車(chē)，可使十幾到幾十輛不達(dá)標(biāo)的汽車(chē)合法銷(xiāo)售且不交罰金，這會(huì)使我國(guó)節(jié)能的步伐減慢?！斑@是歪政策，應(yīng)立即叫停，因?yàn)樗`背國(guó)家的節(jié)能戰(zhàn)略?！?

    饒達(dá)提出，國(guó)家制定的乘用車(chē)油耗限值標(biāo)準(zhǔn)，是以單一車(chē)型為對(duì)象。歐盟現(xiàn)行的汽車(chē)碳排放標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)于我國(guó)第四階段乘用車(chē)油耗限值標(biāo)準(zhǔn)，是靠現(xiàn)有技術(shù)實(shí)現(xiàn)的，目前還有一些低成本的混合動(dòng)力節(jié)能技術(shù)，經(jīng)過(guò)努力汽車(chē)企業(yè)能實(shí)現(xiàn)第三階段油耗限值標(biāo)準(zhǔn)，如果擔(dān)心不能全部按時(shí)實(shí)現(xiàn)，可推遲實(shí)施1年，也比推行平均油耗制度好。

    早在去年10月，饒達(dá)就曾提出對(duì)平均油耗制度的質(zhì)疑：“國(guó)產(chǎn)乘用車(chē)最大排量3升，達(dá)到第三階段燃油限制標(biāo)準(zhǔn)基本沒(méi)有問(wèn)題，但外商進(jìn)口的更大排量豪華車(chē)多數(shù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，將繳納罰金。如果把外商在合資公司的產(chǎn)量合并計(jì)算平均油耗，這就成為特別關(guān)照外商的政策?！?

    車(chē)企對(duì)“新政”反應(yīng)平淡

    對(duì)于油耗“新政”，乘聯(lián)會(huì)分析師崔東樹(shù)認(rèn)為，平均油耗制度的推行有利于企業(yè)平衡產(chǎn)品線，約束豪華大型化趨勢(shì)。企業(yè)組合可以迫使一些小企業(yè)找靠山以實(shí)現(xiàn)平均油耗達(dá)標(biāo)，因此還能夠間接推動(dòng)兼并重組。如果是針對(duì)各企業(yè)的單獨(dú)核算，其節(jié)能減排的效果肯定更突出，但將導(dǎo)致部分企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大增。組合也會(huì)給豪華車(chē)一個(gè)減壓的機(jī)會(huì)?！斑@樣的政策是妥協(xié)的政策，符合鼓勵(lì)進(jìn)口豪華車(chē)平衡貿(mào)易的需要。因此沒(méi)有完美的政策，節(jié)能減排政策需要組合發(fā)力?！?

    “從綜合油耗的出臺(tái)等政策因素來(lái)看，對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，你必須要保持綜合油耗的平衡。所以大排量SUV做得多，小車(chē)也必須做得多?！睆V州一家合資車(chē)企負(fù)責(zé)人對(duì)南方日?qǐng)?bào)記者說(shuō)。但多數(shù)車(chē)企對(duì)平均油耗制度并沒(méi)有很關(guān)切，反應(yīng)較為平淡。奇瑞總經(jīng)理助理金弋波表示，奇瑞還沒(méi)有對(duì)平均油耗制度形成一個(gè)統(tǒng)一評(píng)價(jià)。但他個(gè)人認(rèn)可“這是一種妥協(xié)和過(guò)渡”的觀點(diǎn)。

    吉利汽車(chē)新聞發(fā)言人楊學(xué)良表示，推進(jìn)汽車(chē)業(yè)節(jié)能減排，還是應(yīng)該按照國(guó)際慣例，推進(jìn)國(guó)四、國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)，和國(guó)際接軌。對(duì)于排放物，則可以推行“碳中和計(jì)劃”，花錢(qián)買(mǎi)指標(biāo)。另外，可以規(guī)定混合動(dòng)力和純電動(dòng)車(chē)的比例。