“上半年車市始終負(fù)增長，預(yù)計(jì)新政策最快下月出臺(tái)。”昨日，汽車行業(yè)一位分析人士告訴記者。
業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，雖然刺激力度相似，但對(duì)車市的拉動(dòng)效果有限，“車市不會(huì)出現(xiàn)2009年那一輪刺激政策出臺(tái)后的那種暴漲局面。”
但表現(xiàn)困頓萎靡的自主品牌可借機(jī)“突圍”。因?yàn)榧磳⒊雠_(tái)的一系列政策“組合拳”扶持重點(diǎn)主要集中在小排量節(jié)能產(chǎn)品，占小排量市場份額較高的自主品牌有望迎來新一輪止跌上揚(yáng)的良機(jī)。
車市新政待出？
為防止經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)趨勢(shì)性下滑，據(jù)報(bào)道，中國政府?dāng)M出臺(tái)新一輪刺激汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，包括以舊換新和汽車下鄉(xiāng)等。
據(jù)報(bào)道，上述重新啟動(dòng)的政策，財(cái)政補(bǔ)貼力度均與2009年出臺(tái)、并于2011年初結(jié)束的相關(guān)政策相同，以“汽車下鄉(xiāng)”政策為例，此次仍然對(duì)農(nóng)民報(bào)廢三輪汽車、換購輕型載貨車及購買1.3升以下排量的微型客車等，給予一次性財(cái)政補(bǔ)貼，具體為銷售價(jià)格每輛5萬元及以下的，補(bǔ)貼銷售價(jià)格的10%；銷售價(jià)格每輛5萬元以上的，定額補(bǔ)貼5000元。
此外，還將出臺(tái)刺激新能源汽車的生產(chǎn)和消費(fèi)的相關(guān)政策。以實(shí)現(xiàn)不久前國家出臺(tái)的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012~2020年)》中提出的“到2015年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量達(dá)到50萬輛”的中期目標(biāo)。
本報(bào)記者昨日從商務(wù)部等相關(guān)部門了解到，雖然新政出臺(tái)的時(shí)間并不確定，但今年4月份，包括商務(wù)部、發(fā)改委、財(cái)政部在內(nèi)的十多個(gè)政府部門曾召開過相關(guān)會(huì)議，主要議題便是提振國內(nèi)居民消費(fèi)，并就相關(guān)內(nèi)容提出具體的計(jì)劃方案。“商務(wù)部已經(jīng)起草提案，未來數(shù)年內(nèi)將繼續(xù)維持刺激政策?！鄙虅?wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說。
“新一輪刺激政策出臺(tái)是好事，眼下的汽車市場需要政策拉動(dòng)?！敝袊嚬I(yè)協(xié)會(huì)專務(wù)副秘書長杜芳慈昨日對(duì)本報(bào)記者表示。
持續(xù)低迷的中國車市的確需要更多的外力拉動(dòng)。根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)最新數(shù)據(jù)，1~4月國內(nèi)汽車產(chǎn)銷量分別為643.19萬輛和641.75萬輛，產(chǎn)量同比增長0.47%，銷量則同比下降1.3%。幾乎回落到多年來的歷史低點(diǎn)。
利好政策雖然能夠?qū)囀衅鸬嚼饔?，但杜芳慈同時(shí)認(rèn)為，幾乎是全盤復(fù)制2009年政策而來的利好消息，并不會(huì)讓車市出現(xiàn)兩年前的猛增局面，“因?yàn)槭袌龌鶖?shù)已經(jīng)變大了，2009年刺激政策出臺(tái)后，國內(nèi)汽車市場一下子新增汽車400萬~500萬輛，再次出臺(tái)相關(guān)政策，拉動(dòng)市場的效果肯定會(huì)顯現(xiàn)，但并不會(huì)大幅回升?！?
杜芳慈認(rèn)為，如果相關(guān)政策出臺(tái)到位，今年車市整體增幅大概在5%~6%。
自主品牌躍躍欲試
2009年，包括車購稅減半征收、汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、汽車以舊換新補(bǔ)貼等一系列鼓勵(lì)汽車消費(fèi)的車市刺激政策，拉動(dòng)市場的效果極其明顯。汽車產(chǎn)銷連續(xù)兩年出現(xiàn)井噴行情，汽車銷量從2008年的900多萬輛，激增到2010年的1800多萬輛，兩年翻了一番。
市場蓬勃發(fā)展的同時(shí)，也客觀地造成了許多大城市嚴(yán)重的交通擁堵和空氣污染。隨后，各種限購、限制用車的政策陸續(xù)出臺(tái)。
自2011年1月1日起，鼓勵(lì)汽車消費(fèi)政策全部退出后，當(dāng)年國內(nèi)車市便急轉(zhuǎn)直下，2011年國內(nèi)汽車銷量為1850.51萬輛，同比增 長僅為2.45%。尤其是占小排量汽車份額較大的自主品牌車企。
但新一輪刺激政策，惠及車型則主要是小排量節(jié)能產(chǎn)品，自主品牌車企或?qū)⑹芤孀畲蟆?
受惠于2009年出臺(tái)的購置稅減半、汽車下鄉(xiāng)、以舊換新等一系列鼓勵(lì)小排量乘用車的政策，2010年我國自主品牌乘用車銷售627.3萬輛，占乘用車銷售市場的45.6%，市場份額同比提高1.5個(gè)百分點(diǎn)；其中，自主品牌轎車銷售293.3萬輛，占轎車市場的30.9%。
“去年諸多利好政策一退出，整個(gè)市場上1.6升及以下乘用車市場份額下降，自主品牌首當(dāng)其沖?！敝袊嚬I(yè)協(xié)會(huì)秘書長董揚(yáng)稱。
而小排量汽車的銷量下滑勢(shì)頭一直沒有改觀。根據(jù)中汽協(xié)數(shù)據(jù)，今年1~4月，排量1.6升及以下的轎車銷售242.40萬輛，同比下降0.5%；1.6升及以下轎車占轎車總量比重70.2%，同比下降1.2個(gè)百分點(diǎn)。
尤其是占小排量汽車份額較大的自主品牌汽車企業(yè)，受波動(dòng)最大，吉利、比亞迪、奇瑞、江淮、華晨等企業(yè)增速出現(xiàn)不同程度回落，經(jīng)營效益大幅下降。
因此，業(yè)內(nèi)人士分析稱，新一輪刺激政策對(duì)于遭遇市場困境的自主品牌車企是較大的利好。
“能看得出，國家不斷加大調(diào)結(jié)構(gòu)的力度，政策方向一直沒變。”中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)另一位負(fù)責(zé)人告訴記者。
但也有業(yè)內(nèi)人士對(duì)中國汽車產(chǎn)業(yè)過度依賴政策的現(xiàn)狀表示擔(dān)憂，認(rèn)為政府過度干預(yù)市場會(huì)破壞市場自身的生理機(jī)能，如消費(fèi)潛能被過度透支、企業(yè)肆無忌憚地?cái)U(kuò)充產(chǎn)能等。
“扶持政策對(duì)于汽車工業(yè)走向成熟會(huì)起到一定的作用，但是中國汽車工業(yè)理性、成熟、健康的發(fā)展，不能單純靠政策驅(qū)動(dòng)?！倍欧即日J(rèn)為，中國汽車工業(yè)理性健康的發(fā)展，要依靠市場和企業(yè)自身的努力。
“單純靠政策生存的企業(yè)是活不下去的?！敝袊鴻C(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)執(zhí)行副會(huì)長張小虞認(rèn)為，中國汽車工業(yè)面臨艱難的轉(zhuǎn)型，現(xiàn)在所需要的不是浮躁與喧囂，而是真正扎扎實(shí)實(shí)地做好該做的工作，比如體制改革、產(chǎn)品開發(fā)、質(zhì)量、服務(wù)等。
