發(fā)改委官員呼吁取消汽車購置稅

    消息據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，汽車需求越來越大，有關(guān)汽車的稅費也持續(xù)受到各界的關(guān)注。近日，在2013中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際論壇上，發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司裝備處處長李剛提出的一個話題很引人矚目，就是：汽車消費稅制要改革，改革的方向是取消購置稅。他認(rèn)為，汽車購置稅應(yīng)當(dāng)逐步取消轉(zhuǎn)換為燃油稅，變成地方和中央共享，這使得我們買車進(jìn)入的門檻降低，使用的門檻升高。

　　對于目前的購車的稅費，李剛給出這樣的數(shù)據(jù)，目前間接稅占70%，直接稅30%，而發(fā)達(dá)國家除了美國是特殊的以外，其他國家基本都是30%的間接稅，70%的直接稅。在這個稅制下，才能走市場經(jīng)濟(jì)，市場經(jīng)濟(jì)就是利益經(jīng)濟(jì)，而利益經(jīng)濟(jì)最主要是靠稅。它的調(diào)整會引導(dǎo)所有企業(yè)行為，所有的政府行為。最后李剛在論壇上呼吁業(yè)界可以促成稅制的改革。

　　據(jù)觀察，近段時間對于汽車購置稅相關(guān)的報道也有不少。有人認(rèn)為，隨著新一輪財稅改革的開展，如果車輛購置稅劃歸地方稅，對于緩解目前大城市的汽車限購趨勢將起到關(guān)鍵作用，從而解除套在車市頭上的一大“緊箍咒”。而由此開始，政策面可能將重建汽車業(yè)的一系列“頂層設(shè)計”，從而釋放行業(yè)紅利。其實，中國汽車稅制改革另外一個值得思考的方向是，如何讓承受越來越重的治堵、治污任務(wù)的地方政府從汽車稅負(fù)中獲得足夠的資金支撐。綜合來看，在我國汽車保有量已經(jīng)突破一億輛的背景下，“十二五”期間，我國的汽車稅制改革必須有所推進(jìn)。

　　中國農(nóng)業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家向松祚就此做出評論。

　　近些年來，汽車購置稅的去留問題，一直受到各方的關(guān)注?！捌囐徶枚悺笔遣皇钱?dāng)前汽車業(yè)發(fā)展的一塊大的絆腳石？

　　向松祚：我想不是說是絆腳石，汽車購置稅確實是影響我國現(xiàn)在汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)的非常重要的一個因素。事實上，汽車購置稅一直沒有成為一個正式的法律，目前汽車購置稅遵循的是2001年1月1號開始實施的中華人民共和國車輛購置稅的暫行條例，所以大家一直在討論應(yīng)該怎么去修改和調(diào)整汽車購置稅。

　　我覺得汽車購置稅的調(diào)整方向應(yīng)該是兩個：一個是汽車購置的稅率應(yīng)該適當(dāng)?shù)南抡{(diào)，現(xiàn)在是10%，這個確實是比較高，可以考慮把它下調(diào)到比如說5%，哪怕6%。第二個問題就是汽車購置稅也要有一個檔次，比如說根據(jù)排量的不同，稅率是不是要有所調(diào)節(jié)，這樣鼓勵大家少買高排量的汽車，而且在越高排量的汽車的購置稅應(yīng)該更加高一點，鼓勵大家購買小排量、低能耗的汽車。

　　當(dāng)然，還有一個問題就是汽車購置稅到底中央和地方怎么分享？是應(yīng)該全部屬于地方呢？還是屬于中央？如果屬于地方的稅收，那么各個地方是不是可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r采取不同的稅制。比如說北、上、廣、深這些城市，汽車已經(jīng)太多了，那么稅率是不是可以高一點。有一些地方要鼓勵鼓勵汽車消費，是不是要低一點。所以還是一個非常復(fù)雜的話題，購置稅全部取消，其實也沒有這么簡單。

　　但是，昨天發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司裝備處處長李剛卻說，汽車消費稅制需要改革，建議逐步取消汽車購置稅然后轉(zhuǎn)換為燃油稅，變成地方和中央共享，這樣就使得買車的進(jìn)入門檻降低了，但是使用成本會明顯的升高。


　　向松祚：我覺得原則上的思路是可取的，但是這個趨勢需要去調(diào)查。我們現(xiàn)在汽車工業(yè)的發(fā)展，有一個結(jié)構(gòu)性的失衡。一方面我們有很多人，比如說高收入的階層他從海外發(fā)展進(jìn)口這種高排量的豪華汽車，其實這些人對于車他不在乎用多少油。還有一方面就是確實有一些低收入的階層，他希望有汽車，但是可能汽車對于他來講無論是購買還是養(yǎng)車都很貴，如果現(xiàn)在大幅度提高小排量或者普通車的燃油稅，一般老百姓也消費不起。

　　另外還有一個地區(qū)之間的不平衡，主要的一線城市，特別是北上廣深，汽車已經(jīng)非常豐富了，我們需要壓制，但是有一些地方需要鼓勵和增加汽車的消費，所以我覺得單純你要把汽車購置稅全部取消，只是收燃油稅是不是能夠解決這個問題，我表示懷疑，所以這個確實要做一些消費行為方面的一些研究。我個人的判斷應(yīng)該購置稅和消費稅共存，只不過在稅率，特別是不同的地區(qū)是不是要實現(xiàn)差別稅率，燃油稅是不是要分檔次征收，我覺得這方面需要做出一個決策。