二手車買賣將引入臨時產(chǎn)權(quán)

    今后，二手車在買賣過程中有望通過引入臨時產(chǎn)權(quán)，結(jié)束賣家須等產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移辦完后才能買新車、4S店和二手車商需要自己有購車指標(biāo)才能回收二手車等影響交易效率的頑疾。昨日，北京商報記者從中國汽車流通協(xié)會獲悉，協(xié)會根據(jù)《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》提出了“建立二手車臨時產(chǎn)權(quán)登記制度”的要求，并向國家公安部建議建立二手車臨時產(chǎn)權(quán)登記制度，一經(jīng)采納，二手車買賣的效率不但可以提高，類似北京等限購城市的二手車商在收購時也可以擺脫“指標(biāo)”限制。

　　臨時編碼代替產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移

　　所謂二手車臨時產(chǎn)權(quán)登記制度，即二手車被商家收購后，給商品二手車一個編碼，這個編碼可以用一個臨時性號牌來區(qū)別，并以這輛車的編碼替代號牌進行流通，但不能上路行駛，同時給流通環(huán)節(jié)的商家進行臨時產(chǎn)權(quán)登記。

　　目前我國實行的二手車買賣流程，是二手車經(jīng)營者在收購二手車時，只能先將二手車轉(zhuǎn)到自己名下，再將車輛過戶到購買該二手車的消費者名下，這才算是完成一次二手車買賣。這樣流程的問題在于，作為賣家需要等待二手車完成過戶后才能憑借新指標(biāo)購車。以北京為例，由于小客車搖號的制度，在北京購買二手車也須先取得購買指標(biāo)。對于置換客戶來講，雖然不需要參加搖號，但需要等到二手車轉(zhuǎn)移登記后才能獲得新的購買權(quán)。由于北京本地消化二手車能力受制于總量控制措施，大部分二手車需要到外地消化，這就需要一個比較長的等待周期，這個周期一般應(yīng)在45天左右，有的可能會更長，影響了消費效率。

　　在經(jīng)銷商層面，據(jù)北京亞運村汽車交易市場副總經(jīng)理顏景輝介紹，實施搖號政策后，京城二手車經(jīng)銷商名下必須有指標(biāo)才能收購二手車，這就出現(xiàn)經(jīng)營二手車的經(jīng)紀公司為了收購二手車，公司的員工名下可能會有上百輛車，這并不是規(guī)范的二手車市場行為，勢必造成產(chǎn)權(quán)不明的現(xiàn)象。

　　買賣效率大幅提升

　　在顏景輝看來，二手車臨時產(chǎn)權(quán)登記制度一旦建立，二手車經(jīng)銷商收購二手車時，將不再受到購車指標(biāo)的限制，只要有資金，二手車經(jīng)銷商便可以收購合適的車輛，然后等待消費者上門選車、購車。

　　中國汽車流通協(xié)會副秘書長沈榮也強調(diào)，建立二手車臨時產(chǎn)權(quán)登記制度，將很大程度上降低流通成本、提高流通效率，對培育二手車經(jīng)營主體、保護消費者合法權(quán)益、增加稅收、促進二手車市場規(guī)范發(fā)展將起到重要作用?！鞍凑瘴覀兊南敕ǎ周嚤唤?jīng)紀公司收購后，資料放在車輛監(jiān)管部門，實現(xiàn)車牌分離，這樣的話，二手車就像新車一樣，變成商品?！鄙驑s解釋說，如果建議執(zhí)行，二手車進入流通環(huán)節(jié),對產(chǎn)權(quán)進行臨時登記，就將改變當(dāng)前二手車在展賣期間也當(dāng)成在用車的狀況。車輛在流通過程中只是對其產(chǎn)權(quán)做臨時的登記和變更,在用車屬性處于休眠狀態(tài),最終用戶買車后,再進行轉(zhuǎn)移登記,恢復(fù)其在用車屬性。二手車商不僅僅能減去購車指標(biāo)的困擾，也將買車賣車之間這個灰色地段有了明確的解釋。

　　二手車市有望步入成熟期

　　據(jù)北京商報記者了解，在二手車市場相對成熟的國外，二手車是商品，而不是某個人的資產(chǎn)。例如在德國，經(jīng)紀公司經(jīng)營二手車，政府會分配給公司指標(biāo)，經(jīng)紀公司利用這些指標(biāo)周轉(zhuǎn)二手車，那些收購來的車輛并不會掛在某位員工名下。而在美國，二手車經(jīng)營行為和個人換車有嚴格的區(qū)分，如果一位美國人每年名下車輛的更換次數(shù)超過5次，政府對其征收的稅費相比其他普通人要高。

　　為此，商務(wù)部會同有關(guān)部門正著力研究完善相關(guān)政策和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。除了上述政策以及國家標(biāo)準(zhǔn)《二手車鑒定評估技術(shù)規(guī)范》、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《汽車流通企業(yè)技術(shù)規(guī)范》和《汽車配件專業(yè)市場經(jīng)營管理規(guī)范》也有望近期相繼出臺。沈榮表示，二手車市場的崛起體現(xiàn)出我國汽車市場正在步入成熟階段，其中政策的帶動效果明顯。“在各項利好政策的支持下，二手車市場的交易總規(guī)模將進一步上升，未來十年，二手車的年交易規(guī)模將達到3640萬輛，新車和二手車交易量的比例為1：1，這是成熟汽車市場的標(biāo)志。”沈榮說。