各地要取消新能源汽車限行限購

    昨日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定推出新一批簡政放權(quán)放管結(jié)合改革舉措，打造公平規(guī)范便利的營商環(huán)境；部署加快雨水蓄排順暢合理利用的海綿城市建設(shè)，有效推進新型城鎮(zhèn)化；確定支持新能源和小排量汽車發(fā)展措施，促進調(diào)結(jié)構(gòu)擴內(nèi)需。

　　快遞員技能確認(rèn)不再作為審批必要條件 推廣“雙隨機”監(jiān)管方式

　　會議認(rèn)為，持續(xù)深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合改革，對于打造公平規(guī)范市場環(huán)境，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新清障減負(fù)，具有重要意義。會議確定，一是取消中央指定地方實施的建設(shè)項目試生產(chǎn)審批等62項審批事項。年底前對沒有法律法規(guī)依據(jù)的此類事項，原則上全部取消。二是對快遞業(yè)務(wù)員職業(yè)技能確認(rèn)等89項中介服務(wù)事項，不再作為部門行政審批受理的必要條件。三是強化“先照后證”改革后的事中事后監(jiān)管，工商等市場監(jiān)管部門、審批部門和行業(yè)主管部門依照法律法規(guī)和分工履行職責(zé)，協(xié)同配合，防止出現(xiàn)監(jiān)管真空。同時，探索推進綜合執(zhí)法模式，大幅減少市縣政府執(zhí)法隊伍種類，充實基層一線，普遍推廣隨機選擇被檢查對象和檢查人員的“雙隨機”監(jiān)管方式。建立工商部門對申請人和審批部門的“雙告知”機制，強化信用監(jiān)管，對違法失信企業(yè)和個人在招投標(biāo)、出入境、政府采購等方面給予限制或禁入?？椑魏葱l(wèi)市場秩序的“天網(wǎng)”。

　　推進海綿城市建設(shè) 改變一雨就澇、污水橫流的“頑疾”

　　會議指出，按照生態(tài)文明建設(shè)要求，建設(shè)雨水自然積存、滲透、凈化的海綿城市，可以修復(fù)城市水生態(tài)、涵養(yǎng)水資源，增強城市防澇能力，擴大公共產(chǎn)品有效投資，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量。會議確定，一是海綿城市建設(shè)要與棚戶區(qū)、危房改造和老舊小區(qū)更新相結(jié)合，加強排水、調(diào)蓄等設(shè)施建設(shè)，努力消除因給排水設(shè)施不足而一雨就澇、污水橫流的“頑疾”，加快解決城市內(nèi)澇、雨水收集利用和黑臭水體治理等問題。二是從今年起在城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)全面推進海綿城市建設(shè)，在基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、施工、竣工等環(huán)節(jié)都要突出相關(guān)要求。增強建筑小區(qū)、公園綠地、道路綠化帶等的雨水消納功能，在非機動車道、人行道等擴大使用透水鋪裝，并和地下管廊建設(shè)結(jié)合起來。三是總結(jié)推廣試點經(jīng)驗，采取PPP、政府采購、財政補貼等方式，創(chuàng)新商業(yè)模式，吸引社會資本參與項目建設(shè)運營。將符合條件的項目納入專項建設(shè)基金支持范圍，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新信貸業(yè)務(wù)，多渠道支持海綿城市建設(shè)，使雨水變棄為用，促進人與自然和諧發(fā)展。

　　創(chuàng)新分時租賃、車輛共享等運營模式 1.6升及以下排量乘用車購置稅減半

　　會議認(rèn)為，促進新能源和小排量汽車發(fā)展，淘汰超標(biāo)排放汽車，有利于緩解能源與環(huán)境壓力、推動汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和消費升級、培育新的經(jīng)濟增長點。會議決定，一是完善新能源汽車扶持政策，支持動力電池、燃料電池汽車等研發(fā)，開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范試點。機關(guān)企事業(yè)單位要落實車輛更新中新能源汽車占比要求，加大對新增及更新公交車中新能源汽車比例的考核力度，對不達標(biāo)地區(qū)要扣減燃油和運營補貼。創(chuàng)新分時租賃、車輛共享等運營模式。各地不得對新能源汽車實行限行、限購，已實行的應(yīng)當(dāng)取消。二是從2015年10月1日到2016年12月31日，對購買1.6升及以下排量乘用車實施減半征收車輛購置稅的優(yōu)惠政策。三是加快淘汰營運黃標(biāo)車，開展清理整頓專項行動。對進度嚴(yán)重滯后省份要強化問責(zé)。在現(xiàn)有資金支持基礎(chǔ)上，允許地方政府將盤活的財政存量資金用于推動淘汰工作。確保完成到2017年全國基本淘汰黃標(biāo)車任務(wù)。本組文/據(jù)新華社

　　觀察

　　一些城市邊鼓勵邊限購 地方限制性政策面臨“退場”

　　29日召開的國務(wù)院常務(wù)會議明確，促進新能源和小排量汽車發(fā)展，完善新能源汽車扶持政策，部署落實機關(guān)企事業(yè)單位車輛更新中新能源汽車占比要求等。會議特別提到：“各地不得對新能源汽車實行限行、限購，已實行的應(yīng)當(dāng)取消”。

　　“從國務(wù)院常務(wù)會議釋放消息看，一些地方目前正在實行的關(guān)于新能源汽車的限行、限購政策將面臨"退場"?！敝袊嚬I(yè)協(xié)會常務(wù)副會長董揚在接受記者采訪時說。

　　眼下，國內(nèi)一些城市，一方面大力鼓勵新能源汽車發(fā)展，另一方面卻仍對新能源汽車實行“搖號”上牌政策，客觀上對新能源汽車的普及形成一定阻礙。北京最新一期新能源汽車購車搖號申請人數(shù)達到9448人，創(chuàng)歷史新高，中簽率則從前一期超80%降至40%。

　　在汽車行業(yè)人士看來，這些措施有“扶持”也有“警示”，既強調(diào)研發(fā)破除技術(shù)瓶頸，又強調(diào)考核激勵各方支持新能源汽車發(fā)展的積極性，意在掃清當(dāng)前影響新能源汽車下一步快速發(fā)展的關(guān)鍵性障礙。