小排量汽車 購置稅減半政策能否“延壽”

    小排量乘用車購置稅減半優(yōu)惠政策即將于今年底到期，而中國汽車工業(yè)協(xié)會（下稱“中汽協(xié)”）近期呼吁，希望讓這一政策延續(xù)“壽命”，并得到車企以及業(yè)內專家等多方支援。

　　中汽協(xié)正在游說發(fā)改委以及工業(yè)和信息化部將小排量車購置稅減半的政策納入規(guī)劃中，并長期執(zhí)行。中汽協(xié)副秘書長葉盛基近日公開表示，這不僅將提振消費，而且還有助于引導行業(yè)趨勢，應該將鼓勵小型汽車的發(fā)展納入行業(yè)規(guī)劃指導原則中。

　　立竿見影

　　國家于2015年9月出臺政策指出，從2015年10月1日到2016年12月31日，對購買1.6L及以下排量乘用車實施減半征收車輛購置稅的優(yōu)惠政策。此政策一出臺，效果立竿見影，讓多月連續(xù)下跌的中國車市迅速走出低谷。

　　購置稅減半，大約能讓消費者減輕5%的購車費用。例如，一輛10萬左右的小排量汽車，大約可減少近5000元的購置稅，這對購車者來說有一定的吸引力。去年1~9月，中國汽車銷量增長0.31%，而在政策刺激下，去年10月份銷量迅速上升到兩位數(shù)增長達11.79%，去年第四季度車市強力反彈，全年中國汽車產銷量均超過2450萬輛，連續(xù)7年蟬聯(lián)全球第一。今年以來，中國車市持續(xù)增長。

　　《第一財經日報》記者了解到，日系車自去年至今在華實現(xiàn)強勁復蘇，與小排量乘用車購置稅減半政策密不可分，從這一政策中受益匪淺。作為日系三強的豐田、日產以及本田，目前在華皆保持較好的增長勢頭：豐田今年1~5月在華累計銷量為49.5萬輛，同比增長20.1%；本田同期在華終端累計銷量國產汽車44.6萬輛，同比增長15%；日產汽車1~5月累計銷量為41.64萬輛，同比增長4.8%。

　　豐田內部人士接受《第一財經日報》記者采訪時談到，豐田自2013年在華推出小型車戰(zhàn)略以來，旗下一汽豐田以及廣汽豐田兩大合資企業(yè)皆加快產品結構調整，目前中小型車豐田在華銷量中已占半壁江山，1.6L卡羅拉和1.6L的雷凌，以及1.5L和1.2L的威馳等車型皆是熱銷車。

　　從廣汽豐田銷量情況可見，小型車在該企業(yè)中的占比快速攀升。今年1~5月，廣汽豐田銷量為18.24萬輛，比去年同期增長約13.8%，其中中小型車雷凌及致炫合計銷量9.46萬輛，占廣汽豐田整體銷量的52%。而小型車銷量在2013年廣汽豐田的占比僅5%左右。

　　豐田繼在華引入2.0L直噴渦輪增壓發(fā)動機后，日前還正式宣布將于今年再次推出1.2L直噴渦輪增壓發(fā)動機，將搭載于多款豐田車型上。該發(fā)動機改良優(yōu)化了現(xiàn)有的傳統(tǒng)動力技術，在兼顧動力的基礎上進一步提升其燃油經濟性。

　　不僅是豐田加快在華小排量汽車布局，其他合資品牌也在加速向中國車市推出更低排量的車型。而為解決小排量汽車動力不足，眾多品牌紛紛導入加“T”的渦輪增壓技術。東風日產逍客繼推出2.0L新車之后，還推出2016年1.2T新車型，而東風雪鐵龍C3-XR繼推出1.6升自然吸氣版和1.6T版之后，也計劃于今年年底推出1.2T車型。寶馬、奧迪等豪華車品牌也不例外，寶馬3系、2系旅行車、X1等車都搭載了1.5T三缸發(fā)動機。根據(jù)奧迪在今年初制定的全新戰(zhàn)略，發(fā)動機小排量化將成為2016年的發(fā)展重點，即將上市的A4L入門車型將采用1.4T發(fā)動機。

　　力爭永久性

　　目前，節(jié)能減排是全球汽車產業(yè)發(fā)展大趨勢，歐洲、日本等主流汽車市場小排量汽車盛行，而中國也一直在有部署地推進節(jié)能減排計劃，例如設定的車企油耗限制標準將從當下的6.9L逐年下探至2020年的5L。提升小排量汽車比例是車企降低整體油耗的方法之一。業(yè)內普遍認為，小排量車型永久減稅，將有利于引導汽車行業(yè)發(fā)展趨勢。

　　中國汽車工程學會常務副理事長兼秘書長付于武表示，政府應該大力支持小排量車的發(fā)展，而不僅僅是把小排量車購置稅減半作為一種臨時的刺激政策。他是支持延續(xù)該政策，認為無論是從我國汽車產銷量還是從保有量來看，我國汽車產業(yè)的大體量特征都十分明顯，國內中大型車依然大受追捧，環(huán)境和擁堵問題都十分突出，如果后續(xù)不能保持小排量車的高產銷量，可能給汽車市場的發(fā)展帶來很大隱患。

　　汽車分析專家張志勇29日接受《第一財經日報》記者采訪時也談到，臨時政策只是暫時拉動了小排量汽車的銷量，只有將小排量車購置稅優(yōu)惠政策長期化，才真正有利于車企在生產等方面進行長期的規(guī)劃和布局。

　　不過，也有業(yè)內人士擔心，在減稅刺激政策的持續(xù)利好下，未來1.6L及以下排量汽車市場“蛋糕”將越來越大，將誘發(fā)合資品牌向1.6L以及以下細分市場加大火力，恐將蠶食自主品牌的市場。張志勇則認為，節(jié)能減排及促進小型車發(fā)展是國家針對汽車行業(yè)的發(fā)展方向及目標，小排量車購置稅優(yōu)惠政策是面對所有車企，是讓所有車企統(tǒng)一在這一優(yōu)惠政策下公平競爭，不必過于擔心自主車企部分市場份額被搶，而目前問題的關鍵是，小排量汽車購置稅優(yōu)惠政策一旦形成長期政策，內容還有待進一步細化，建議不要“一刀切”式地對1.6L及以下排量乘用車實施減半征收車輛購置稅，例如可將1.6L排量所享受購置稅優(yōu)惠幅度再降低些，1.2L排量購置稅減半，1.0L以及以下排量汽車購置稅全免，根據(jù)市場情況進行結構性調整。“除了購置稅之外，建議有關部門還可以考慮與燃油稅等稅收政策結合一起改革?！睆堉居氯绱私ㄗh。