尹同躍：關(guān)注新能源積分改革和新標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

　　十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議將于2020年5月22日在北京召開(kāi)。本次大會(huì),全國(guó)人大代表、奇瑞汽車股份有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)尹同躍代表,基于對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)的深度實(shí)踐和調(diào)研,提出五項(xiàng)議案建議,主要聚焦“新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、汽車新標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)以及中國(guó)方案智能網(wǎng)聯(lián)汽車操作系統(tǒng)發(fā)展”等議題,希望能夠解決中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展與全球化發(fā)展過(guò)程中所遇到的突出問(wèn)題,促進(jìn)中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。

　　取消NEV正積分結(jié)轉(zhuǎn)限制,推動(dòng)新能源汽車加速發(fā)展

　　《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》規(guī)定新能源正積分不可結(jié)轉(zhuǎn),在新起草的《辦法》修正案中,擬規(guī)定NEV正積分可結(jié)轉(zhuǎn),但設(shè)置了僅可結(jié)轉(zhuǎn)三年,每次結(jié)轉(zhuǎn)按50%扣減積分?jǐn)?shù)量和可結(jié)轉(zhuǎn)的前置條件等方面的限制。這對(duì)于傳統(tǒng)車企發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的積極性會(huì)造成一定影響。

　　因此,尹同躍建議取消對(duì)NEV正積分結(jié)轉(zhuǎn)的相關(guān)條件限制,以提高傳統(tǒng)汽車企業(yè)發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的積極性。

　　新能源汽車核心零部件再制造再利用,促進(jìn)綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　當(dāng)前,新能源汽車大約三年就有非常大的技術(shù)突破,實(shí)際行駛壽命15萬(wàn)公里就面臨著淘汰與報(bào)廢,而其基礎(chǔ)核心零部件系統(tǒng),如電驅(qū)動(dòng)、電機(jī)、電池、鋁基車骨架等,仍具有很高的重復(fù)再使用價(jià)值。

　　在此背景下,尹同躍建議:

　　一、國(guó)家推動(dòng)新能源汽車基礎(chǔ)高價(jià)值零部件延長(zhǎng)在役壽命工程,將再制造歸入國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　二、出臺(tái)政策允許整車制造企業(yè)回收低續(xù)航新能源汽車,經(jīng)升級(jí)改造后視同新車銷售;

　　三、允許回收鋁合金及復(fù)合材料車身以及電池、電機(jī)、電控等新能源汽車三電系統(tǒng),納入再制造再回收體系。

　　制定商用車積分管理辦法,促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

　　當(dāng)前,中國(guó)對(duì)于碳排放較大的商用車尚未制定積分管理政策。因此,尹同躍建議打通乘用車和商用車的積分,將輕型商用車(N1類)與乘用車雙積分管理辦法(基本為M1類車)相融合,統(tǒng)籌制定為輕型汽車雙積分管理辦法。

　　商用車是中國(guó)在汽車行業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域,將輕型商用車和乘用車雙積分管理辦法相融合,將有利于促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,提高中國(guó)汽車企業(yè)的地位,為在對(duì)外合資合作中爭(zhēng)取更多中國(guó)利益創(chuàng)造條件。

　　加強(qiáng)中國(guó)汽車新標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)全球化發(fā)展

　　標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)被經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱作“贏者通吃”,誰(shuí)把握住了標(biāo)準(zhǔn),往往就把握住了產(chǎn)業(yè),把握住了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。中國(guó)汽車企業(yè)要想成為全球化品牌,就必須破解歐美等汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)技術(shù)壁壘和嚴(yán)苛的各種汽車標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)。

　　因此,尹同躍建議國(guó)家統(tǒng)籌針對(duì)全球尤其是歐美發(fā)達(dá)國(guó)家汽車標(biāo)準(zhǔn)體系與共性技術(shù)壁壘進(jìn)行研究,建立中國(guó)汽車的技術(shù)新標(biāo)準(zhǔn),助力中國(guó)汽車核心技術(shù)實(shí)力的進(jìn)一步突破、升級(jí),促進(jìn)中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的全球化發(fā)展。

　　大力推動(dòng)發(fā)展中國(guó)方案智能網(wǎng)聯(lián)汽車操作系統(tǒng),搶占全球競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)

　　當(dāng)前,全球汽車產(chǎn)業(yè)正在經(jīng)歷以“電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化”為特征的“新四化”技術(shù)革命和行業(yè)變革。隨著新一代能源技術(shù)、信息通訊技術(shù)、人工智能技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等與汽車加速融合,智能網(wǎng)聯(lián)汽車正在成為全球技術(shù)變革和科技創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。而智能網(wǎng)聯(lián)汽車操作系統(tǒng)作為基礎(chǔ)共性技術(shù),則是支撐汽車“新四化”技術(shù)革命,保障國(guó)家信息網(wǎng)絡(luò)安全,解決國(guó)家“卡脖子”重大戰(zhàn)略問(wèn)題的核心關(guān)鍵。

　　在此背景下,掌握自主可控的操作系統(tǒng),既有利于保護(hù)產(chǎn)業(yè)安全,又可以提高我國(guó)汽車產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此,尹同躍建議:

　　一、凝聚共識(shí),協(xié)同推進(jìn)。以智能網(wǎng)聯(lián)操作系統(tǒng)頂層設(shè)計(jì)為指引,國(guó)家級(jí)創(chuàng)新中心組織各方共同組建市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)創(chuàng)新主體,以行業(yè)需求為牽引,聚集交叉行業(yè)人才,發(fā)力融合創(chuàng)新領(lǐng)域并加快輸出市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)品。匯聚政府部門、重點(diǎn)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織等多方力量,積極支持和推動(dòng)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)創(chuàng)新主體,促進(jìn)產(chǎn)品和成果快速產(chǎn)業(yè)化。

　　二、經(jīng)費(fèi)投入,專項(xiàng)資金支持研發(fā)。設(shè)立國(guó)家專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),支持中國(guó)方案智能網(wǎng)聯(lián)汽車操作系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化。直接給予資金補(bǔ)助、稅收減免、低息貸款等措施鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行自主可控智能網(wǎng)聯(lián)操作系統(tǒng)的研發(fā)工作。

　　三、政策支持,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用生態(tài)。依托國(guó)家及行業(yè)主管部門政策與標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo),在中國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車行業(yè)內(nèi)形成操作系統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)體系等共識(shí),推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車操作系統(tǒng)規(guī)模化產(chǎn)業(yè)應(yīng)用,加快更新迭代,豐富應(yīng)用生態(tài)。