政府調(diào)控作為影響整個(gè)行業(yè)的決定性因素,是一股不得忽視的存在。中國汽車行業(yè)要想縮短與國際汽車行業(yè)的差距必然少不了政府調(diào)控,在2008年,又可能會(huì)出現(xiàn)哪些新的措施和政策來影響中國的汽車行業(yè)呢?
修訂《品牌管理辦法》
★政策回顧:
于2005年4月1日開始正式實(shí)施的《汽車品牌銷售管理辦法》(以下簡稱《辦法》)是由商務(wù)部、國家發(fā)改委、國家工商總局聯(lián)合頒發(fā)的。
實(shí)施后僅僅半年時(shí)間便遭到了各方面的質(zhì)疑之聲。
2007年,全國工商聯(lián)向全國人大提交議案提出了目前正在實(shí)施的《辦法》中六個(gè)方面的弊端,包括強(qiáng)化了品牌的壟斷地位,使已經(jīng)處于弱勢地位的汽車銷售企業(yè)和消費(fèi)者更加被弱化;把社會(huì)的汽車市場變成汽車廠家的市場等方面。
從消費(fèi)者的角度來考慮,《辦法》實(shí)施后,中國的汽車市場并沒有比原來更加規(guī)范,以凱美瑞為例,從上市以來,各地4S店中的加價(jià)銷售情況十分嚴(yán)重,一些經(jīng)銷商甚至采用饑餓營銷等手段為自己牟取最大利益。汽車經(jīng)銷商的盈利側(cè)重點(diǎn)現(xiàn)在也逐步調(diào)整至售后維修這塊,4S店的維修服務(wù)價(jià)格受經(jīng)營成本影響,一直居高不下。
★近況:補(bǔ)充細(xì)則
實(shí)施兩年多后,汽車品牌銷售管理政策正在醞釀?wù){(diào)整,商務(wù)部、發(fā)改委和工商總局已于近日委托中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)和中國汽車流通協(xié)會(huì)在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行調(diào)查,并對(duì)汽車品牌銷售政策進(jìn)行必要調(diào)整。
中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)和中國汽車流通協(xié)會(huì)將從1月下旬開始分別在廠商和經(jīng)銷商兩個(gè)行業(yè)內(nèi)展開摸底調(diào)查,中國汽車流通協(xié)會(huì)將通過召開座談會(huì)和直接到企業(yè)調(diào)查兩種方式啟動(dòng)調(diào)查。
按照相關(guān)部門要求,3月底之前,中國汽車流通協(xié)會(huì)將出具第一個(gè)報(bào)告初稿。相關(guān)部門將根據(jù)調(diào)查結(jié)果對(duì)品牌銷售政策進(jìn)行必要調(diào)整。此次調(diào)整不一定是對(duì)2005年4月開始實(shí)施的《汽車品牌銷售管理辦法》進(jìn)行修訂,更可能的是在辦法之外制定一些配套細(xì)則或措施,對(duì)行業(yè)發(fā)展進(jìn)行再次引導(dǎo),以緩和產(chǎn)銷兩方日益激烈的矛盾。
★點(diǎn)評(píng):綜合以上幾點(diǎn),《汽車品牌銷售管理辦法》的修訂勢在必行,政府部門起草政策時(shí)應(yīng)將天平從汽車企業(yè)傾向于消費(fèi)者,應(yīng)多聽取各相關(guān)行業(yè)或組織的意見。[詳細(xì)閱讀]
燃油稅
★政策回顧:
“根據(jù)道路交通稅費(fèi)改革的總體思路,結(jié)合成品油價(jià)格形成機(jī)制的改革情況,進(jìn)一步完善燃油稅改革方案。目前大量的準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成,將選擇一個(gè)合適的時(shí)機(jī)出臺(tái)?!边@是財(cái)政部稅政司司長史耀斌在去年說過的話。如今08年已經(jīng)到來,討論持續(xù)十幾年的“開征燃油稅”議案仍未得出結(jié)論,中國車主們繳納的仍然是養(yǎng)路費(fèi)。
從1994年“燃油稅”動(dòng)議提出到現(xiàn)在已經(jīng)過去了14年,截至2007年上半年,中國汽車保有量已經(jīng)超過5500萬輛,油價(jià)漲到了5元以上,汽車行業(yè)也已經(jīng)成為了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)之一,作為燃油附加費(fèi)試點(diǎn)省份的海南,已經(jīng)出現(xiàn)跨省走私汽油的現(xiàn)象。
★近況:
相對(duì)于“燃油稅”的開征時(shí)間,“燃油稅”的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也是人們所關(guān)注的。按照目前“燃油稅”就是改為從燃油中直接收取集公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)、道路通行費(fèi)、過橋費(fèi)和運(yùn)輸管理費(fèi)“四費(fèi)合一”的燃油附加費(fèi)的普遍說法,從世界銀行的研究報(bào)告看,燃油稅推出后我國油價(jià)最高每升將在15元以上。
★點(diǎn)評(píng):“燃油稅”的開征對(duì)我國節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境事業(yè)會(huì)有明顯幫助,也有利于促進(jìn)汽車企業(yè)對(duì)汽車產(chǎn)品進(jìn)行節(jié)能減排的改進(jìn)。但是還必須以老百姓能夠承受為前提,以促進(jìn)汽車業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)。顯而易見,在加緊出臺(tái)“燃油稅”的大背景之下,制定好“燃油稅”的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是如今迫切需要做的。[詳細(xì)閱讀]
小排量汽車稅費(fèi)優(yōu)惠政策
★政策回顧:
從2007年的銷售數(shù)據(jù)來看,2007年我國全年汽車產(chǎn)銷累計(jì)超870萬輛,連續(xù)10年增幅保持兩位數(shù)快速增長。乘用車以近630萬輛銷量創(chuàng)歷史新高,其中SUV車型的銷售增幅同比超過了50%,MPV車型的銷量同比增長了18.14%,而小排量車型的銷量卻出現(xiàn)了下滑,僅上半年便比去年同期下降了28.87%。
雖然06年國家發(fā)改委出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保型小排量汽車的意見》,同年國管局和中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局也在2006年11月發(fā)出通知,在政府采購中列入了小排量車。但是這些政策遠(yuǎn)遠(yuǎn)止不住小排量車型銷量下滑的腳步。
★近況:
去年年末,上海市的地方性標(biāo)準(zhǔn)《節(jié)能環(huán)保型小排量汽車技術(shù)條件》正式開始實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)小排量汽車進(jìn)行了重新的劃分與界定,通過牌照發(fā)放、養(yǎng)路費(fèi)等方面的新規(guī)定,明確了對(duì)小排量汽車的優(yōu)惠政策。這一標(biāo)準(zhǔn)將有可能成為國家制定小排量汽車稅費(fèi)優(yōu)惠政策的重要參考依據(jù)。
另外據(jù)悉,與《技術(shù)條件》配套的《關(guān)于鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保型小排量汽車的政策與措施研究》初步方案已形成,其中包括配套實(shí)施的鼓勵(lì)政策,包括在牌照發(fā)放方面、養(yǎng)路費(fèi)方面的優(yōu)惠等,以鼓勵(lì)消費(fèi)者購買小排量汽車。
★點(diǎn)評(píng):
今年1月1日起,中國乘用車新定車型的燃料消耗量將執(zhí)行第二階段限值標(biāo)準(zhǔn),這將比目前的油耗限值再降低10%。這將對(duì)廠家在選擇車型時(shí)帶來一定影響。新華信汽車事業(yè)部副總經(jīng)理陳育松認(rèn)為,從大環(huán)境來說,08年的汽車相關(guān)政策肯定是緊緊圍繞節(jié)能、環(huán)保、安全這三方面,對(duì)于這些方面的要求也會(huì)更嚴(yán)格,但是小排量汽車的春天還不會(huì)這么早到來。 [詳細(xì)閱讀] (本文來源:京華時(shí)報(bào) )