深圳治堵可能征收“擁堵費(fèi)”

方案亮點(diǎn)

　　亮點(diǎn)一：2015年實(shí)現(xiàn)500米內(nèi)有公交站

　　據(jù)市交委主任黃敏介紹，深圳五年內(nèi)將新增和調(diào)整公交線(xiàn)路300條以上，新增投放公交運(yùn)力3000臺(tái)，到2015年全市公交站點(diǎn)500米覆蓋率基本達(dá)到全覆蓋，重點(diǎn)加強(qiáng)原特區(qū)外公交服務(wù)能力建設(shè)，確保新發(fā)展區(qū)域公交服務(wù)的同步配套。

　　同時(shí)，在華強(qiáng)北、車(chē)公廟、福田中心區(qū)、科技園、火車(chē)北站地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，皇崗路、深南路、深惠路、寶安大道等主要通道，增加快線(xiàn)巴士、高峰巴士的數(shù)量和服務(wù)范圍，到2015年新增開(kāi)設(shè)約50條快線(xiàn)公交和高峰專(zhuān)線(xiàn)公交，緩解主要客流通道運(yùn)力供給緊張的矛盾。

　　與此同時(shí)，深圳還將啟動(dòng)中運(yùn)量公共交通系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)，作為軌道交通的延伸和補(bǔ)充，提供介于軌道交通和常規(guī)公交間的服務(wù)水平，解決大客流通道上的公交需求，2015年前在坂銀通道、新彩通道等快速公交走廊上建成5~10條中運(yùn)量公交線(xiàn)路。

　　亮點(diǎn)二：打造多種公交出行方式

　　除了現(xiàn)有的公交車(chē)外，深圳還將打造多種方式的公交出行方式，為市民制訂符合市民需求的公交服務(wù)方案。方案中表示，未來(lái)5年，深圳將在主要居住區(qū)、城市核心商業(yè)區(qū)或中央商務(wù)區(qū)間開(kāi)行10條以上直達(dá)商務(wù)快巴。提供舒適、快捷，能夠替代小汽車(chē)的直達(dá)商務(wù)巴士服務(wù)。

　　同時(shí)引入支線(xiàn)小公交，2015年前基本建成服務(wù)全市主要社區(qū)的公交微循環(huán)系統(tǒng)。此外，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和學(xué)校開(kāi)行通勤班車(chē)，允許通勤班車(chē)在高峰時(shí)段使用公交專(zhuān)用車(chē)道。在條件允許路段，規(guī)劃設(shè)置通勤班車(chē)的臨時(shí)?？奎c(diǎn)。

　　亮點(diǎn)三：每個(gè)街道辦設(shè)2～3處公交場(chǎng)站

　　一直以來(lái)，公交場(chǎng)站的缺失極大地限制了公共交通的發(fā)展。對(duì)此，本次“公交都市五年實(shí)施方案”初稿中明確表示將公交設(shè)施用地作為城市空間規(guī)劃的重要內(nèi)容，嚴(yán)格保證用地的規(guī)模和空間位置。市交委主任黃敏介紹，“十二五”期間，將基本建立起公交用地的儲(chǔ)備機(jī)制，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，保證規(guī)劃用地完全落到實(shí)處。建立公交場(chǎng)站用地使用跟蹤管理制度，防止侵占公交用地或改變用地功能。

　　黃敏表示，在大型公共建筑、活動(dòng)中心、商業(yè)辦公建筑、大型居住區(qū)中配套建設(shè)一批公交場(chǎng)站，?2015年前每個(gè)街道辦建設(shè)2～3處以上公交場(chǎng)站，盡快扭轉(zhuǎn)場(chǎng)站供應(yīng)不足，配套滯后的局面。同時(shí)，方案中顯示，今后先期建設(shè)項(xiàng)目要為后續(xù)項(xiàng)目預(yù)留建設(shè)換乘樞紐的空間。與軌道交通站配套的公交車(chē)、出租車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)停放設(shè)施，同步規(guī)劃、同步征地、同步施工、同步建成。至2015年，建成36處軌道交通“零換乘”（換乘距離在50米以?xún)?nèi)）接駁場(chǎng)站。

　　亮點(diǎn)四：推進(jìn)深圳通暢通珠三角

　　“珠三角一體化交通先行，在今后深圳將推進(jìn)深圳通卡與珠三角其他城市的互聯(lián)互通。”市交委主任黃敏表示，此外還將拓展深圳通卡的使用范圍，增加服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，提升深圳通卡發(fā)卡量和刷卡率，至2015年達(dá)到1000萬(wàn)張以上，刷卡率達(dá)到70%以上。黃敏表示，未來(lái)還將創(chuàng)新深圳通卡樣式，深入挖掘深圳通卡的數(shù)據(jù)采集、分析功能，使其成為多功能的電子支付平臺(tái)和公交客流采集的重要媒介。

　　亮點(diǎn)五：探索公交服務(wù)購(gòu)買(mǎi)模式

　　目前，深圳的公交企業(yè)整合已基本完成，公交服務(wù)企業(yè)已從幾十家整合為三家，這讓深圳的公交服務(wù)質(zhì)量明顯提高。在此基礎(chǔ)上，為完善公共交通市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出制度，深圳在本次“公交都市”方案中提出將探索實(shí)施公交服務(wù)質(zhì)量為導(dǎo)向的兼顧規(guī)制成本和規(guī)制收入的公交服務(wù)購(gòu)買(mǎi)模式，營(yíng)造一個(gè)兼顧公益性和可經(jīng)營(yíng)性、適度競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)發(fā)展機(jī)制。

　　《方案》顯示深圳將推進(jìn)公交企業(yè)治理結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善，探索實(shí)施包括“金股”制度在內(nèi)的多種方式，增加政府在重大民生和公益性事項(xiàng)的決策權(quán)益。還將建立公交企業(yè)綜合考評(píng)機(jī)制，考核結(jié)果作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效考核、撥付政府補(bǔ)貼的重要依據(jù)。