東莞出租車“茶水費”漲至10萬以上

    開出租車為生的蔡剛夫婦已經(jīng)大半個月沒有好好跑車了，他們把時間都花在追討“茶水費”上面。近期，有不少出租車向相關(guān)部門反映“茶水費”問題，要求退還。他們表示，自2006年東莞“禁摩”以來，“茶水費”成為東莞出租車行業(yè)內(nèi)的潛規(guī)則，這筆見不得光的違規(guī)費用，形成一條強大的利益鏈，任憑相關(guān)部門多年明查嚴(yán)打，卻愈演愈烈。今年5月，“茶水費”再次點燃了的哥們的憤怒。只不過，包括蔡剛夫婦在內(nèi)的司機們，除了到交通局提供一點微弱的“線索”外，根本沒有任何實質(zhì)性的證據(jù)?！安杷M”能否追得回？今后是否還會重演？誰也不知道。

　　潛規(guī)則

　　老鄉(xiāng)們稱如要在東莞拿到車，必須交納6萬“茶水費”，就好比轉(zhuǎn)租別人的鋪位一樣，需交頂租費，這就是東莞出租車行業(yè)的“潛規(guī)則”。

　　年近五旬的蔡剛夫婦，來自湖南臨澧縣。2006年5月，他們從海南轉(zhuǎn)戰(zhàn)東莞。通過老鄉(xiāng)的關(guān)系，夫妻倆在東莞銀X出租車公司承包了一臺的士。來之前，老鄉(xiāng)們就稱如要在東莞拿到車，必須交納6萬“茶水費”，就好比轉(zhuǎn)租別人的鋪位一樣，需交頂租費，這就是東莞出租車行業(yè)的“潛規(guī)則”。

　　蔡剛通過老鄉(xiāng)找到一位有門路的的哥吳某，在交納了一半定金后，吳某承諾半個月之內(nèi)拿到車，不過，這筆費用不會有任何收據(jù)和憑證。在交了8萬押金和一半的“茶水費”后，蔡剛順利拿到車，隨后又向吳某補交了剩下的3萬。至于吳某找了誰，這筆茶水錢后來都流到了哪些人的荷包，蔡剛夫婦至今都不知道，“我們當(dāng)時也沒有關(guān)心這個，唯一關(guān)心的就是盡快拿到車”。

　　同是湖南人的劉華，于2009年11月來東莞，經(jīng)人介紹，到東莞天X公司承包了一臺出租車，租期4年，“我們的茶水錢也是6萬，只不過不是通過中間人收取的，而是直接交給公司車隊長羅林”。跟蔡剛一樣，劉華也沒有得到任何收款憑證，過了沒多久，這名姓羅的車隊長就不見了蹤影。劉華說，去年底租期滿后，公司決定延期一年，要求每位司機再交茶水費?！袄宪囍髦恍杞患{3萬，新司機必須交納6萬，”劉華說，這次收錢的還是車隊隊長，只不過換成姓楊的，這位楊隊長在收款之后也“人間蒸發(fā)”了。

　　以2006年為分界線，東莞出租車市場前后可謂天壤之別。2005年東莞還未“禁摩”時，交通局拿出1200臺出租車運營指標(biāo)，翔運、京都、銀城、龍威這四家小汽車出租公司分別取得300臺的經(jīng)營權(quán)，但當(dāng)時沒什么人愿意承包。因為“摩的”存在，跑出租根本賺不到錢。

　　隨著禁摩政策的推進(jìn)，出租車生意開始好轉(zhuǎn)，到2006年下半年就出現(xiàn)拿不到車的情況，當(dāng)時有人開始售賣指標(biāo)，價格在2萬左右，主要是一些老司機，當(dāng)時業(yè)內(nèi)將之稱為轉(zhuǎn)手費。2007年，東莞正式禁摩，出租車生意開始火爆，指標(biāo)供不應(yīng)求，轉(zhuǎn)手費就跟著水漲船高，漲到4萬—6萬不等。這其中，除了司機之間的轉(zhuǎn)讓外，一些出租汽車公司以及內(nèi)部工作人員開始注意到了這種轉(zhuǎn)讓所帶來的增值，要拿到指標(biāo)就得疏通關(guān)系，請人吃飯喝茶，“茶水費”一說開始出現(xiàn)，并成為泛濫至今的潛規(guī)則。

　　的哥抗?fàn)?

　　東莞的哥們的首次抗?fàn)?，目的就是為抗議莞通公司收了他們9.5萬元的“茶水費”不認(rèn)賬。

　　2008年3月，東莞市出租車行業(yè)發(fā)生多起大事件，其中影響最為深遠(yuǎn)的莫過于行業(yè)內(nèi)的整合。曾經(jīng)的“諸侯時代”搖身一變成“三足鼎立”。當(dāng)時，東莞全市一共有27家出租車公司(公的公司未計入)，出租車數(shù)量最多的企業(yè)擁有車輛700輛，最小的僅有50輛車，當(dāng)年參與合并的公司共24家(另3家經(jīng)營權(quán)沒到期)，合并后的三家集團分別為莞通集團公司、華悅客運集團公司、翔運小汽車出租有限公司。

　　合并組建后，三家集團公司車輛將超4400臺，占東莞出租車市場近七成，蔡剛夫婦所在的銀城公司就被并入了翔運公司。按照東莞市交通部門的預(yù)想，在組建成立三大出租車集團后，東莞的出租車行業(yè)將更為規(guī)范，可以在人力資源、管理和行業(yè)形象上產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。但讓交通部門沒想到的是，背后的潛規(guī)則卻并未因重組而消失，反而愈演愈烈，因“茶水費”而起的抗?fàn)?，也在這一年走向前臺。

　　2008年6月2日上午10時許，近百輛出租車在寮步莞通出租車公司門口集中后，浩浩蕩蕩開進(jìn)城區(qū)巡街，并沿途拒絕搭載客人。這是東莞的哥們的首次抗?fàn)帲康木褪菫榭棺h莞通公司收了他們9.5萬元的“茶水費”不認(rèn)賬。在當(dāng)年4月初，司機們根據(jù)公司要求共給莞通公司交納了13.7萬元的費用，其中4.2萬元為車輛押金和其他雜費，這筆費用開了收據(jù)，但是另外9.5萬元公司卻未開任何收款憑證。司機們當(dāng)時按公司負(fù)責(zé)人方某要求往一個姓莫的女的賬號存了9.5萬，他們原以為這筆錢是作為車輛保證金的一部分存的，今后會退，到后來公司給他們開2萬元的車輛保證金收據(jù)的時候才知道，那9.5萬已經(jīng)被當(dāng)“茶水費”收了。公司還以做賬為由，把匯款回執(zhí)收回。

　　沖突一觸即發(fā)，通過交通、運政等部門幾番協(xié)商，莞通公司最終選擇了退費。不光是莞通，幾乎所有的公司后來都上演了同樣的故事，從此，關(guān)于“茶水費”的話題，不時成為各大媒體的頭條故事。

　　秘密查處

　　東莞市道運局出租車科的相關(guān)負(fù)責(zé)人也稱，當(dāng)時行動雖然很大，但并未聽說有人因此擔(dān)負(fù)刑責(zé)?！案蟮囊饬x在于警示和平息司機的不滿”。

　　“茶水費”問題初次引爆之后，確實引起了東莞高層領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。這一年，東莞開始創(chuàng)建全國文明城市，作為城市的窗口，出租車行業(yè)直接關(guān)系“創(chuàng)文”的成敗。從2008年6月1日起，東莞市物價局調(diào)低了全市出租汽車承包費標(biāo)準(zhǔn)，并召開全市出租車企業(yè)告誡會議，明確出租車企業(yè)收費的政府指導(dǎo)價標(biāo)準(zhǔn)，告誡各經(jīng)營企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行，違反規(guī)定的將依法嚴(yán)肅處理。

　　隨后，包括物價、交通等部門全力開展涉及出租汽車經(jīng)營服務(wù)性收費專項檢查，查處了7家出租車公司的違規(guī)收費行為，這其中就包括司機們反映的“茶水費”。當(dāng)時，物價主管部門責(zé)令這些公司將多收的承包費和合同保證金共1063萬元全額退還給承租司機。按照東莞市政府當(dāng)時發(fā)布的信息：“通過監(jiān)督檢查，督促出租汽車經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行政府指導(dǎo)價標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范收費行為；通過清退多收款，初步平息了承租司機的不滿情緒?！辈贿^，至今政府部門都未公布被懲罰7家出租車公司的名單。在外界看來，這也是一場秘密的查處行動。

　　“我們公司也在這次清查中被懲罰了，我 當(dāng) 時 還 沒來，聽老司機說好幾個經(jīng)理都被政府喊去問話了”，劉華說，當(dāng)時警方也介入調(diào)查，并帶走一些公司中高層，事后一些經(jīng)理離職或消失，誰也不知道發(fā)生了什么。談起2008年的首次整頓，東莞市道運局出租車科的相關(guān)負(fù)責(zé)人也稱，當(dāng)時行動雖然很大，但并未聽說有人因此擔(dān)負(fù)刑責(zé)。“更大的意義在于警示和平息司機的不滿”。