解讀《汽車銷售管理辦法》征求意見稿

    2016年1月6日，商務(wù)部網(wǎng)站刊登《汽車銷售管理辦法》公開征求意見，截止日期為2016年2月6日。辦法征求意見稿提出鼓勵發(fā)展共享型、節(jié)約型汽車銷售及售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?！镀囦N售管理辦法》估計在今年年末之前會付諸實(shí)施，下面對《汽車銷售管理辦法》幾天談?wù)勎业目捶ā?nbsp;

　　第九條“經(jīng)銷商出售未經(jīng)供應(yīng)商授權(quán)銷售的汽車，或者未經(jīng)境外汽車生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)銷售的進(jìn)口汽車，應(yīng)當(dāng)以書面形式向消費(fèi)者作出特別明示和提醒，并明確告知消費(fèi)者責(zé)任主體?！?

　　解讀：對廠家利空；經(jīng)銷商可以無須從廠家進(jìn)貨，可以從其他經(jīng)銷商批貨；經(jīng)銷商銷售汽車無須廠家授權(quán)，二級經(jīng)銷商合法化，開辟了授權(quán)之外的汽車銷售渠道。另外“國家認(rèn)監(jiān)委日前正式發(fā)布關(guān)于自貿(mào)區(qū)平行進(jìn)口汽車ccc認(rèn)證改革試點(diǎn)措施的公告，從2016年1月1日起，將放寬對進(jìn)口汽車原廠授權(quán)文件要求、放寬平行進(jìn)口汽車數(shù)量限制、簡化工廠檢查要求等三大舉措”平行進(jìn)口車無須廠家授權(quán)，對平行進(jìn)口商也是好事。

　　第十二條供應(yīng)商、經(jīng)銷商不得限定消費(fèi)者的戶籍所在地，不得對消費(fèi)者限定汽車配件、用品、金融、保險、救援產(chǎn)品的提供商和售后服務(wù)商；經(jīng)銷商銷售汽車時不得強(qiáng)制消費(fèi)者購買保險或者強(qiáng)制為其提供代辦車輛注冊登記等服務(wù)

　　解讀：對經(jīng)銷商利空；消費(fèi)者可以跨區(qū)到外地購車，經(jīng)銷商不能搞區(qū)域壟斷，河北也好，東北也好的消費(fèi)者到北京買車；但經(jīng)銷商不能跨區(qū)銷售；經(jīng)銷商不能強(qiáng)制消費(fèi)者購買汽車衍生產(chǎn)品，限定提供商，這點(diǎn)上，現(xiàn)在經(jīng)銷商都是用捆綁銷售方式來實(shí)現(xiàn)的；以后捆綁賣保險、一條龍服務(wù)有難度了。

　　第十五條供應(yīng)商不得限制配件生產(chǎn)商的銷售對象，有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)另有規(guī)定的除外；不得限制經(jīng)銷商、售后服務(wù)商轉(zhuǎn)售配件。

　　第十六條經(jīng)銷商、售后服務(wù)商銷售或者提供配件應(yīng)當(dāng)如實(shí)標(biāo)明原廠配件、非原廠配件、再制造件、修復(fù)件等，明示生產(chǎn)商(進(jìn)口產(chǎn)品為進(jìn)口商)、生產(chǎn)日期、適配車型等信息。向消費(fèi)者銷售或者提供原廠配件以外的其他配件時，應(yīng)當(dāng)予以提醒和說明。

　　解讀：對廠家利空；給汽車代工零部件廠商可以對外銷售配件，配件價格或許可以走低，經(jīng)銷商也可以進(jìn)同質(zhì)配件給消費(fèi)者，4s店這樣就可以參與售后價格戰(zhàn)與社會綜合維修廠拼價格、拼服務(wù)搶奪客戶了，消費(fèi)者修車會便宜了。對于發(fā)展售后連鎖的維修商來說，未來是一個挑戰(zhàn)。

　　第十七條供應(yīng)商、經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)建立健全消費(fèi)者投訴制度，明確受理消費(fèi)者投訴的具體部門和人員，并向消費(fèi)者明示投訴渠道。投訴的受理、轉(zhuǎn)交以及處理情況應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起7個工作日內(nèi)通知投訴者。

　　解讀：對經(jīng)銷商、廠家都是利空；增加兩者的工作量，服務(wù)難度。

　　第十九條供應(yīng)商采取授權(quán)方式銷售汽車的，授權(quán)期限(不含店鋪建設(shè)期)一般每次不得低于3年，但首次授權(quán)期限不得低于5年。本辦法實(shí)施前授權(quán)期限累計不足5年的，應(yīng)當(dāng)將累計授權(quán)期限至少延至5年。供應(yīng)商、經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)于授權(quán)期滿3個月前通知對方是否延續(xù)。如雙方未通知的，應(yīng)當(dāng)視為自動延續(xù)授權(quán)，授權(quán)期限與上次授權(quán)期限相同。雙方協(xié)商一致的，可以提前解除授權(quán)合同。

　　解讀：對廠家來說是利空；一年一次的授權(quán)終止，經(jīng)銷商不用擔(dān)心每年要過關(guān)。“如果雙方協(xié)商一致”這條，經(jīng)銷商可以無線拖下去繼續(xù)經(jīng)營，授權(quán)廠家也不能收回，廠家變被動。

　　第二十一條未違反合同約定被供應(yīng)商解除授權(quán)的，經(jīng)銷商有權(quán)要求供應(yīng)商按不低于雙方認(rèn)可的第三方評估機(jī)構(gòu)評估價格收購其銷售、檢測和維修等設(shè)施設(shè)備，并回購相關(guān)庫存車輛和配件。

　　解讀：對廠家來說是利空；增加廠家成本，收回來一堆破舊設(shè)備，只能自己承擔(dān)成本。

　　第二十二條供應(yīng)商可以要求經(jīng)銷商具備滿足經(jīng)營需要和維護(hù)品牌形象的基本功能、為本企業(yè)品牌汽車設(shè)立單獨(dú)展區(qū)，但不得對經(jīng)銷商實(shí)施下列行為：

　　(一)要求同時具備銷售、售后服務(wù)等功能；

　　(二)限制經(jīng)營其他供應(yīng)商商品；

　　(三)規(guī)定整車、配件庫存品種或數(shù)量，或者規(guī)定汽車銷售數(shù)量，但在簽署授權(quán)合同或合同延期時就上述內(nèi)容達(dá)成一致的除外；

　　(四)限制經(jīng)營本企業(yè)汽車產(chǎn)品的經(jīng)銷商之間相互轉(zhuǎn)售；

　　(五)要求承擔(dān)以汽車供應(yīng)商名義實(shí)施的廣告、車展等宣傳推廣費(fèi)用，或者限定廣告宣傳方式和媒體；

　　(六)限制為其他供應(yīng)商的汽車提供配件及售后服務(wù)；

　　(七)限定不合理的經(jīng)營場地面積、建筑物結(jié)構(gòu)、有償設(shè)計單位、建筑單位、建筑材料、通用設(shè)備以及辦公設(shè)施的品牌或者供應(yīng)商；

　　(八)搭售未訂購的汽車、汽車配件和用品等商品；

　　(九)干涉人力資源和財務(wù)管理以及其他屬于經(jīng)銷商自主經(jīng)營范圍內(nèi)的活動。

　　解讀：對廠家來說是利空；這九條都是干貨，有利于經(jīng)銷商；廠商未來不能壓車、壓庫存、壓廣告分擔(dān)費(fèi)用，干涉財務(wù)等等、也不能賣建筑、賣裝修、賣家具賺黑錢，這九條對經(jīng)銷商利好，對廠家來說管理需要改進(jìn)了。不過第三條，給廠家一次欺壓經(jīng)銷商機(jī)會，“不同意延期不授權(quán)”。

　　第二十四條除合同另有約定外， 供應(yīng)商在經(jīng)銷商獲得授權(quán)銷售區(qū)域內(nèi)不得向消費(fèi)者直接銷售汽車。

　　解讀：對廠家來說是利空；廠家做電商直銷的口封閉掉了，只能把車賣到?jīng)]有授權(quán)網(wǎng)點(diǎn)的城市。

　　總體來說，這次管理辦法修改后，增加了經(jīng)銷商話語權(quán)，增加經(jīng)營的靈活性，也可以為經(jīng)銷商通過銷售、服務(wù)獲取合理的利潤，改造經(jīng)銷商經(jīng)營狀況。經(jīng)銷商也不會變成大賣場，綜合維修車間，因?yàn)槲磥韺I(yè)性還是很重要的，一個4s店內(nèi)賣多個品牌車，修多品牌車，對經(jīng)銷商來說，不經(jīng)濟(jì)、不專業(yè)；需要雇傭掌握不同知識的銷售顧問、維修技師，準(zhǔn)備不同配件，都需要成本，另外也會遭到廠商的歧視，穿小鞋。經(jīng)銷商如果獲得了合理利潤，反而更專業(yè)地做好自己的品牌4s店。