正在低谷尋求支撐的二手車，終于迎來了政策利好密集期。日前，國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)二手車便利交易的若干意見》（以下簡稱《意見》），明確要營造二手車自由流通的市場環(huán)境，除珠三角、長三角、京津翼區(qū)域之外，今年5月前要全部取消限遷政策。與此同時，部分限購城市也相繼推出便利二手車交易服務(wù)，譬如廣州推出了二手車交易周轉(zhuǎn)指標(biāo)，為二手車市場交易提供便利。
分析人士指出，由于國內(nèi)排放標(biāo)準(zhǔn)的快速提升，二手車流通不暢是市場發(fā)展的瓶頸。如今，《意見》將打破現(xiàn)有二手車流通的政策壁壘，將促進(jìn)整體汽車市場的發(fā)展，不僅規(guī)范了全國二手車市場，還拉動了汽車消費(fèi)。按照現(xiàn)有汽車保有量預(yù)計，未來幾年二手車市場將重返兩位數(shù)增長，同時還將大幅拉動新車銷售。
打破二手車流通政策壁壘
據(jù)統(tǒng)計，我國現(xiàn)有95%的地級城市實(shí)行了針對二手車排放標(biāo)準(zhǔn)的限遷政策。截至去年9月，共有299個城市對遷入機(jī)動車有排放限制。然而，市場中90%以上二手車為國Ⅳ及以下標(biāo)準(zhǔn)車型，這將大大限制了二手車的正常流通，不利于車輛的更新?lián)Q代?！兑庖姟诽岢?，各地不得制定實(shí)施限制二手車遷入政策，而已經(jīng)實(shí)施限制二手車遷入政策的地方，要在5月底前予以取消。
“政策調(diào)整后，國Ⅳ以下二手車限遷將減少到7個省市的不足40個地級市，限遷取消有利于城市之間的二手車流通，為國Ⅴ排放實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)?！背寺?lián)會秘書長崔東樹表示，《意見》中被排除在外的“三大區(qū)域”，其實(shí)都偏向二手車資源輸出地，即便仍有“限遷令”，也是有利于緩解大城市的車輛老化、污染等問題。
據(jù)公安部發(fā)布數(shù)據(jù)，2012年我國二手車交易量720萬輛，轉(zhuǎn)籍117萬輛，轉(zhuǎn)籍比例為16.25%；2013年二手車交易770萬輛，轉(zhuǎn)籍128萬輛，轉(zhuǎn)籍比例16.62%；然而，到2014年隨著大面積限遷，二手車交易量雖然增長到955萬輛，但轉(zhuǎn)籍車輛卻下降到119萬輛，轉(zhuǎn)籍比例也隨之下降至12.46%。
利好政策密集護(hù)航
就在國務(wù)院剛剛發(fā)布《意見》，廣州便推出了促進(jìn)二手車交易措施，也就是“二手車周轉(zhuǎn)指標(biāo)”。
據(jù)了解，廣州去年二手車成交量約為9萬輛，本次二手車周轉(zhuǎn)指標(biāo)設(shè)置了10%，提供給符合資質(zhì)的二手車商使用。這就意味著，廣州二手車交易便利性將大幅提升。按照之前規(guī)則，二手車買家、二手車商以及賣家均需要廣州指標(biāo)才能完成二手車交易，整個周期需要約一個月。如今，二手車商可申請二手車周轉(zhuǎn)指標(biāo)，可以快速完成交易，賣方也可在2天內(nèi)取回指標(biāo)換購新車，大大簡化了換車流程。
此外，《意見》中還強(qiáng)調(diào)了要完善二手車流通制度體系建設(shè)，包括抓緊修訂《二手車流通管理辦法》，規(guī)范二手車交易行為，強(qiáng)化市場主體責(zé)任；加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，確保消費(fèi)放心、交易便捷、服務(wù)完備等。這意味著，在未來的一段時間，更多完善二手車交易的政策法規(guī)還將陸續(xù)發(fā)布。
“總說歐美成熟市場，因?yàn)閾Q車成本不高，二手車市場交易非常活躍，消費(fèi)者樂于換車。隨著交易政策的便利，可以預(yù)見國內(nèi)二手車交易也會因此加速提升?！贝迻|樹表示。
市場交易氣氛有望大幅回暖
隨著一系列簡化二手車交易措施的出臺，二手車市的交易人氣出現(xiàn)回暖跡象。
“已經(jīng)做好準(zhǔn)備了，將加大廣州和珠三角地區(qū)的國四與國三車的收購，一旦限遷正式取消，將加大市場投入。市場肯定會有所回暖，尤其是流向外省等部分?！币幻L期在廣州經(jīng)營二手車業(yè)務(wù)的何先生表示。
也有業(yè)內(nèi)人士分析指出，按照我國汽車保有量以及我國消費(fèi)習(xí)慣測算，每年舊車交易量應(yīng)該為保有量的7%，也就是去年交易約為1100萬輛，但實(shí)際情況交易量僅為不足1000萬輛。如果二手車交易能夠重新活躍起來，將成為汽車消費(fèi)的新增長點(diǎn)。按照2006-2010年汽車流通管理辦法的刺激作用估算，2016年二手車交易量或能占到汽車保有量10%左右，市場增長有望超過20%。
不過，乘聯(lián)會秘書長崔東樹也表達(dá)了對“二手車帶旺新車”的擔(dān)憂?！岸周囀袌龅幕嘏锌赡軐Φ蛢r新車市場帶來沖擊，尤其是對自主品牌經(jīng)濟(jì)型轎車壓力較大。這部分的市場需求可能被二手車更多地替代，這對中西部和縣鄉(xiāng)市場的自主品牌新車發(fā)展帶來一定壓力。”
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