東莞“網(wǎng)約車”市場(chǎng)情況怎么樣？交通執(zhí)法部門又怎么對(duì)待此類營(yíng)運(yùn)模式？6月17日，東莞市交通運(yùn)輸管理局對(duì)媒體提問(wèn)進(jìn)行了書面回復(fù)?；貜?fù)稱，對(duì)于涉嫌非法營(yíng)運(yùn)的“網(wǎng)約車”，發(fā)現(xiàn)一宗，查證一宗，處罰一宗。
據(jù)悉，截至目前，東莞共查處“網(wǎng)約車”非法營(yíng)運(yùn)34宗，占已查處非法營(yíng)運(yùn)案件總數(shù)的6%。
網(wǎng)約車非法營(yíng)運(yùn)案例
案例一：去年8月首次查處網(wǎng)約車非法營(yíng)運(yùn)
去年8月26日，塘廈交通執(zhí)法人員在塘廈汽車客運(yùn)站發(fā)現(xiàn)粵SH75**豐田牌小轎車內(nèi)有一名乘客正在下車，疑似非法營(yíng)運(yùn)。
經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證，司機(jī)張某榮是該車車主，其現(xiàn)場(chǎng)出示的是其本人駕駛證和該車行駛證，行駛證顯示該車使用性質(zhì)為非營(yíng)運(yùn)，無(wú)任何有效的道路運(yùn)輸證件。
據(jù)張某榮供述，其不認(rèn)識(shí)車上的乘客，是通過(guò)微信“滴滴打車”軟件接單的。最終，該車涉嫌非法營(yíng)運(yùn)被執(zhí)法人員依法查處。
案例二：無(wú)業(yè)司機(jī)變成非法拉客
2016年4月20日，黃江交通執(zhí)法人員在黃江廣場(chǎng)紅綠燈路口進(jìn)行執(zhí)法巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)粵SD70**比亞迪牌小轎車疑似非法營(yíng)運(yùn)，執(zhí)法人員遂上前出示執(zhí)法證件表明身份，依法對(duì)該車進(jìn)行執(zhí)法檢查。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證，司機(jī)宋某忠是該車車主，其現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法出示任何有效的道路運(yùn)輸證件，其出示的行駛證顯示該車使用性質(zhì)為非營(yíng)運(yùn)。
據(jù)宋某忠供述，其沒(méi)有工作單位，通過(guò)滴滴打車軟件接單從事營(yíng)運(yùn)行為。乘客陳述，其不認(rèn)識(shí)該車司機(jī)，是通過(guò)滴滴出行軟件平臺(tái)下單的，從黃江廣場(chǎng)到常平鎮(zhèn)橋?yàn)r南門鴻泰科技園，按里程通過(guò)網(wǎng)絡(luò)支付車費(fèi)，全程車費(fèi)6.3元。該車涉嫌非法營(yíng)運(yùn)被執(zhí)法人員依法查處。
案例三：新手購(gòu)新車剛干一周即被查
2016年6月14日，石龍交通、交警組成聯(lián)合執(zhí)法組，在石龍鎮(zhèn)金沙灣廣場(chǎng)對(duì)出路段檢查過(guò)往疑似非法營(yíng)運(yùn)社會(huì)車輛，發(fā)現(xiàn)粵SJ0C**東風(fēng)日產(chǎn)牌小轎車內(nèi)有兩名乘客，經(jīng)詢問(wèn)得知，司機(jī)和乘客互不認(rèn)識(shí)，執(zhí)法人員于是依法對(duì)該車進(jìn)行執(zhí)法檢查。
經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證，司機(jī)謝某是該車車主，現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法出示任何有效的道路運(yùn)輸證件，其出示的行駛證顯示該車使用性質(zhì)為非營(yíng)運(yùn)，同時(shí)，駕駛證顯示謝某實(shí)習(xí)期至2016年2月，尚屬新手司機(jī)，該車也是不足一年的新車。
據(jù)謝某供述，其是通過(guò)滴滴打車軟件平臺(tái)接單的，該兩名乘客從石碣鎮(zhèn)唐洪村到石龍鎮(zhèn)金沙灣廣場(chǎng)，根據(jù)滴滴打車軟件平臺(tái)顯示的運(yùn)費(fèi)來(lái)支付車費(fèi)13.1元。謝某坦承，其駕駛粵SJ0C**小轎車通過(guò)滴滴打車軟件從事有償運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為，截至被查時(shí)約一個(gè)星期，每天收入100元，一般都是在石龍鎮(zhèn)附近拉客。
如何定性：未取得營(yíng)運(yùn)許可即為非法
關(guān)于“網(wǎng)約車”的問(wèn)題，市交通執(zhí)法部門表示，從現(xiàn)有的法律法規(guī)來(lái)看，沒(méi)有取得營(yíng)運(yùn)許可的人員和車輛對(duì)外提供客運(yùn)服務(wù)，是不合法的。根據(jù)他們目前掌握的情況，“網(wǎng)約車”既有合法出租車輛，又有不合法的私家車。對(duì)于利用私家車等社會(huì)車輛從事“私租車”服務(wù)的這些不合法的“網(wǎng)約車”，交通部門會(huì)以涉嫌非法營(yíng)運(yùn)依法進(jìn)行處罰。
據(jù)介紹，今年以來(lái)，截至6月17日，東莞全市立案查處非法營(yíng)運(yùn)汽車559宗，其中非法營(yíng)運(yùn)小轎車297宗(含接入網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)從事非法營(yíng)運(yùn)的私家車34宗)，假冒出租車176宗，非法營(yíng)運(yùn)大客車86宗。此外，全市立案查處出租車拒載、議價(jià)、異地營(yíng)運(yùn)等案件137宗。
“目前，我局的執(zhí)法重點(diǎn)是查處非法營(yíng)運(yùn)汽車、假出租車。查處的559宗非法營(yíng)運(yùn)汽車中，網(wǎng)約車非法營(yíng)運(yùn)有34宗，占6%。針對(duì)網(wǎng)約車非法營(yíng)運(yùn)的查處，主要通過(guò)組織開展非法營(yíng)運(yùn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，與公安、交警聯(lián)合執(zhí)法等方式進(jìn)行。”
不過(guò)，交通執(zhí)法部門也表示，“網(wǎng)約車”作為新生事物，受到了一些市民的歡迎。交通運(yùn)輸部正在研究和制定相關(guān)政策，規(guī)范管理“網(wǎng)約車”這種新業(yè)態(tài)，給這種服務(wù)方式提供一個(gè)合法的出路，讓其能夠更好地適應(yīng)社會(huì)公眾的出行需求。
整治措施：對(duì)不合法網(wǎng)約車查一宗處罰一宗
對(duì)于不合法的網(wǎng)約車、假冒出租車等違法行為，昨日，交通執(zhí)法部門表示，將繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，結(jié)合非法營(yíng)運(yùn)專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行常態(tài)化的打擊，包括在節(jié)假日、周末由市局組織帶領(lǐng)分局開展錯(cuò)時(shí)執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)一宗，查證一宗，處罰一宗。對(duì)于查處到的使用不合法的“網(wǎng)約車”進(jìn)行營(yíng)運(yùn)的，執(zhí)法部門將依法定性，對(duì)7座以上汽車處以3萬(wàn)至10萬(wàn)元罰款，對(duì)5座及以下汽車處以1萬(wàn)至3萬(wàn)元罰款。
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