一部好的法典足以彰顯一個時代的文明。自今年3月1日起,上海市未滿12周歲的孩子不能被安排坐在副駕駛座位,未滿4周歲的孩子乘坐私家車,都需配備并正確使用兒童安全座椅。這是去年年末上海市人大常委會會議表決通過的關(guān)于修改《上海市未成年人保護(hù)條例》決定中的主要內(nèi)容。但是,由于缺乏懲戒舉措條款,這一上海兒童安全座椅立法依然被指無實(shí)效。
上海立法側(cè)面反映出全國大多數(shù)地方對兒童安全座椅的重視程度嚴(yán)重不足。汽車之家CEO秦致認(rèn)為,盡管如此,上海此次立法釋放出一個有利的信號,即全國性的兒童安全座椅立法將有可能成為現(xiàn)實(shí)。
上海市能率先讓兒童安全座椅入法,讓最有效保護(hù)兒童乘車安全的方式以嚴(yán)肅的立法形式出臺,標(biāo)榜出這座城市的文明符號。而反觀其他地區(qū),除上海之外,國內(nèi)其他城市未見相同舉措。
上海市教委主任蘇明說,上海作為一個開放性的國際大都市,理應(yīng)對兒童安全座椅的普及采用提出強(qiáng)制性要求的立法模式,但考慮到我國國家層面尚未立法的實(shí)際情況和社會公眾的接受程度,上海市兒童安全座椅立法選擇了從宣傳、引導(dǎo)、推廣和培養(yǎng)使用習(xí)慣著手。
為增強(qiáng)國內(nèi)家庭兒童乘車安全意識,推動兒童安全座椅強(qiáng)制使用全國立法,汽車之家兒童安全座椅公益項目除了上海站之外,也走過了北京、廣州、成都等大大小小的城市。秦致告訴記者,就汽車之家這幾年的推廣情況來看,以宣傳、引導(dǎo)為主的推廣方式雖很大程度上提高了民眾的安全乘車意識,但缺乏法律的強(qiáng)制約束,還較難落地。
他舉例說,每到一站,汽車之家總會將模擬碰撞體驗機(jī)帶到現(xiàn)場,用直觀的方式展示不適用兒童安全座椅的情況下,在父母懷中的孩子有可能遭受的傷害。多數(shù)家長會通過體驗碰撞意識到兒童安全座椅的重要性,但到了實(shí)際使用階段,卻會因為安全座椅價格高、孩子哭鬧不愿意做等原因放棄使用。而在國外發(fā)達(dá)國家,兒童安全座椅強(qiáng)制使用早已立法規(guī)范,部分國家的兒童安全座椅使用率甚至超過90%。而汽車之家數(shù)據(jù)研究中心《2013年中國兒童安全座椅年終調(diào)查報告》顯示,全國范圍內(nèi)兒童安全座椅的使用率只有近一成。
據(jù)全球兒童安全組織中國區(qū)首席代表崔民彥介紹,中國雖是兒童安全座椅生產(chǎn)大國,但至今仍是消費(fèi)小國。2012年我國兒童安全座椅國內(nèi)外總銷量約為1000萬個,而國內(nèi)銷量僅占5%。
秦致認(rèn)為,在中國汽車市場迅速發(fā)展的現(xiàn)在,交通安全問題遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于汽車的增速,其中包括兒童的乘車安全。中國家長多數(shù)存在僥幸心理,要解決中國家庭兒童乘車安全意識薄弱的問題,唯有立法強(qiáng)制才是根本舉措。