中汽協(xié)推超標(biāo)車自律:重卡業(yè)繞不過(guò)經(jīng)濟(jì)賬

    重卡市場(chǎng)泛濫許久的假國(guó)IV套牌車行為還在繼續(xù)。5月29日該現(xiàn)象被央視曝光后，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)緊急組織貨車行業(yè)八家主要生產(chǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)峰會(huì)，隨后一份“自律承諾“在網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)。

　　該“自律承諾“的主要精神是，國(guó)內(nèi)八家主流重型載貨車生產(chǎn)企業(yè)，保證生產(chǎn)和銷售的國(guó)IV重型柴油車滿足國(guó)IV排放標(biāo)準(zhǔn)，杜絕國(guó)III及以下排放標(biāo)準(zhǔn)車輛套用國(guó)IV合格證銷售?！白月沙兄Z“以中國(guó)載貨汽車生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)席會(huì)的名義發(fā)布，包括一汽、東風(fēng)、陜汽、重汽、北汽福田、上汽依維柯等8家車企，其中也包括被央視曝光的江淮汽車。

　　“相關(guān)企業(yè)必須嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，對(duì)相關(guān)企業(yè)出現(xiàn)的國(guó)III代替國(guó)IV車進(jìn)行銷售的行為將立即整改?！爸衅麉f(xié)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)董揚(yáng)稱，按照“自律承諾“內(nèi)容，如發(fā)現(xiàn)違約企業(yè)，先在聯(lián)席會(huì)進(jìn)行公開(kāi)書(shū)面檢查，再次違反者，解除成員單位資格。

　　根據(jù)工信部的要求，今年年底，國(guó)III排放水平的柴油車將禁止銷售。此次“自律承諾“也是在工信部的主張下力推成形。不過(guò)面對(duì)增長(zhǎng)的成本壓力和強(qiáng)勁的市場(chǎng)需求，一份“自律承諾“能否消除存在許久的行業(yè)潛規(guī)則？

　　自律難壓“假李逵”

　　把國(guó)III車當(dāng)國(guó)IV賣，這樣的銷售行為在卡車市場(chǎng)的排放升級(jí)過(guò)程中，是普遍現(xiàn)象。2010年，當(dāng)重卡的國(guó)IV排放實(shí)施時(shí)間最早定于2011年1月1日時(shí)，該行業(yè)就曾因真假國(guó)IV的技術(shù)路線之爭(zhēng)，將市場(chǎng)中的套牌車現(xiàn)象互相揭發(fā)，但終因查處力度有限，逐漸演變成了各車企彼此心照不宣的行為。

　　假國(guó)IV長(zhǎng)盛不衰的原因主要有兩個(gè)：首先，國(guó)IV車前期購(gòu)買成本比國(guó)III車大約高出3~5萬(wàn)元；其次，在購(gòu)買國(guó)IV車的后期使用中，由于配套設(shè)施不完善，用戶加注尿素環(huán)節(jié)相當(dāng)麻煩，所以在國(guó)IV大限來(lái)臨之際，主推國(guó)III車成為商用車的共同選擇。

　　曾在重卡車企有過(guò)工作經(jīng)驗(yàn)的楊再舜告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，每次國(guó)標(biāo)排放升級(jí)前，無(wú)論合資還是自主車企都在搶拼時(shí)間大量生產(chǎn)排放即將到期的車型，并向各大區(qū)域經(jīng)銷商大量壓庫(kù)，導(dǎo)致全國(guó)各地即將過(guò)期的車型品系在市場(chǎng)上爆炸性增長(zhǎng)。

　　據(jù)楊再舜了解，現(xiàn)在一些重型和輕型卡車企業(yè)，正在開(kāi)足馬力分兩班加快生產(chǎn)國(guó)III車，目的是搶在明年1月1號(hào)國(guó)IV開(kāi)征前，搶占國(guó)III市場(chǎng)。

　　于是，國(guó)IV套牌車盛行成為廠家、經(jīng)銷商、消費(fèi)者三方“合謀“的結(jié)果。一些廠家和經(jīng)銷商為了迎合市場(chǎng)，不惜違規(guī)在國(guó)IV車型獲得車輛公告及合格證等，然后銷售車型拿著國(guó)IV的合格證卻裝著國(guó)III發(fā)動(dòng)機(jī)甚至是國(guó)II發(fā)動(dòng)機(jī)進(jìn)行套牌銷售，這樣搞出來(lái)的國(guó)IV車，對(duì)廠家來(lái)說(shuō)少了后處理的投入，車輛成本降低，用戶也愿意購(gòu)買，經(jīng)銷商也容易銷售，這種三方共贏的局面，最終會(huì)令政府的治霾舉措大打折扣。

　　也正是因?yàn)槭袌?chǎng)需求的存在，使業(yè)內(nèi)對(duì)中汽協(xié)力推的這份“自律承諾“持懷疑態(tài)度。獨(dú)立汽車產(chǎn)業(yè)成員夏樹(shù)認(rèn)為，該“自律承諾“并不是中國(guó)所有的重型載貨車企業(yè)都參與，這將帶來(lái)兩個(gè)問(wèn)題：一是沒(méi)參加承諾的車企出現(xiàn)冒牌車問(wèn)題如何處置？二是當(dāng)成員破壞自律的情況下，中汽協(xié)該怎么辦，還有沒(méi)有勇氣堅(jiān)持下去？

　　夏樹(shù)告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，他并不懷疑中汽協(xié)和車企力推國(guó)IV車的誠(chéng)意，但關(guān)鍵是，當(dāng)企業(yè)面臨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，還有沒(méi)有勇氣堅(jiān)持做實(shí)事。

　　而中汽協(xié)方面也承認(rèn)，除了“解除聯(lián)席會(huì)成員單位資格“，它并沒(méi)有更嚴(yán)厲懲罰的權(quán)利。不過(guò)，董揚(yáng)認(rèn)為國(guó)務(wù)院新近出臺(tái)的“大氣防治十條“將有利于政府部門(mén)推進(jìn)國(guó)IV亂象治理。根據(jù)國(guó)務(wù)院近期下發(fā)的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核辦法(試行)》，在100分的考核項(xiàng)目中，機(jī)動(dòng)車污染防治占12分，直接與地方政府的政績(jī)考核掛鉤。

　　繞不開(kāi)的尿素恐慌

　　事實(shí)上，除了市場(chǎng)需求外，國(guó)IV車對(duì)尿素的依賴，也是許多消費(fèi)者對(duì)其望而卻步的原因之一。

　　從重卡升級(jí)國(guó)IV的技術(shù)路徑看，重卡要滿足國(guó)IV排放標(biāo)準(zhǔn)，通常要通過(guò)SCR后處理技術(shù)，也就是需要額外添加尿素溶液噴射系統(tǒng)，并要求安裝監(jiān)測(cè)控制NOx(氮氧化合物)排放的車載排放診斷系統(tǒng)(OBD)。這套系統(tǒng)在使用中有這樣的顯著特點(diǎn)：尿素耗盡、發(fā)動(dòng)機(jī)報(bào)警、功率被限制。

　　所以為了不影響汽車動(dòng)力，客戶在使用國(guó)IV車時(shí)，經(jīng)常會(huì)擔(dān)心尿素用光無(wú)法加注，就像駕駛電動(dòng)車電量用盡害怕無(wú)處充電一樣。而目前，我國(guó)在車用環(huán)節(jié)的尿素供應(yīng)并不充分。

　　中汽協(xié)之前曾對(duì)全國(guó)18個(gè)省、兩個(gè)直轄市的672個(gè)加油站進(jìn)行尿素供應(yīng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)截至今年4月，672個(gè)加油站中沒(méi)有一家有專用的加注設(shè)備，僅有2%的加油站供應(yīng)小包裝和桶裝產(chǎn)品；18個(gè)省的73個(gè)地級(jí)市的145家大型汽配市場(chǎng)貨車企業(yè)服務(wù)站中，桶裝尿素供應(yīng)率也只有58%。

　　“原來(lái)尿素是農(nóng)用物資，現(xiàn)在部分變成車用物資，在車用領(lǐng)域存在供應(yīng)和監(jiān)督責(zé)任歸屬不明確問(wèn)題?！岸瓝P(yáng)稱，目前尿素行業(yè)普遍技術(shù)水平不高，很難保證尿素供應(yīng)和消費(fèi)者使用，未來(lái)有可能會(huì)產(chǎn)生壟斷和采購(gòu)歧視等問(wèn)題。而現(xiàn)在消費(fèi)者由于尿素價(jià)格較高，也不愿意采購(gòu)國(guó)IV車。據(jù)記者了解，目前國(guó)IV貨車基本上每使用200元柴油就需要消耗10元錢的尿素，如果常年跑運(yùn)輸?shù)脑?，一年?huì)多花近萬(wàn)元。

　　為了避免客戶使用尿素的麻煩，有車企通過(guò)技術(shù)手段騙過(guò)車輛的OBD系統(tǒng)監(jiān)控，減少或不用尿素溶液，車輛也不報(bào)警限功率，使得車輛可以在尿素耗盡時(shí)繼續(xù)行駛。這些技術(shù)手段包括在尿素罐里直接加水取代尿素溶液。但這樣做的結(jié)果是，SCR系統(tǒng)在不工作的情況下，國(guó)IV發(fā)動(dòng)機(jī)為了降低PM排放調(diào)校偏向充分燃燒，尾氣中的NOx排放不僅不會(huì)降低還會(huì)升高。這意味著不加尿素的國(guó)IV重卡排放比國(guó)III還差。

　　所以董揚(yáng)認(rèn)為，如果無(wú)法解決尿素在車用領(lǐng)域的生產(chǎn)供應(yīng)資質(zhì)、不能出臺(tái)尿素生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、不能明確監(jiān)管責(zé)任，則很難保證未來(lái)國(guó)IV標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的節(jié)能減排效果。