機(jī)動(dòng)車檢測(cè)數(shù)據(jù)80%虛假 “云檢測(cè)”試點(diǎn)亟待推廣
來源:第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) 作者:佚名 日期:2014年10月15日 字體大?。骸?a href="javascript:void(0)" onclick="doZoomFont(1)">大
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“國(guó)內(nèi)假冒偽劣機(jī)動(dòng)車檢測(cè)設(shè)備和假檢數(shù)據(jù)泛濫,應(yīng)進(jìn)行全面清理以確保檢測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。”10月14日,國(guó)家機(jī)動(dòng)車污染防治專業(yè)委員會(huì)副主任、中關(guān)村空氣污染防控聯(lián)盟理事會(huì)主席顏梓清對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示。
本報(bào)記者獲悉,環(huán)境保護(hù)部、公安部等部門已決定開展機(jī)動(dòng)車云檢測(cè)運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)工程建設(shè)試點(diǎn),并盡快在全國(guó)推廣。
基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)不可靠
在當(dāng)日召開的“中關(guān)村空氣污染防控聯(lián)盟成立大會(huì)”上,顏梓清說,全國(guó)拼湊的假冒偽劣機(jī)動(dòng)車“簡(jiǎn)易檢測(cè)設(shè)備”高達(dá)4000套以上。
她說,我國(guó)各地在機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)方面普遍存在政府放任監(jiān)管、檢測(cè)機(jī)構(gòu)作假作弊現(xiàn)象,使機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)完全流于形式,檢測(cè)數(shù)據(jù)無效無用,不能為控制污染服務(wù)。
“目前全國(guó)機(jī)動(dòng)車排放數(shù)據(jù),只有20%是真實(shí)的,80%都是虛假的?!敝嘘P(guān)村空氣污染防控聯(lián)盟專家、馬哈(北京)貿(mào)易有限公司總經(jīng)理修春林說。
機(jī)動(dòng)車檢測(cè)數(shù)據(jù)是控制機(jī)動(dòng)車污染和制定相關(guān)政策措施的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)。目前,不僅汽車廠商說不清所產(chǎn)機(jī)動(dòng)車的排放量,檢測(cè)機(jī)構(gòu)也說不清機(jī)動(dòng)車的排放數(shù)據(jù),車主更說不清自己愛車的排放情況。
2013年環(huán)境保護(hù)部公布的《中國(guó)機(jī)動(dòng)車污染防治年報(bào)》顯示,2012年底全國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)2.24億輛,尾氣排放量已占城市空氣污染總量的60%以上,是造成光化學(xué)煙霧和灰霾的主要原因。北京市環(huán)境保護(hù)局今年發(fā)布的一項(xiàng)PM2.5來源解析結(jié)果顯示,機(jī)動(dòng)車對(duì)北京市大氣污染造成的影響最大,約占60%。
“對(duì)北京這樣的城市來說,機(jī)動(dòng)車污染是主要的。”中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院車用燃料排放實(shí)驗(yàn)室主任岳欣對(duì)本報(bào)記者說。
近兩年,北京、河北、山東等部分地區(qū)每到冬季便陷入“黑色霧霾季”,對(duì)民眾健康和生命安全造成了直接威脅。對(duì)此,各地也推出了限制機(jī)動(dòng)車入戶、單雙號(hào)限行、升級(jí)汽柴油品質(zhì)量等多項(xiàng)治理霧霾措施,但效果并不明顯。
顏梓清分析:“問題的關(guān)鍵在于沒有把那些超標(biāo)和高污染的車抓出來?!彼龑?duì)記者說,按照國(guó)家現(xiàn)行的機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn),每公里排污2克以下為綠色車,2~5克為達(dá)標(biāo)車,5~10克為超標(biāo)車,10克以上為高污染車。
“實(shí)際上,每公里排污超過10克的高污染車,相當(dāng)于5~10輛每公里排放低于2克的綠色車。車主首先要了解自己的愛車是高污染車還是綠色車?!鳖佽髑宸Q,國(guó)家機(jī)動(dòng)車污染防治專業(yè)委員會(huì)的研究顯示,如限行約15%的超標(biāo)車和淘汰約3%的高污染車,就可削減機(jī)動(dòng)車污染總量的70%以上。
中關(guān)村空氣污染防控聯(lián)盟由機(jī)動(dòng)車、工業(yè)、揚(yáng)塵、生活污染防控四個(gè)領(lǐng)域的企業(yè)和專家組成。顏梓清對(duì)記者表示,治理霧霾首要是治理汽車尾氣排放,汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)不能繼續(xù)停留在以往的“合格”綠標(biāo)車上,而應(yīng)當(dāng)用排放數(shù)字多少推進(jìn)管控汽車尾氣排放。她說:“即使是高年限車,通過檢修、保養(yǎng)等措施,完全可降低其污染量?!?
山東試點(diǎn)排放“云檢測(cè)”
顏梓清告訴本報(bào)記者,聯(lián)盟成立之后的第一項(xiàng)工作就是在山東推進(jìn)機(jī)動(dòng)車污染排放的“云檢測(cè)”。該技術(shù)采用高智能的檢測(cè)設(shè)備連接大數(shù)據(jù)云平臺(tái)和物聯(lián)網(wǎng)新技術(shù),實(shí)現(xiàn)千萬條檢測(cè)線在同一標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下分析判斷檢測(cè)結(jié)果。車主可以通過手機(jī)或電腦對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行溯源。這項(xiàng)技術(shù)在確保數(shù)據(jù)質(zhì)量的前提下,可促進(jìn)政府對(duì)車輛實(shí)行排污量分級(jí)管理。
今年“6·5世界環(huán)境日”期間,環(huán)保部批復(fù)在山東省開展《區(qū)域性機(jī)動(dòng)車云檢測(cè)運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)工程建設(shè)試點(diǎn)》。目前,該項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)完成,可以投入為社會(huì)車輛提供便捷、公開、公正的運(yùn)營(yíng)服務(wù)。
為何選擇山東率先進(jìn)行機(jī)動(dòng)車尾氣云檢測(cè)試點(diǎn)?環(huán)保部有關(guān)官員對(duì)記者表示,山東是我國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量第二大省,2013年濟(jì)南空氣污染超過北京,入圍全國(guó)74個(gè)城市PM2.5平均濃度前十名。截至去年,山東省機(jī)動(dòng)車保有量2289萬輛,機(jī)動(dòng)車氮氧化物排放量45萬多噸,占全省氮氧化物排放量的27.4%,而氮氧化物是空氣污染的重要來源。
山東省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)謝鋒介紹,自10月14日起,山東在濟(jì)南、萊蕪、淄博、泰安等四城市試運(yùn)行機(jī)動(dòng)車尾氣云檢測(cè)技術(shù),對(duì)車輛排污量精確分級(jí)管理,超標(biāo)和高污染車將采取限行或淘汰的措施,此舉可削減70%的機(jī)動(dòng)車污染量。
同時(shí),山東省還將在上述城市開展為期一個(gè)月的體驗(yàn)“云檢測(cè)”的活動(dòng),21條環(huán)檢線同步與云管理平臺(tái)互動(dòng)對(duì)車輛開展檢測(cè),活動(dòng)期間車主可免費(fèi)體驗(yàn),對(duì)經(jīng)過檢測(cè)每公里排放量2克以下的車輛給予“綠色車主”的獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)超標(biāo)排污車提供免費(fèi)維修、保養(yǎng)。
不過,在聯(lián)盟專家、環(huán)境保護(hù)部機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)控中心研究員韓應(yīng)健看來,環(huán)保新技術(shù)的推廣歷來比較艱難?!拔以诳諝馕廴究刂祁I(lǐng)域干了30年,新技術(shù)、優(yōu)勢(shì)技術(shù)不少,但落地情況慘不忍睹。很多企業(yè)家十幾年前就在推動(dòng)技術(shù)落地,但最終的結(jié)果是一身傷痛,灰頭土臉地退了出來?!?
韓應(yīng)健說,去年以來國(guó)家對(duì)治理PM2.5高度重視,出臺(tái)了諸多措施,但由于監(jiān)管的力度欠缺,PM2.5的治理措施和技術(shù)在地方上的“落地”情況差,也沒有人問責(zé)。
顏梓清也對(duì)記者表達(dá)了自己的苦衷?!氨M管總的來看,國(guó)家對(duì)環(huán)保技術(shù)高度重視,環(huán)保部等相關(guān)部委也給予大力支持。但在一些地方還是遇到了權(quán)力尋租的問題。”
她說,前些年在某地推進(jìn)一項(xiàng)新型機(jī)動(dòng)車檢測(cè)技術(shù),結(jié)果當(dāng)?shù)貍€(gè)別領(lǐng)導(dǎo)覺得是賺錢的機(jī)會(huì),把業(yè)務(wù)交給自己的親戚朋友甚至是鄰居,完全不顧技術(shù)的實(shí)施效果。
國(guó)家機(jī)動(dòng)車污染防治專業(yè)委員會(huì)今年8月提交給財(cái)政部的一份報(bào)告稱,“我國(guó)目前車輛管理政策混亂”。
該報(bào)告稱,我國(guó)《大氣污染防治法》規(guī)定:“機(jī)動(dòng)車船向大氣排放污染物不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)”和“在用機(jī)動(dòng)車不符合制造當(dāng)時(shí)的機(jī)動(dòng)車污染排放標(biāo)準(zhǔn)的,不得上路行駛”,但實(shí)際上,環(huán)保部門目前對(duì)車輛控制只是限行和淘汰黃標(biāo)車,與車輛是否超標(biāo)排放和污染量控制沒有關(guān)系。
顏梓清介紹,我國(guó)目前機(jī)動(dòng)車檢測(cè)方法不統(tǒng)一,檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理混亂,新車排放標(biāo)準(zhǔn)與在用排放標(biāo)準(zhǔn)相差4~22倍。此外,政府投資建設(shè)的車輛檢測(cè)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)各自為陣,不能實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,大部分城市網(wǎng)絡(luò)對(duì)作假檢測(cè)和虛假數(shù)據(jù)無法監(jiān)管。
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