四部委盯著新能源車試點城市

    日前從工信部裝備工業(yè)司獨家獲悉，自2013年9月四部委發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》至今，已一年有余。本月起，四部委將成立聯(lián)合調(diào)查組，深入新能源汽車試點城市進(jìn)行調(diào)研。對推廣完成情況較好的城市，將加大政策支持與獎勵力度，存在地方保護(hù)、推廣情況完成不佳、甚至并未開展推廣的城市，將予以警告，嚴(yán)重的取締試點城市資格。

    據(jù)不完全統(tǒng)計，繼2013年四部委發(fā)布相關(guān)政策以來，全國已有僅60座試點城市發(fā)布了明確新能源汽車推廣數(shù)量的本地規(guī)劃，規(guī)劃總量達(dá)30余萬輛；不過，截至目前，試點城市累積推廣完成比例不足30%；除了北京、上海、重慶、杭州、浙江、江蘇、湖南等地的新能源汽車推廣情況較好外，其余地區(qū)的新能源汽車推廣完成情況并不理想，有些試點城市甚至尚未出臺任何與國家政策配套的地方推廣規(guī)劃和補(bǔ)貼政策。

    就此，工信部裝備工業(yè)司相關(guān)人士透露，四部委成立的聯(lián)合調(diào)查組，將由部委領(lǐng)導(dǎo)直接掛帥。對“推廣有效，補(bǔ)貼到位”的城市，四部委將再發(fā)專項政策予以補(bǔ)貼；而對于推廣效果不佳、甚至大行地方保護(hù)的城市，主管部門也將加強(qiáng)清查和整頓，以確保新能源汽車推廣的數(shù)量與質(zhì)量。

    事實上，從2009年新能源汽車“十城千輛”示范運營工程推廣以來，主管部門就一直沒有放松對試點城市的管理和敦促。為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)的通知》，2012年底，首輪試點城市推廣工作截止后，針對試點城市推廣的實際情況，四部委牽頭，再發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大混合動力城市公交客車示范推廣范圍有關(guān)工作的通知》，將首批25個節(jié)能與新能源汽車示范推廣城市擴(kuò)大到全國所有城市。

    即便如此，部分試點城市依舊存在較為嚴(yán)重的地方保護(hù)現(xiàn)象。早在今年9月，國務(wù)院副總理馬凱調(diào)研天津新能源汽車發(fā)展時即指出，有關(guān)部門正在研究制定“推廣應(yīng)用的外地品牌新能源汽車數(shù)量占本地比例”的詳細(xì)政策。目前，個別城市存在較為嚴(yán)重的地方保護(hù)，如鼓勵采用純電動而限制其他形式車輛的行為，這其實也是地方保護(hù)。

    就新能源汽車地方保護(hù)，工信部部長苗圩在此前接受媒體的采訪時也表示：“我們要按照國務(wù)院文件要求，打破地方保護(hù)，鼓勵競爭，鼓勵非本地生產(chǎn)電動汽車進(jìn)入本地市場，我們要督促各地政府落實相關(guān)要求。只有競爭才能夠促進(jìn)本地企業(yè)不斷改進(jìn)。”

    不過，據(jù)電車匯調(diào)研，針對地方保護(hù)，各地政府也是“各出奇招”。有的地方政府直接頂風(fēng)作案，要求接受本地補(bǔ)貼的新能源汽車必須是本地自產(chǎn)品牌；而有的地方政府則采取“迂回策略”，鼓勵本地車企投資外地，再將產(chǎn)品返銷本地……

    針對此類現(xiàn)象，發(fā)改委相關(guān)人士表示，針對推廣車輛地方保護(hù)，如果經(jīng)調(diào)查組認(rèn)定確實存在，將毫不猶豫取締其試點城市資格，絕不留情。主管部門一定會確保非本地生產(chǎn)的新能源汽車進(jìn)入本地市場銷售。