新能源補(bǔ)貼新政欲出 騙補(bǔ)者或被取消資質(zhì)

    新能源汽車騙補(bǔ)事件結(jié)果即將出爐。日前，國(guó)務(wù)院方已經(jīng)就新能源汽車推廣應(yīng)用督查報(bào)告作出批示，要求嚴(yán)肅懲處市場(chǎng)騙補(bǔ)行為，同時(shí)完善相關(guān)補(bǔ)貼制度。據(jù)悉，市場(chǎng)上騙補(bǔ)和違規(guī)謀補(bǔ)方式主要有三種，而處理措施則視情節(jié)不同而采取不同方式，包括：取消財(cái)政補(bǔ)貼資格，追回補(bǔ)貼資金、罰款、取消汽車生產(chǎn)資質(zhì)，將問題車型從推薦車型目錄中剔除等。

　　分析人士指出，打擊騙補(bǔ)行為有利于節(jié)約寶貴的補(bǔ)貼資金，為未來新能源車發(fā)展奠定較好的補(bǔ)貼環(huán)境基礎(chǔ)。未來針對(duì)車企，有必要出臺(tái)平均油耗法規(guī)與積分交易機(jī)制的組合政策，這樣才能使新能源車發(fā)展更具可持續(xù)性。

　　部分騙補(bǔ)車企或被取消資質(zhì)

　　今年初，部分車企被曝光出通過數(shù)據(jù)造假，騙取國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼，形成了新能源汽車騙補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈，引起外界一片嘩然。隨后，工信部、財(cái)政部、科技部以及發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展新能源汽車推廣應(yīng)用核查工作的通知》，通過自查與現(xiàn)場(chǎng)督查的方式，調(diào)查全部車輛生產(chǎn)企業(yè)以及新能源汽車運(yùn)營(yíng)企業(yè)（含公交、客運(yùn)、專用車等）、租賃企業(yè)、企事業(yè)單位等新能源汽車用戶，全面核查財(cái)政資金使用及管理情況、新能源汽車生產(chǎn)與使用情況。

　　目前，國(guó)家界定騙補(bǔ)和違規(guī)謀補(bǔ)方式主要有三種，包括車輛未達(dá)到推廣標(biāo)準(zhǔn)甚至未生產(chǎn)，違規(guī)取得牌照騙取補(bǔ)貼；車輛符合規(guī)定，但賣給關(guān)聯(lián)企業(yè)而非終端用戶，未達(dá)到補(bǔ)貼條件提前謀取補(bǔ)貼；車輛賣給終端用戶，但在獲取補(bǔ)貼后大量閑置，造成財(cái)政資金嚴(yán)重浪費(fèi)。

　　與此同時(shí)，根據(jù)車企的違規(guī)新聞采取不同的措施，包括取消財(cái)政補(bǔ)貼資格，追回補(bǔ)貼資金、罰款、取消汽車生產(chǎn)資質(zhì)，將問題車型從推薦車型目錄中剔除，等等。

　　“第一類騙補(bǔ)車企未來估計(jì)要將問題車型從推薦車型目錄中剔除，甚至取消汽車生產(chǎn)資質(zhì)，其力度是超強(qiáng)的。”乘聯(lián)會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹表示，其他兩類的處理應(yīng)該是追回補(bǔ)貼資金、罰款，企業(yè)未來發(fā)展不會(huì)受到嚴(yán)重影響。

　　在此之前，由于部分車企去年12月產(chǎn)量占全年總產(chǎn)量的50%以上，大幅偏離正常軌道，被曝光可能存在騙補(bǔ)情況，包括江蘇省蘇州市吉姆西客車、陜西通家汽車股份有限公司、重慶力帆乘用車有限公司、江蘇陸地方舟新能源電動(dòng)汽車有限公司、奇瑞萬達(dá)貴州客車股份有限公司、國(guó)宏汽車有限公司、江蘇奧新新能源汽車有限公司、蕪湖寶騏汽車制造有限公司、重慶力帆汽車（微博）有限公司以及金華青年汽車制造有限公司，等等。

　　新一輪補(bǔ)貼政策即將推出

　　目前，按照我國(guó)的補(bǔ)貼政策，新能源汽車補(bǔ)貼分為國(guó)家補(bǔ)貼和地方補(bǔ)貼兩大類，以6-8米純電動(dòng)中巴車為例，國(guó)家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為30萬元/輛。而大部分新能源汽車示范推廣城市的地方補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家1 1配比，為此，一輛6-8米純電動(dòng)中巴車最多可獲得60萬元的補(bǔ)貼。

　　據(jù)悉，我國(guó)2013-2015年中央財(cái)政共撥付補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)資金284.44億元。其中，2013-2014年實(shí)際發(fā)放購置補(bǔ)助資金101.9億元，2015年預(yù)撥購置補(bǔ)助資金175億元，地方財(cái)政2013年-2015年撥付補(bǔ)助資金合計(jì)200多億元。

　　高額的政策性補(bǔ)貼，不僅成為了新能源生產(chǎn)企業(yè)的主要利潤(rùn)來源，也是新能源汽車推廣的重要?jiǎng)恿?。?shù)據(jù)顯示，2013-2015年公共交通領(lǐng)域推廣新能源汽車超過24.6萬輛，占同期總量的一半左右。

　　然而問題的關(guān)鍵在于，政策性補(bǔ)貼如何讓新能源汽車從公共交通領(lǐng)域切換至私人消費(fèi)？

　　“我們的新能源車政策應(yīng)該看到新能源乘用車發(fā)展的結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)，乘用車的政策力度嚴(yán)重不足，沒有激發(fā)百姓購車需求。因此未來的新能源車政策更多考慮如何激發(fā)中小城市百姓的購買需求?！贝迻|樹表示，隨著乘用車企業(yè)面對(duì)嚴(yán)峻的降油耗壓力，出臺(tái)替代財(cái)政補(bǔ)貼的機(jī)制和政策很是迫切的。例如，采取平均油耗法規(guī)與積分交易機(jī)制的組合，讓車企既要發(fā)展汽油車節(jié)能，也必須發(fā)展新能源車，突破限購之外的市場(chǎng)是車企必須解決的課題。

　　分析人士指出，打擊騙補(bǔ)為未來新能源車發(fā)展奠定較好的補(bǔ)貼環(huán)境基礎(chǔ)。而出臺(tái)更為完善的政策，將是新能源汽車未來可持續(xù)性發(fā)展的關(guān)鍵，才能讓大市場(chǎng)刺激強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)品和讓優(yōu)秀企業(yè)脫穎而出。

　　據(jù)悉，隨著騙補(bǔ)調(diào)查結(jié)果的出爐，新一輪的新能源補(bǔ)貼政策也將隨之出爐。（郭小戈）