發(fā)改委調(diào)研中石油 油氣體制改革方案推遲

    中石油官網(wǎng)披露，國(guó)家發(fā)改委副主任連維良一行到中石油調(diào)研。醞釀近三年，油氣體制改革方案預(yù)計(jì)最遲在明年上半年出臺(tái)。

    廈門大學(xué)中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)對(duì)此分析認(rèn)為，由于尚存在分歧，方案出臺(tái)或?qū)⒀悠凇ＫJ(rèn)為，最大的分歧在于對(duì)油企的定位。

    如果只考慮國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，油企越小競(jìng)爭(zhēng)就越充分，但如考慮國(guó)際市場(chǎng)，就需要規(guī)模更大的國(guó)有企業(yè)存在，但我國(guó)石油大量依賴進(jìn)口，未來(lái)對(duì)外依存度還將進(jìn)一步提高。“這里還涉及一個(gè)能源安全的問(wèn)題，其與效率間怎么平衡目前也存爭(zhēng)議”。

    對(duì)此，林伯強(qiáng)提出，放開(kāi)上游從政府角度難度不大，但由于低油價(jià)及勘查開(kāi)采本身的不確定性，社會(huì)資本進(jìn)入的動(dòng)力很小。改革后進(jìn)一步放開(kāi)原油進(jìn)口權(quán)，允許民企進(jìn)入煉油環(huán)節(jié)也成為業(yè)內(nèi)預(yù)期。