經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)
關(guān)鍵詞：銷(xiāo)售渠道
“早就應(yīng)該修改了”，作為全國(guó)最大的有形汽車(chē)市場(chǎng)北京亞運(yùn)村汽車(chē)交易市場(chǎng)的總經(jīng)理，蘇暉在接受記者采訪時(shí)，總要對(duì)《汽車(chē)品牌銷(xiāo)售管理實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)提出質(zhì)疑，認(rèn)為該《辦法》不利于建立起正常的市場(chǎng)秩序。
對(duì)辦法存在異議的不僅僅只有蘇暉，曾有500家經(jīng)銷(xiāo)商集體上書(shū)，要求對(duì)《辦法》進(jìn)行改善。在《反壟斷法》即將出臺(tái)的敏感時(shí)刻，“蘇暉們”認(rèn)為《辦法》與有關(guān)壟斷協(xié)議、市場(chǎng)支配地位、經(jīng)營(yíng)者集中等反壟斷精神有悖。
這種觀點(diǎn)也終于在 《辦法》實(shí)施了兩年多以后，得到了政府方面的正面表態(tài)。今年1月12日，商務(wù)部、國(guó)家工商總局官員針對(duì)《汽車(chē)品牌銷(xiāo)售管理實(shí)施辦法》實(shí)施以來(lái)汽車(chē)流通領(lǐng)域，尤其進(jìn)口汽車(chē)市場(chǎng)暴露的問(wèn)題首次公開(kāi)發(fā)表了意見(jiàn)。
“由于2005年實(shí)施《辦法》缺乏細(xì)則，導(dǎo)致國(guó)外公司通過(guò)將國(guó)產(chǎn)車(chē)和進(jìn)口車(chē)并網(wǎng)銷(xiāo)售，加大了對(duì)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)的控制?！鄙虅?wù)部機(jī)電和科技產(chǎn)業(yè)司司長(zhǎng)王琴華在公開(kāi)場(chǎng)合對(duì)媒體說(shuō)，“合資企業(yè)內(nèi)中方在銷(xiāo)售上話語(yǔ)權(quán)缺失，現(xiàn)在有必要進(jìn)行完善。 ”
目前，北京亞運(yùn)村汽車(chē)交易市場(chǎng)作為牽頭人，組織全國(guó)十幾家有形市場(chǎng)對(duì)《辦法》的修改意見(jiàn)已經(jīng)于春節(jié)前提交到相關(guān)政府部門(mén)。
記者還獲悉，上述政府部門(mén)已經(jīng)委托中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)做 《進(jìn)口車(chē)品牌管理辦法實(shí)施細(xì)則》，以從多個(gè)方面規(guī)范進(jìn)口汽車(chē)市場(chǎng)秩序，平衡參與各方的利益，改變總經(jīng)銷(xiāo)商與經(jīng)銷(xiāo)商的不平等關(guān)系。3月份，針對(duì)《辦法》的各項(xiàng)細(xì)則將正式出臺(tái)。
《辦法》中爭(zhēng)議的核心是品牌授權(quán)和進(jìn)口汽車(chē)、國(guó)產(chǎn)汽車(chē)并網(wǎng)銷(xiāo)售?！安⒕W(wǎng)銷(xiāo)售之后，外方可以低成本快速建立起全國(guó)范圍內(nèi)的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)由于外方一直在產(chǎn)品、技術(shù)以及零部件采購(gòu)上有所控制，在獲得銷(xiāo)售權(quán)后，就完全控制進(jìn)口車(chē)，甚至是合資品牌銷(xiāo)售的各個(gè)環(huán)節(jié)，不符合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則?！碧K暉毫不忌諱地指出。
“正是由于并網(wǎng)銷(xiāo)售，直接導(dǎo)致了許多合資企業(yè)內(nèi)中方對(duì)銷(xiāo)售渠道的失控。”王琴華認(rèn)為，“國(guó)內(nèi)市場(chǎng)日益開(kāi)放，消費(fèi)者本應(yīng)獲得更大利益，但是從實(shí)際來(lái)看，跨國(guó)公司更關(guān)注銷(xiāo)量和盈利的增加，造成了維修服務(wù)滯后、配件供應(yīng)不夠、價(jià)格昂貴等現(xiàn)象，直接導(dǎo)致進(jìn)口汽車(chē)高價(jià)格?！?/P>
這個(gè)觀點(diǎn)亦得到了中國(guó)汽車(chē)進(jìn)出口貿(mào)易總公司總經(jīng)理丁鴻祥的證實(shí)，“2006、2007兩年，進(jìn)口車(chē)以平均每年高達(dá)20%以上的速度增長(zhǎng)，但預(yù)期中的價(jià)格下降卻并沒(méi)有出現(xiàn)，消費(fèi)者并沒(méi)有享受到WTO之后關(guān)稅下調(diào)的優(yōu)惠，因?yàn)槎▋r(jià)權(quán)等都在廠家手中?！?/P>
在《反壟斷法》出臺(tái)前，相關(guān)政府部門(mén)授權(quán)由北京亞運(yùn)村汽車(chē)交易市場(chǎng)作為牽頭人，組織全國(guó)十幾家有形市場(chǎng)提出修改意見(jiàn)，由中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)等部門(mén)進(jìn)行調(diào)研。
亞市在第一時(shí)間已經(jīng)派遣專職人員負(fù)責(zé)此事的進(jìn)展。蘇暉透露，提案中明確針對(duì)三個(gè)方面提出意見(jiàn)，已經(jīng)遞交的有形市場(chǎng)的意見(jiàn)包括打破廠家壟斷，允許進(jìn)口車(chē)多種經(jīng)營(yíng)等幾個(gè)修改意見(jiàn)。
三方面的意見(jiàn)包括：首先，缺乏《細(xì)則》的《辦法》中與《反壟斷法》相悖，廠家打著品牌授權(quán)的招牌壟斷了市場(chǎng)、價(jià)格以及營(yíng)銷(xiāo)渠道等；其次，直接造成了不公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，弱化了經(jīng)銷(xiāo)商的品牌；第三，不利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的規(guī)范。(王秋鳳)
