油價漲破135美元能源消費出路在哪里？

國際油價自5月5日突破120美元大關(guān)后就未回頭，一路攀升，5月22日亞洲市場原油價格首次突破135美元，收盤價為每桶135.09美元。

盡管國內(nèi)成品油價格還未與國際油價接軌，但是油價倒掛使得煉油企業(yè)虧損加劇，今年以來，成品油供應(yīng)一直處于緊張態(tài)勢。

如何解決油價高位運行給我國帶來的影響，能源界人士普遍認為，必須調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展模式和轉(zhuǎn)變能源消費結(jié)構(gòu)，加快推進節(jié)能減排工作，大力發(fā)展新能源和可再生能源。

能源結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造機遇

我國石油、天然氣資源相對貧乏，2005年進口原油1．27億噸，2006年進口原油1．45億噸，進口依存度超過45％。高油價對我國經(jīng)濟運行勢必產(chǎn)生不利影響。

但目前比較普遍的看法是，油價上漲對中國來說是把雙刃劍，在不利因素影響的同時，高油價給中國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造機遇。世界能源消費結(jié)構(gòu)完成由煤炭向石油的轉(zhuǎn)換后，正朝著高效、清潔、低碳或無碳的天然氣、核能、太陽能、風能方向發(fā)展。2004年，世界一次能源消費構(gòu)成為煤炭27．2％、石油36．8％、天然氣23．7％、水電6．2％、核電6．1％；而同期中國一次能源消費構(gòu)成為煤炭69．0％、石油22．3％、天然氣2．5％、水電5．4％和核電0．82％。同世界能源消費結(jié)構(gòu)相比，中國石油、天然氣在能源消費中所占比例較低，從這個意義上說，高油價對中國的影響相對其他國家要小。

受油價因素影響，許多國家正在壓縮石油在能源結(jié)構(gòu)中的比例，相對而言中國削減石油比例的任務(wù)要小。傳統(tǒng)能源的供需矛盾以及面臨的一系列環(huán)保問題，把可再生能源推到了經(jīng)濟舞臺的最前沿。能源專家、上?？茖W院研究員沈躍棟認為，高油價對我們來說也有積極的影響，使人們倍加關(guān)注新能源和可再生能源的利用?？稍偕茉丛诒Ｕ现袊茉垂?yīng)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展等方面必將發(fā)揮越來越重要的作用。

投資明顯增加

中國海洋石油總公司近日與上海交通大學簽訂協(xié)議，將在海洋深水工程技術(shù)研究、新能源和可再生能源、節(jié)能技術(shù)等方面展開合作。

上海交通大學能源研究院院長黃震認為，全球油價高漲助推了新能源與可再生能源項目。就中國而言，可再生能源的發(fā)展還受限于商業(yè)化的推動力，新能源占的比重仍然很小。

據(jù)統(tǒng)計，2005年中國的能源消費總量達22．25億噸標準煤。按年均3．6％的增幅計，到2020年，能耗總量將達40億噸標準煤。如果可再生能源占16％，則相當于6．4億噸標準煤。按目前每噸標準煤能源的價格，到2020年，可再生能源市場將達到7680億元，考慮價格上漲因素，則整個市場規(guī)模將超過1萬億元。

4年前研制成功空氣能熱泵熱水器的上海交通大學制冷與低溫工程研究所所長王如竹教授，今年看到了這項專利技術(shù)步入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的快速道?！懊赖摹钡葒鴥?nèi)家電企業(yè)今年以來紛紛進軍新能源領(lǐng)域，生產(chǎn)的空氣能熱水器已經(jīng)投放市場。到目前為止，全國空氣能熱水器企業(yè)已達百家，并且還在高速增長。王如竹認為，隨著《新能源法》、《可再生能源法》及其配套辦法的頒布實施，國家政策的傾斜，為新能源和可再生能源的產(chǎn)業(yè)化提供了巨大的市場空間。

就風電而言，由于國家規(guī)定大型發(fā)電企業(yè)所發(fā)電力中可再生能源應(yīng)占一定比例，國家電力集團等企業(yè)紛紛將新能源作為發(fā)展的新增長點，上馬風電、太陽能、生物柴油、沼氣等新能源項目?？梢灶A(yù)見的是，伴隨著巨大的投資熱潮，新能源與可再生能源行業(yè)將呈現(xiàn)高速增長的態(tài)勢。統(tǒng)計顯示，2005年－2006年，中國已成為世界可再生能源投資最多的國家，可再生能源投資為60億美元。

配套政策盡快跟上

上海市合同能源管理指導(dǎo)委員會辦公室副主任謝仲華告訴記者，從節(jié)能的角度看，油價上漲也產(chǎn)生有利的影響。能源成本上升，搞節(jié)能改造的企業(yè)積極性明顯增強，投資回收的步伐也加快了。

上海高益能源科技有限公司是一家從事節(jié)能服務(wù)的民營股份制公司，為企業(yè)提供節(jié)能降耗的整體解決方案和能源投資。該公司總經(jīng)理蔡瑾告訴記者，今年以來，企業(yè)在節(jié)能改造方面的投資明顯增加，不少節(jié)能項目合同金額在3000萬元以上。高益公司今年為合作企業(yè)要完成的能源投資就達1億元。但是，目前讓節(jié)能服務(wù)公司感到困擾的問題是融資難?，F(xiàn)在還有一些企業(yè)尋求與高益公司合作，可是由于企業(yè)融不到資金，只好將這些節(jié)能項目擱置。

復(fù)旦大學能源研究中心常務(wù)副主任吳力波博士認為，中國能源最現(xiàn)實、最根本的出路是節(jié)能減排。我國已頒布了《節(jié)約能源法》，制定了一系列鼓勵提高能源效率的節(jié)能政策，但是還沒有建立一套行之有效的節(jié)能管理體制。在政策制定方面，有關(guān)部門需要建立一種機制鼓勵資本流向節(jié)能領(lǐng)域。因為節(jié)能降耗最大的障礙是成本，政府必須通過公共政策，首先通過政府采購來培育市場，然后再將這些節(jié)能產(chǎn)品推向更大的市場，或者給節(jié)能產(chǎn)品以政府補貼、稅收優(yōu)惠、融資支持。

油價，管還是不管

對于和成品油有關(guān)的部門應(yīng)該實行財政補貼，但補貼的絕不能是大的石油公司，應(yīng)該補貼社會運輸車輛，以及油耗低、效率高的企業(yè)。只有這樣，財政政策“促進效率與公平”的效應(yīng)才能顯現(xiàn)

■ 本報實習記者 馬繼鵬 發(fā)自北京

近期，“國家油氣限價政策即將放開”傳言一出，中石油、中石化股價一路飆升，昨天，國家發(fā)改委正式辟謠，在其網(wǎng)站上說：“近日社會上流傳的‘油氣價格或提前至6月初放開’的說法毫無根據(jù)?！?/CLK>

之前有傳言稱，國家能源局、國家發(fā)改委、兩家石油石化巨頭等相關(guān)部門對放開價格管制的討論已到最后沖刺階段，原預(yù)計8月后放開油氣化產(chǎn)品價格管制，由于目前地震災(zāi)害的突發(fā)，油氣化價格很可能會在6月初就放開。受此刺激，石油石化板塊大幅拉升，一批個股漲停。

雖然傳言被證實是謠言，但一石激起千層浪，中國積弊已久的成品油價格問題又浮出水面。

震災(zāi)、通脹成管制主因

對于成品油價格暫不放開的原因，國家發(fā)改委有關(guān)人士表示，成品油價格涉及到經(jīng)濟的方方面面，一旦完全和國際接軌，誰也不敢保證不會發(fā)生通脹。另外，政府絕不會在地震后的特殊時期，冒險解禁成品油價格。

而中石油、中石化兩家石油巨頭到目前為止也并未接到油價發(fā)開的通知。

中國社科院經(jīng)濟研究所研究員袁鋼明對記者表示，現(xiàn)在正是舉全國之力救災(zāi)，而成品油供應(yīng)在救災(zāi)過程中所起的作用巨大。“很多地方都要用油，修路要用、發(fā)電要用、吃飯要用……如果這個時候成品油價格上漲，對救災(zāi)的負面影響是巨大的，同時，中國石油業(yè)在老百姓心目中的地位會一落千丈?！?/CLK>

就像很多人所擔心的，現(xiàn)在成品油價格放開，可能會對日益加重的通貨膨脹造成致命的打擊，據(jù)袁鋼明教授預(yù)計，如果政府不采取有效政策措施，估計年內(nèi)通脹率會達到10%以上。如果成品油價格放開，10%的通脹率可能是毫無疑問的。

他指出，此前幾次CPI高漲表面上都是和食品價格有很緊密的關(guān)系，但幕后推手應(yīng)該是石油，糧食價格的上漲歸根結(jié)底是生產(chǎn)成本的上漲，在土地、水等固定成本不變的條件下，化肥、農(nóng)業(yè)機械等其他生產(chǎn)資料價格的上漲和石油價格上漲是密不可分的。

另外，大的石油公司的產(chǎn)權(quán)本來就屬于全民所有，所以在社會經(jīng)濟出現(xiàn)問題的時候，這些企業(yè)有責任、有義務(wù)作出犧牲，更何況，國家每年對這些企業(yè)都有稅收優(yōu)惠和財政補貼。

油價“解禁”已成必然

雖然，在現(xiàn)在這個特殊時刻采取油價管制是很有必要的，但如果從長遠來看，油價放開與國際接軌已成必然，袁教授說：“其實在幾年前就應(yīng)該放開了?！彼硎?，國有企業(yè)應(yīng)該放到市場上去錘煉，以便和國際石油公司競爭?！半m然現(xiàn)在中石油號稱是世界第一市值的公司，但都是通過壟斷賺取的超額利潤?！?/CLK>

由于沒有及時放開成品油價格，致使我國成品油價格市場機制至今還存在諸多弊病，而很多“用油大戶”成為價格管制的最終受益者，袁教授警告說：“如果這種問題不能解決，有可能影響中國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，很多企業(yè)可能會嚴重缺乏創(chuàng)造力?！碑吘褂泻芏嗥髽I(yè)還在吃老本，或把外國高耗能產(chǎn)業(yè)移居中國，中國極有可能成為高耗能企業(yè)的“避風港”。

另外，“廉價油”可能就是不少人開奔馳、寶馬的原因之一，“高收入人群往往擁有自己的轎車或者配有公車，而且動不動就是大排量、大耗油的汽車。他們是直接使用成品油的人群。而平頭老百姓出門多為乘坐公交車，或者頂多乘坐出租車，平均到每人的使用油量非常少，甚至還使用根本不用油的自行車上下班和上下學?！?/P>

袁教授還指出，近年來由于成品油限價，導(dǎo)致境內(nèi)境外價差越拉越大，雖然國家明令禁止私自出口成品油，但是在華南地區(qū)仍然有不少人從事著倒賣成品油到境外市場賺取豐厚價差的行當，更有甚者，有些國際上的航空公司把飛機開到中國來加油。

同時，成品油價格管制急劇壓縮了煉油企業(yè)的利潤空間，“我國的成品油價格是受到管制的，而國際油價的持續(xù)攀升我們卻無能為力，況且，我們對國際原油的依賴程度越來越大?！?/CLK>

袁教授提議，對于和成品油有關(guān)的部門應(yīng)該實行財政補貼，但補貼的絕不能是大的石油公司，應(yīng)該補貼社會運輸車輛，以及油耗低、效率高的企業(yè)。只有這樣，財政政策“促進效率與公平”的效應(yīng)才能顯現(xiàn)。

兩大利好預(yù)期推動石油股上漲

■ 本報記者 趙怡雯發(fā)自上海

昨日，石油股再次成為滬深股市的領(lǐng)漲板塊，雖然國家發(fā)改委有關(guān)人士已經(jīng)針對“油氣價格或提前至6月初開放”的說法進行公開辟謠，但連續(xù)兩日的石油股高漲依舊令人對成品油價格機制的調(diào)整浮想聯(lián)翩。然而平安證券石化行業(yè)分析師張國君在接受本報記者采訪時認為，“奧運前成品油價格不太可能放開，而特別收益金的調(diào)整倒是存在可能性，但這對總股本在1830億股的中石油股價來說，上揚的幅度不會很大?！?/P>

面對屢創(chuàng)新高的國際油價，國內(nèi)成品油價格上調(diào)的預(yù)期也愈來愈強烈，對此，國金證券石油化工業(yè)分析師劉波認為，首先，本屆政府重點加強對CPI的控制，不會輕易觸發(fā)通脹的根源之一，因為成品油價格放開后的連鎖漲價局面是政府難以控制的；其次，政府于4月已經(jīng)就國內(nèi)煉油虧損推出了補貼政策，沒必要短期內(nèi)更改。

而事實上，國家發(fā)改委有關(guān)負責人也已表示，近日社會上流傳的“油氣價格或提前至6月初開放”的說法，毫無根據(jù)。

然而，對于昨日石油股依然逆勢上揚，張國君認為，“雖然成品油價格管制放開短期內(nèi)可能性較小，但目前依然有一些石油股利好政策具備出臺的可能性。比如石頭特別收益金起征點的起調(diào)等?！?/P>

對于石油行業(yè)近期可實現(xiàn)的利好政策，劉波認為，“原油進口增值稅先征后返”、“石油特別收益金起征點大幅提高”比較現(xiàn)實。如果落實“原油進口增值稅先征后返”的政策，此舉將“一石二鳥”，既防范了中石化業(yè)績大幅下降的風險，又可控制成品油提價對CPI的影響。但劉波指出，這一措施對進口石油較少的中石油業(yè)績影響有限。如果中石化進口1.2億噸原油，按100美元/桶計算，增值稅高達1000億元，即使按國家征收部分75%計算，數(shù)額也高達750億元，如果返還，相當于給中石化成品油提價820元/噸。

同時，基于安撫兩大石油集團及其投資者需要，短期內(nèi)，特別收益金起征點大幅提升的可能性較大。如果起征點從40美元/桶提高到60美元/桶，全年靜態(tài)測算中石油EPS增厚0.20元、中石化增厚0.14元、中海油增厚0.16元。然而張國君指出，此政策雖然對國內(nèi)兩大石油巨頭存在較大利好，但從股價表現(xiàn)上中石油較難有大幅的上揚空間?！爸饕蜻€是中石油的總股本太大，即使減輕了壓力但平攤到每股上的收益卻不多。因此，關(guān)鍵動力仍然在成品油價格的調(diào)整上。”

油價仍可能進一步走高

■ 東華期貨 陶金峰

近來國際原油價格繼續(xù)暴漲，5月22日紐約原油期貨7月合約一度創(chuàng)下135.09美元/桶的歷史新高。由于美元貶值、供應(yīng)憂慮、消費增長、地緣政治沖突不斷以及市場投機，國際原油價格仍有繼續(xù)走高甚至沖擊150美元乃至200美元的可能。

今年以來，國際原油價格在突破100美元之后有加速上漲的態(tài)勢。目前，國際原油價格已經(jīng)高達135美元左右。美國眾議院也在日前通過有關(guān)議案，允許美國聯(lián)邦政府以限制原油產(chǎn)量供應(yīng)以及聯(lián)手設(shè)定原油價格為由起訴歐佩克成員操縱油價。市場預(yù)期白宮有可能否決上述議案。不過，以前美國多次施壓歐佩克增產(chǎn)效果不大。歐佩克組織日前表示，9月部長會議之前不會增產(chǎn)，國際原油市場供應(yīng)仍“供應(yīng)充足”。作為世界主要的石油貿(mào)易供應(yīng)方的歐佩克，是近年來國際油價大漲的主要直接受益者，為了維護既得的高額利益，歐佩克不愿增產(chǎn)也在意料之中。

石油供應(yīng)憂慮不僅僅是由主要產(chǎn)油區(qū)不斷發(fā)生的地緣政治沖突而導(dǎo)致的。4月俄羅斯的石油產(chǎn)量幾乎下降了0.5%，這是10年來俄羅斯首次出現(xiàn)這種情況。作為全球最大產(chǎn)油國的俄羅斯，其石油產(chǎn)量已經(jīng)出現(xiàn)見頂?shù)嫩E象。另外，世界第二大產(chǎn)油國、迄今為止最大的石油出口國沙特阿拉伯證實，它已經(jīng)擱置增加產(chǎn)量的計劃。此外，產(chǎn)油國油田老化也是市場擔心的問題。而諸如尼日利亞地區(qū)沖突、伊朗核危機以及與美國的沖突、伊拉克局勢不穩(wěn)、美國與委內(nèi)瑞拉的沖突等等，則常常成為國際原油市場炒作和推高油價的理由之一。

此外，美元貶值也是導(dǎo)致原油價格不斷上漲的重要因素。盡管前期美元一度反彈，但是隨著美國經(jīng)濟步入衰退的邊緣，而歐洲央行為了規(guī)避通脹的壓力，年內(nèi)有加息的可能，近日美元再度走軟。另外，對沖基金、養(yǎng)老基金和許多大型投行，為了規(guī)避美元資產(chǎn)貶值的風險和追逐風險利潤，大量投資于原油市場，推動油價走高。

總之，以中國和印度等新興市場為代表的石油消費增長強勁，雖然歐美日等發(fā)達國家和地區(qū)石油消費增長放緩，但是全球圍繞石油資源的爭奪日趨激烈。由于太陽能、風能、核能以及近年來興起的生物能源所占能源的比例依舊較低，尚不能取代石油所占的能源份額，所以，今后國際油價仍有進一步走高的空間。除非全球經(jīng)濟出現(xiàn)大幅衰退或者在短期內(nèi)發(fā)現(xiàn)利用大量而相對經(jīng)濟的新型能源。但是，上述假設(shè)實現(xiàn)的可能性不大。