國(guó)內(nèi)石油市場(chǎng)最近讓人看不清楚,一邊是石油進(jìn)口大幅上升,一邊卻是成品油低價(jià)出口的暴增;一邊是成品油市場(chǎng)大打價(jià)格戰(zhàn)促銷(xiāo),一邊卻是政府上調(diào)成品油價(jià)格的消息甚囂塵上。兩大矛盾的癥結(jié),直指成品油定價(jià)機(jī)制的不合理。
出口價(jià)比國(guó)內(nèi)低320元/噸
目前,中國(guó)使用的原油有一多半需要從國(guó)外進(jìn)口,對(duì)外依存度已經(jīng)超過(guò)了50%的警戒線。在目前國(guó)際油價(jià)一直徘徊在80美元/桶的當(dāng)口,我國(guó)高價(jià)進(jìn)口原油后卻又大量低價(jià)出口,確實(shí)令人費(fèi)解。
3月10日,中國(guó)海關(guān)總署發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,去年12月我國(guó)首次成為成品油凈出口國(guó)后,2010年1至2月,中國(guó)累計(jì)出口成品油430萬(wàn)噸,延續(xù)了成品油凈出口的態(tài)勢(shì),較2009年同期增加63.8%。然而,成品油凈出口增加的同時(shí),其出口價(jià)格卻遠(yuǎn)低于國(guó)內(nèi)的銷(xiāo)售價(jià)格。
數(shù)據(jù)顯示,出口方面,年前成品油低價(jià)出口差價(jià)較大,出口收入低于國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售收入達(dá)320元/噸。但目前成品油價(jià)格有所上漲。
“不過(guò)目前盛傳中石化對(duì)旗下煉廠出口汽柴油進(jìn)行補(bǔ)貼,通過(guò)這種方式鼓勵(lì)出口以消化庫(kù)存,標(biāo)準(zhǔn)為每噸130元。如果這樣的話,出口價(jià)格仍然是低的?！庇嘘P(guān)人士這樣指出。
而中石化方面否認(rèn)了補(bǔ)貼促進(jìn)出口的說(shuō)法,但為了應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)行情,中石化目前確實(shí)在采取內(nèi)部結(jié)算的方式,降低柴油價(jià)格,鼓勵(lì)煉廠生產(chǎn)汽油,并每噸給予50元補(bǔ)貼。
終端促銷(xiāo)遭遇政府漲價(jià)
因?yàn)槌善酚蛶?kù)存較大并且銷(xiāo)售低迷,目前,全國(guó)各地成品油市場(chǎng)的降價(jià)促銷(xiāo)仍在進(jìn)行。
廣東加油站有關(guān)人士說(shuō)：“現(xiàn)在國(guó)家發(fā)改委規(guī)定的成品油最高零售價(jià)較高,而且華南大區(qū)的調(diào)撥價(jià)很高,中石油中石化希望維持高價(jià);然而社會(huì)需求疲軟,社會(huì)資源充足,國(guó)內(nèi)汽柴油總量供過(guò)于求,國(guó)內(nèi)主營(yíng)汽柴油庫(kù)存水平很高,社會(huì)民營(yíng)加油站零售價(jià)競(jìng)相下跌,主營(yíng)加油站也紛紛主動(dòng)跌價(jià)促銷(xiāo),主營(yíng)批發(fā)環(huán)節(jié)銷(xiāo)售壓力持續(xù)較大?！?
北京市場(chǎng)也是如此,去年以來(lái),民營(yíng)加油站和外資加油站的促銷(xiāo)活動(dòng)一直未斷,目前,道達(dá)爾、殼牌等外資加油站普遍實(shí)行“直降4毛”的優(yōu)惠,民營(yíng)加油站的優(yōu)惠也普遍在每升3角至6角。受此輪番降價(jià)的沖擊,中石油加油站93號(hào)汽油普降2角-5角,中石化加油站的促銷(xiāo)也逐漸從遠(yuǎn)郊區(qū)縣蔓延到中心城區(qū),尤其二環(huán)、三環(huán)內(nèi)部分加油站進(jìn)行“限時(shí)直降4毛”的優(yōu)惠。
盡管市場(chǎng)層面降價(jià)促銷(xiāo)風(fēng)潮不斷,但關(guān)于國(guó)家發(fā)改委還將繼續(xù)上調(diào)成品油價(jià)格的消息近期也甚囂塵上。
經(jīng)濟(jì)分析師稱(chēng),如未來(lái)一周半內(nèi)原油保持在81美元/桶的高位震蕩,紐約、倫敦、新加坡三地原油22日平均變化率將在3月25-26日突破4%,國(guó)內(nèi)零售價(jià)調(diào)價(jià)窗口屆時(shí)將打開(kāi),隨后幾天內(nèi)調(diào)價(jià)的可能性極大。
甚至有專(zhuān)家預(yù)測(cè),如果美國(guó)原油期貨價(jià)格仍然維持在每桶80美元附近,截至3月底參考漲幅將突破4%。鑒于參考原油價(jià)位未能突破每桶80美元,不適用于5%的煉油利潤(rùn)率價(jià)格控制機(jī)制,發(fā)改委極有可能在參考漲幅略微高出4%的情況下?lián)屜葷q調(diào)成品油價(jià)格。
兩大矛盾癥結(jié)何在？
中國(guó)石油市場(chǎng)存在的原油進(jìn)口和成品油出口的矛盾,以及市場(chǎng)降價(jià)和政府提價(jià)的矛盾,被行業(yè)人士普遍認(rèn)為是成品油定價(jià)機(jī)制在作怪。
“主要是成品油定價(jià)機(jī)制未能反映成品油市場(chǎng)真實(shí)供求關(guān)系的原因,國(guó)家發(fā)改委的價(jià)格調(diào)整不看國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售狀況,只是參考國(guó)際油價(jià)的調(diào)整?！庇嘘P(guān)人士分析說(shuō)：“前一個(gè)階段因?yàn)槌善酚徒K端價(jià)格較高,刺激煉廠加緊生產(chǎn),使得近期成品油庫(kù)存較高,所以石油公司不得不增加成品油出口來(lái)消化庫(kù)存,同時(shí)近期國(guó)際油價(jià)又在小幅上漲,所以又出現(xiàn)政府預(yù)調(diào)油價(jià)和企業(yè)降價(jià)消化庫(kù)存的矛盾現(xiàn)象?！?
另一方面,目前,煉油產(chǎn)能過(guò)剩仍然在進(jìn)一步擴(kuò)大。中國(guó)工程院院士舒興田稱(chēng),全國(guó)各地紛紛推進(jìn)大型煉化項(xiàng)目建設(shè),目前上報(bào)國(guó)家發(fā)改委等待核準(zhǔn)的煉油能力已超過(guò)2.5億噸/年。根據(jù)在建和擬建計(jì)劃,預(yù)計(jì)到2015年前后,我國(guó)煉油能力將達(dá)8億噸/年左右。而根據(jù)汽、煤、柴三大成品油需求預(yù)測(cè),2015年國(guó)內(nèi)僅需要煉油能力約5.5億噸/年,產(chǎn)能將嚴(yán)重過(guò)剩。
“盡快實(shí)現(xiàn)成品油定價(jià)機(jī)制與市場(chǎng)接軌,讓成品油價(jià)格真實(shí)反映市場(chǎng)供求關(guān)系,緩解國(guó)內(nèi)石油市場(chǎng)出現(xiàn)諸多逆市場(chǎng)而行的矛盾是當(dāng)務(wù)之急?！敝袊?guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)陳鳳英一直在呼吁。
