國家發(fā)展和改革委員會(huì)21日晚發(fā)布通知，從22日零時(shí)起上調(diào)成品油零售價(jià)——汽油價(jià)上調(diào)310元/噸，柴油價(jià)上調(diào)300元/噸。此次調(diào)整后，全國90號(hào)汽油和0號(hào)柴油零售均價(jià)分別為8530元/噸和7780元/噸，漲幅分別為3.77%和4.01%。(12月21日國家發(fā)改委網(wǎng)站)
這次調(diào)整后，部分地區(qū)93號(hào)汽油破“七”，北京、上海分別為每升7.17元、7.11元。絕大部分地區(qū)93號(hào)汽油都升至每升6.7元以上。
這次成品油價(jià)格調(diào)整與以往不同的是，調(diào)整突然，市場(chǎng)提前沒有預(yù)期、沒有猜測(cè)。最早是21日下午微博中有媒體透露成品油價(jià)格可能上調(diào)，其也是根據(jù)國際油價(jià)走勢(shì)和國內(nèi)成品油定價(jià)機(jī)制推測(cè)已到上調(diào)時(shí)間窗而已。但是，市場(chǎng)和大部分消費(fèi)者都沒有一點(diǎn)“心理準(zhǔn)備”，普遍認(rèn)為，在CPI指數(shù)高達(dá)5.1%的情況下，非常重視民生的政府絕對(duì)會(huì)以控通脹為主，為了控通脹保民生，絕對(duì)不會(huì)僅僅為了兩大石油集團(tuán)的利益而上調(diào)成品油價(jià)格，給通脹火上澆油。
發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人回答成品油價(jià)格上調(diào)問題時(shí)表示，國家適當(dāng)推遲了提價(jià)時(shí)間、控制了提價(jià)幅度。但是，觀察發(fā)現(xiàn)，這次成品油上調(diào)絕對(duì)數(shù)是今年第二高點(diǎn)。截至目前今年上調(diào)四次油價(jià)，最高點(diǎn)是4月26日汽柴油價(jià)格每噸均上調(diào)320元。如何控制了提價(jià)幅度？實(shí)在看不明白。
更加讓人看不明白的是，在CPI指數(shù)高達(dá)5.1%的情況下，居然上調(diào)對(duì)通脹助推作用相當(dāng)大的成品油價(jià)格。這無疑是對(duì)通脹火上澆油。大家知道，這次蔬菜、糧食、食品等消費(fèi)品價(jià)格大幅漲價(jià)中，田間的農(nóng)民種植者并沒有受益多少。主要是運(yùn)輸、市場(chǎng)各種收費(fèi)、繁雜的各種環(huán)節(jié)剝離太多，推高了蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品成本。蔬菜、水果等農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸主要依靠汽車貨運(yùn)，運(yùn)輸成本中油價(jià)是主要部分。油價(jià)上調(diào)必然加大運(yùn)輸成本甚至無限放大運(yùn)輸成本，這對(duì)于南菜北運(yùn)十分不利，將大大加大南菜北運(yùn)的成本，進(jìn)而推高農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格，推高通脹率。發(fā)改委表示，據(jù)匡算，這次成品油價(jià)格調(diào)整直接影響當(dāng)月居民消費(fèi)價(jià)格總水平(CPI)環(huán)比上升約0.07個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)際上，成品油價(jià)格上調(diào)對(duì)CPI的影響主要反映在“間接”上，間接影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過0.07個(gè)百分點(diǎn)。正如上述分析的那樣。目前，控通脹雖然取得初步效果，但是基礎(chǔ)相當(dāng)脆弱，物價(jià)回落是不穩(wěn)定的。昨天我到市場(chǎng)查看，西紅柿又漲到2.5元一市斤了。在這個(gè)時(shí)候上調(diào)成品油價(jià)格令市場(chǎng)想不到，也出乎廣大民眾的意料，時(shí)機(jī)選擇很值得商榷。
發(fā)改委要求各級(jí)政府要審慎出臺(tái)政府定價(jià)和指導(dǎo)價(jià)格產(chǎn)品。但是，發(fā)改委卻率先提高成品油價(jià)格，接下來會(huì)否引發(fā)各地新一輪水電氣煤等公共產(chǎn)品、政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)格產(chǎn)品的提價(jià)潮呢？可能性非常大。到那時(shí)，作為價(jià)格主管部門的發(fā)改委如何理直氣壯地管理各地亂漲價(jià)呢？
同時(shí)，在CPI指數(shù)高達(dá)5.1%時(shí)，政府定價(jià)的成品油產(chǎn)品竟然上調(diào)價(jià)格，那么，市場(chǎng)化程度高的產(chǎn)品以及投機(jī)炒作又有什么理由打壓呢？包括投機(jī)炒作在內(nèi)都是付出勞動(dòng)，冒風(fēng)險(xiǎn)的，而石油巨頭只要發(fā)改委一紙令下就可坐享石油價(jià)格上調(diào)的利潤，錢就可以滾滾流入腰包。其他市場(chǎng)主體又會(huì)如何想呢？難道成品油經(jīng)營者的利益大于被通脹折磨的大多數(shù)民眾利益嗎？難道控制通脹，就只針對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)和其他市場(chǎng)主體，兩大石油巨頭就可以例外嗎？
也許按照新的成品油價(jià)格形成機(jī)制，國際油價(jià)漲幅確實(shí)到了調(diào)價(jià)的時(shí)間窗，與國際接軌也沒有錯(cuò)。但是，既然國家力量已經(jīng)介入到市場(chǎng)調(diào)控中來了，那么在這個(gè)特殊時(shí)期，在通脹已經(jīng)威脅到普通百姓的民生大計(jì)時(shí)，一切都應(yīng)該為控通脹讓步讓路。為控通脹讓路就是以民生為本，這是本屆政府以人為本、關(guān)注民生執(zhí)政理念的要求。決不能為了少數(shù)壟斷企業(yè)的利益而不顧通脹給廣大百姓生活造成的壓力。是人民為油企打工還是油企為人民服務(wù)？在通脹的特殊時(shí)期，國企如何承擔(dān)社會(huì)責(zé)任？難道油企可以在抑制通脹的政策中置身事外嗎？
