車(chē)輛年審是否應(yīng)與繳納路橋年票費(fèi)掛鉤
近年來(lái)備受廣東東莞車(chē)主質(zhì)疑的路橋年票制度最近又惹爭(zhēng)端，因欠繳路橋年票費(fèi)導(dǎo)致公司的幾十輛車(chē)無(wú)法通過(guò)年審，廣東省東莞市常平鎮(zhèn)一家貨運(yùn)公司的老板杜先生日前將東莞市公安交警支隊(duì)告上了法庭。4月22日，東莞市第一人民法院開(kāi)庭審理了此案。
東莞的路橋年票制始于2005年，從這一年的3月起，該市對(duì)本地機(jī)動(dòng)車(chē)實(shí)行年票收費(fèi)制度，車(chē)主一次性繳納年票費(fèi)后，可在全市除高速公路外的所有路段免費(fèi)通行。2008年1月1日起實(shí)施的《東莞市機(jī)動(dòng)車(chē)輛路橋通行費(fèi)年票制實(shí)施辦法》進(jìn)一步規(guī)定：“交警部門(mén)……在辦理機(jī)動(dòng)車(chē)輛年審等手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)核查年票費(fèi)的繳交情況，對(duì)未繳交年票費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)告知其及時(shí)補(bǔ)繳”。
就年票制度的合法性問(wèn)題，早在幾年前，東莞市民楊先生就多次與交通管理部門(mén)“叫板”。
從四川來(lái)東莞打拼的杜先生2004年成立了一家物流公司，經(jīng)過(guò)七八年的發(fā)展，公司已經(jīng)有了30多臺(tái)車(chē)，但在物流業(yè)發(fā)達(dá)的珠三角，他的公司也只能算是一家小型物流企業(yè)。
去年10月，杜先生先后收到20多份來(lái)自東莞市公路橋梁收費(fèi)所的路橋年票催繳通知書(shū)，稱(chēng)其公司旗下的多輛貨車(chē)已有近10年未繳納過(guò)路橋年費(fèi)。收到催繳書(shū)的同時(shí)，他還收到了該市交通運(yùn)輸局發(fā)來(lái)的《違法行為通知書(shū)》。欠款加罰款，杜先生總計(jì)要支付30余萬(wàn)元，這讓他傻了眼：“如果補(bǔ)繳的話，公司肯定就破產(chǎn)了。”
對(duì)于逃繳年票費(fèi)的事實(shí)，杜先生坦然承認(rèn)，他告訴本報(bào)記者，除購(gòu)買(mǎi)新車(chē)的第一年，他公司的貨車(chē)一直沒(méi)有繳過(guò)路橋年票費(fèi)。對(duì)此，杜先生的解釋是，“出于成本的考慮”。正常情況下，一輛車(chē)一年的毛收入約為7萬(wàn)元?？鄢黜?xiàng)成本，凈利潤(rùn)只有萬(wàn)余元。他告訴本報(bào)記者，一輛貨車(chē)的年票費(fèi)從4000元至8000元不等，如果全額繳費(fèi)的話，他這樣的小公司難以承受。因此，自從東莞實(shí)施年票制度以來(lái)，他一直沒(méi)有繳納。
雖然逃繳了年票費(fèi)，在公司發(fā)展的這些年里，杜先生每年都會(huì)以”代辦”的方式順利通過(guò)年審?！耙郧岸际钦胰舜?，一臺(tái)車(chē)花上200元就可以通過(guò)年檢，比較嚴(yán)格的時(shí)候，代理人還能幫忙把車(chē)開(kāi)到鄰近的深圳和惠州去辦，因?yàn)槟沁叢挥美U年票費(fèi)?！?
另一位不愿透露姓名的物流企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，實(shí)際上，在東莞，找人代辦年審以逃避年票費(fèi)的做法在行內(nèi)并不新鮮?！坝袝r(shí)車(chē)管所也會(huì)拒絕年審，我們就拿出一些法律條文和他們理論，最后還是給我們辦了?！?
這樣的日子一直延續(xù)到2010年，從當(dāng)年下半年起，東莞開(kāi)始大規(guī)模追繳車(chē)主欠繳的年票費(fèi)，其路橋收費(fèi)所的網(wǎng)站先后公布了36批、7萬(wàn)多輛欠費(fèi)車(chē)。該機(jī)構(gòu)還通過(guò)當(dāng)?shù)孛襟w表示：“從現(xiàn)在起，所有繳納當(dāng)年路橋年票費(fèi)的車(chē)輛才能正常辦理車(chē)輛年審、過(guò)戶(hù)、遷出等手續(xù)?！?
緊接著，杜先生的公司就收到了路橋收費(fèi)所寄來(lái)了26張《年票催繳通知書(shū)》，追繳時(shí)間從2001年1月1日跨越到2010年12月31日，他公司的30多臺(tái)車(chē)欠繳的費(fèi)用加上滯納金，合計(jì)高達(dá)30余萬(wàn)元。
令杜先生徹底“絕望”的是，今年1月10日，他再去車(chē)管所辦理車(chē)輛年審手續(xù)時(shí)，被明確告知，因?yàn)闆](méi)有購(gòu)買(mǎi)路橋年票，他的車(chē)輛不能獲得“機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)合格標(biāo)志”。補(bǔ)繳欠費(fèi)和罰金，公司就會(huì)倒閉，不繳費(fèi)則無(wú)法通過(guò)年審，車(chē)輛也就不能上路運(yùn)營(yíng)。
