車輛年審是否應(yīng)與繳納路橋年票費(fèi)掛鉤
近年來備受廣東東莞車主質(zhì)疑的路橋年票制度最近又惹爭(zhēng)端，因欠繳路橋年票費(fèi)導(dǎo)致公司的幾十輛車無法通過年審，廣東省東莞市常平鎮(zhèn)一家貨運(yùn)公司的老板杜先生日前將東莞市公安交警支隊(duì)告上了法庭。4月22日，東莞市第一人民法院開庭審理了此案。
東莞的路橋年票制始于2005年，從這一年的3月起，該市對(duì)本地機(jī)動(dòng)車實(shí)行年票收費(fèi)制度，車主一次性繳納年票費(fèi)后，可在全市除高速公路外的所有路段免費(fèi)通行。2008年1月1日起實(shí)施的《東莞市機(jī)動(dòng)車輛路橋通行費(fèi)年票制實(shí)施辦法》進(jìn)一步規(guī)定：“交警部門……在辦理機(jī)動(dòng)車輛年審等手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)核查年票費(fèi)的繳交情況，對(duì)未繳交年票費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)告知其及時(shí)補(bǔ)繳”。
就年票制度的合法性問題，早在幾年前，東莞市民楊先生就多次與交通管理部門“叫板”。
從四川來東莞打拼的杜先生2004年成立了一家物流公司，經(jīng)過七八年的發(fā)展，公司已經(jīng)有了30多臺(tái)車，但在物流業(yè)發(fā)達(dá)的珠三角，他的公司也只能算是一家小型物流企業(yè)。
去年10月，杜先生先后收到20多份來自東莞市公路橋梁收費(fèi)所的路橋年票催繳通知書，稱其公司旗下的多輛貨車已有近10年未繳納過路橋年費(fèi)。收到催繳書的同時(shí)，他還收到了該市交通運(yùn)輸局發(fā)來的《違法行為通知書》。欠款加罰款，杜先生總計(jì)要支付30余萬元，這讓他傻了眼：“如果補(bǔ)繳的話，公司肯定就破產(chǎn)了?！?
對(duì)于逃繳年票費(fèi)的事實(shí)，杜先生坦然承認(rèn)，他告訴本報(bào)記者，除購買新車的第一年，他公司的貨車一直沒有繳過路橋年票費(fèi)。對(duì)此，杜先生的解釋是，“出于成本的考慮”。正常情況下，一輛車一年的毛收入約為7萬元?？鄢黜?xiàng)成本，凈利潤(rùn)只有萬余元。他告訴本報(bào)記者，一輛貨車的年票費(fèi)從4000元至8000元不等，如果全額繳費(fèi)的話，他這樣的小公司難以承受。因此，自從東莞實(shí)施年票制度以來，他一直沒有繳納。
雖然逃繳了年票費(fèi)，在公司發(fā)展的這些年里，杜先生每年都會(huì)以”代辦”的方式順利通過年審。“以前都是找人代理，一臺(tái)車花上200元就可以通過年檢，比較嚴(yán)格的時(shí)候，代理人還能幫忙把車開到鄰近的深圳和惠州去辦，因?yàn)槟沁叢挥美U年票費(fèi)?！?
另一位不愿透露姓名的物流企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，實(shí)際上，在東莞，找人代辦年審以逃避年票費(fèi)的做法在行內(nèi)并不新鮮?！坝袝r(shí)車管所也會(huì)拒絕年審，我們就拿出一些法律條文和他們理論，最后還是給我們辦了?！?
這樣的日子一直延續(xù)到2010年，從當(dāng)年下半年起，東莞開始大規(guī)模追繳車主欠繳的年票費(fèi)，其路橋收費(fèi)所的網(wǎng)站先后公布了36批、7萬多輛欠費(fèi)車。該機(jī)構(gòu)還通過當(dāng)?shù)孛襟w表示：“從現(xiàn)在起，所有繳納當(dāng)年路橋年票費(fèi)的車輛才能正常辦理車輛年審、過戶、遷出等手續(xù)。”
緊接著，杜先生的公司就收到了路橋收費(fèi)所寄來了26張《年票催繳通知書》，追繳時(shí)間從2001年1月1日跨越到2010年12月31日，他公司的30多臺(tái)車欠繳的費(fèi)用加上滯納金，合計(jì)高達(dá)30余萬元。
令杜先生徹底“絕望”的是，今年1月10日，他再去車管所辦理車輛年審手續(xù)時(shí)，被明確告知，因?yàn)闆]有購買路橋年票，他的車輛不能獲得“機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志”。補(bǔ)繳欠費(fèi)和罰金，公司就會(huì)倒閉，不繳費(fèi)則無法通過年審，車輛也就不能上路運(yùn)營(yíng)。
