期待高標準的汽車召回法規(guī)盡快出臺
來源:晶報 作者:佚名 日期:2012年02月13日 字體大小:【
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部分汽車廠家不愿意履行召回責任,一是出于成本考慮,二是擔心給消費者造成“產(chǎn)品質(zhì)量有問題”的印象,從而影響產(chǎn)品銷量。從汽車產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展計,召回制度將有利于汽車生產(chǎn)廠家提升產(chǎn)品質(zhì)量,贏得消費者信賴,對于國產(chǎn)自主汽車品牌而言尤其如此
近日,國家質(zhì)檢總局會同有關(guān)部門調(diào)查研究,并在總結(jié)現(xiàn)行《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》實施經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,起草了《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例(征求意見稿)》,面向公眾搜集修改意見。據(jù)了解,該管理條例已經(jīng)列入國務院立法計劃,預計將在今年出臺。在我國,汽車如今已漸入尋常百姓家,此次發(fā)布的征求意見稿也因此受到廣泛關(guān)注。
汽車召回是指投放市場的汽車,發(fā)現(xiàn)由于設計或制造方面的原因存在缺陷,不符合有關(guān)的法規(guī)、標準,有可能導致安全及環(huán)保問題,廠家必須及時向國家有關(guān)部門報告該產(chǎn)品存在問題、造成問題的原因、改善措施等,提出召回申請,經(jīng)批準后對在用車輛進行改造,以消除事故隱患。目前,汽車召回已在眾多國家施行,如美國至今已召回2億多輛整車,2400多萬條輪胎。美國法律規(guī)定,如果汽車廠家發(fā)現(xiàn)某個安全缺陷,必須通知相關(guān)主管部門以及車主、銷售商和代理商,然后再進行免費修復。主管部門負責監(jiān)督廠家的修復措施和召回過程,以保證修復后的車輛能夠滿足法定要求。
無論是從安全角度考慮還是從保護消費者權(quán)益出發(fā),建立完備的汽車召回制度都十分必要。我國于2004年10月1日開始正式實施汽車召回制度,但由于《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》屬于部門規(guī)章,法律位階較低,對汽車廠商的約束力極為有限。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,在2004年至今的7年多時間里,我國共召回整車370多次,共計600多萬輛。另一組可以比照的數(shù)據(jù)是,2009年日本新車銷售460萬輛,召回311萬輛、291次;而當年中國新車銷量雖然高達1364萬輛,居全球第一,召回卻僅136萬輛、56次。盡管有召回制度總比沒有召回制度好,但召回量如此之低,同我國全球汽車年產(chǎn)銷量最大的市場規(guī)模顯然不相匹配。
尤其是,我國自主品牌汽車在國內(nèi)召回更是少得可憐。相關(guān)資料顯示,2001年我國只有1例自主品牌召回,原因是該品牌車輛配用了錦湖輪胎。一些在國外能自覺擔負其召回責任的洋品牌,也因為“中國管得松”,因此極少對有缺陷的產(chǎn)品采取召回措施。
此次面向公眾征求意見的《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例》由國務院法制辦公布,立法層級較之從前大為提升。與2004年實施相關(guān)法規(guī)相比,征求意見稿擴大了召回內(nèi)容,缺陷汽車召回包括舊車換新車及退貨。更為重要的是,在現(xiàn)行法規(guī)中,雖然有制造商主動召回和主管部門指令召回兩種程序,但是7年多來沒有廠家被指令召回,而此次公布的征求意見稿提出了政府部門“責令召回”,凸顯了法規(guī)的強制力。
部分汽車廠家不愿意履行召回責任,一是出于成本考慮,二是擔心給消費者造成“產(chǎn)品質(zhì)量有問題”的印象,從而影響產(chǎn)品銷量。從汽車產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展計,召回制度將有利于汽車生產(chǎn)廠家提升產(chǎn)品質(zhì)量,贏得消費者信賴,對于國產(chǎn)自主汽車品牌而言尤其如此。
因此,公眾期待新版《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例》的立法標準能更高些,譬如進一步強調(diào)“公開召回”,而不是“私下解決”,以便最大限度地維護消費者包括知情權(quán)在內(nèi)的合法權(quán)益。期待新的汽車召回制度能更好地保護消費者權(quán)益,進而促進我國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
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