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保監(jiān)會暫停核準4S店賣車險 或為過渡措施

來源:東方早報 作者:佚名 日期:2012年03月28日 字體大小:【
    保監(jiān)會昨日稱,目前保險兼業(yè)代理機構(gòu)超過19萬家,其中近5萬家機構(gòu)大多只代理機動車輛保險。

    繼去年針對保險代理市場展開了近年來范圍最廣、力度最大的清理整頓工作以來,保監(jiān)會近日再出新規(guī),對保險代理市場祭出重拳。

    根據(jù)保監(jiān)會昨日在其官方網(wǎng)站發(fā)布的新聞稿,保監(jiān)會發(fā)布了一份名為《關(guān)于暫停區(qū)域性保險代理機構(gòu)和部分保險兼業(yè)代理機構(gòu)市場準入許可工作的通知》(下稱《通知》)的文件,該文件落款日期為3月26日。《通知》明確暫停區(qū)域性保險代理公司及其分支機構(gòu)設(shè)立許可。此外,金融機構(gòu)、郵政以外的所有保險兼業(yè)代理機構(gòu)資格核準也被暫停。

    保險代理機構(gòu)分為專業(yè)代理機構(gòu)和兼業(yè)代理機構(gòu)。區(qū)別于專業(yè)代理機構(gòu),保險兼業(yè)代理機構(gòu)是指在從事自身業(yè)務(wù)的同時,根據(jù)保險人的委托,向保險人收取保險代理手續(xù)費,在保險人授權(quán)的范圍內(nèi)代辦保險業(yè)務(wù)的單位。

    據(jù)一位業(yè)內(nèi)人士解讀,區(qū)域性保險代理公司及上述將被暫停的保險兼業(yè)代理機構(gòu)主要業(yè)務(wù)集中在車險,而根據(jù)上述規(guī)定,備受關(guān)注的汽車4S店今后將不能再獲得保監(jiān)會的批準從事代理車險的業(yè)務(wù)。

    根據(jù)保監(jiān)會去年末的一份新聞稿,車險代理機構(gòu)是保險代理機構(gòu)違規(guī)的“重災(zāi)區(qū)”。

    4S店受沖擊或最大

    對于保監(jiān)會的新規(guī),最受關(guān)注的顯然還是與車險相關(guān)的內(nèi)容。因為根據(jù)上述規(guī)定,現(xiàn)在通行的汽車4S店代售汽車保險模式可能逐漸退出市場。

    中央財經(jīng)大學(xué)保險學(xué)院院長郝演蘇就稱,“個人判斷,盡管保監(jiān)會的定調(diào)為暫停,但是以后類似于4S店做兼業(yè)代理的許可權(quán)應(yīng)該不會再予以批設(shè)?!?

    至于現(xiàn)行已經(jīng)獲得許可的4S店,早報記者在保監(jiān)會網(wǎng)站查詢到的《保險兼業(yè)代理管理暫行辦法》顯示,《保險兼業(yè)代理許可證》有效期限為三年,保險兼業(yè)代理人應(yīng)在有效期滿前兩個月申請辦理換證事宜。

    某財險公司的一位車險業(yè)務(wù)負責人也向早報記者證實,“目前4S店兼業(yè)代理車險,一般要求年主營業(yè)收入達到一百萬以上,市場上正宗的4S店都可以做到,兼業(yè)代理期限為3年期,期限超過后需要保監(jiān)會進行后續(xù)審核批準?!?

    不過,上述業(yè)內(nèi)人士提醒,從保監(jiān)會的暫停規(guī)定來看,保監(jiān)會或許很快就會出臺進一步的規(guī)定,預(yù)計未來兼業(yè)代理市場準入門檻將大幅提高。

    根據(jù)保監(jiān)會昨日專門發(fā)布的一個與《通知》相關(guān)的解釋,保監(jiān)會有關(guān)部門負責人稱,擬涉足保險代理業(yè)務(wù)的單位或者個人今后可以依法申請設(shè)立全國性的保險代理公司,也可以與現(xiàn)有代理機構(gòu)建立規(guī)范、透明的合作關(guān)系。

    另據(jù)一位業(yè)內(nèi)人士介紹,其實兼業(yè)代理機構(gòu)需要保監(jiān)會定期年審,因此,對于市場已有的兼業(yè)代理機構(gòu),保監(jiān)會預(yù)計很快就將實行更加規(guī)范嚴格的規(guī)定進行規(guī)范。

    “過渡性措施”

    現(xiàn)在的問題是,保監(jiān)會突發(fā)一紙新規(guī),會不會影響到現(xiàn)行的車險市場?

    對此,保監(jiān)會有關(guān)負責人昨日稱,暫停區(qū)域性保險代理機構(gòu)以及金融機構(gòu)、郵政以外的所有保險兼業(yè)代理機構(gòu)市場準入許可不會對市場的平穩(wěn)健康發(fā)展形成沖擊。因為“近年來,區(qū)域性保險代理機構(gòu)和兼業(yè)代理機構(gòu)的準入和退出已趨于平穩(wěn),現(xiàn)有存量基本可以滿足市場的需要”。

    事實上,保監(jiān)會昨日詳細解釋了出臺上述規(guī)定的初衷。

    保監(jiān)會稱,此舉是建立健全保險市場準入退出機制的必然要求。保險代理市場的準入和退出,一直遵循市場化、法治化的原則,但也存在一些問題,主要表現(xiàn)為:相關(guān)規(guī)定較為原則,各地政策尺度不夠一致;代理市場準入主體實力不強、參差不齊,直接影響了代理市場的秩序和效率。暫停區(qū)域性保險代理機構(gòu)及金融機構(gòu)、郵政以外的所有保險兼業(yè)代理機構(gòu)市場準入許可工作,就是針對保險代理市場上問題比較突出、反映比較集中的環(huán)節(jié)采取的措施。

    此外,保監(jiān)會稱,盡管各地出現(xiàn)了一些資本實力較強的全國性保險代理公司,但區(qū)域性保險代理公司仍占了絕大多數(shù)。這些公司注冊資本金大都低于200萬元,受資本實力制約不具備銷售復(fù)雜產(chǎn)品的能力,業(yè)務(wù)規(guī)模小且主要集中在車險,產(chǎn)品同質(zhì)性嚴重,容易導(dǎo)致低層次無序競爭。另一方面,保險兼業(yè)代理機構(gòu)目前已超過19萬家,除13萬多家銀行郵政兼業(yè)代理機構(gòu)外,其他近5萬家機構(gòu)大多只代理機動車輛保險。

    保監(jiān)會昨日也強調(diào),上述措施“是一項過渡性措施”。保監(jiān)會稱,將聽取各方面的意見建議,梳理保險代理市場發(fā)展和監(jiān)管的經(jīng)驗教訓(xùn),抓緊調(diào)整和修訂有關(guān)政策法規(guī),力爭使保險代理市場準入機制更加科學(xué)和規(guī)范、更加符合中國市場實際。

    車險代理機構(gòu)

    專業(yè)化試點起步

    據(jù)一位業(yè)內(nèi)人士分析,結(jié)合保監(jiān)會昨日給出的下一步計劃,其實保監(jiān)會無非是要提高兼業(yè)代理準入的門檻,以規(guī)范市場。

    就以前述4S店將被限售車險為例,一位業(yè)內(nèi)人士介紹,目前有些汽車生產(chǎn)商其實已經(jīng)開始進行專業(yè)化試點,即上收旗下4S店的兼業(yè)代理權(quán),和一些保險公司簽約代理銷售保險,進行售前和售后服務(wù)。

    “比如像一汽、大眾等大型生產(chǎn)商可以下設(shè)自己的財務(wù)公司,對4S店兼業(yè)代理權(quán)上收到該下設(shè)金融機構(gòu),形成總的管理體系,設(shè)立內(nèi)部相關(guān)的管理制度,有利于車險代理市場集中規(guī)模,不打價格戰(zhàn),避免目前兼業(yè)代理機構(gòu)各自為戰(zhàn)、惡性價格競爭激烈的局面?!痹撊耸空f。

    此外,另據(jù)一位業(yè)內(nèi)人士透露,保險代理市場專業(yè)化試點也在推進中,多家保險銷售服務(wù)公司已先后獲批成立。譬如,近日保監(jiān)會批設(shè)了第一家汽車保險銷售服務(wù)公司——浙江鼎宏汽車保險銷售有限公司,寧波轎辰集團股份有限公司出資1000萬元,出資比例100%。主營業(yè)務(wù)包括代理銷售保險產(chǎn)品、代理收取保險費,以及代理相關(guān)保險業(yè)務(wù)的損失勘查和理賠。

    前述業(yè)內(nèi)人士稱,該類保險銷售公司,主要為應(yīng)對保險代理市場混亂的問題而成立的。大多數(shù)類似的公司由某保險公司股東發(fā)起設(shè)立,銷售的品種較代理公司更為單一,朝專業(yè)保險銷售方向發(fā)展。

[責任編輯:sasa]
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