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平行進(jìn)口車松綁?解讀太樂觀了

來源:經(jīng)濟(jì)觀察報 作者:佚名 日期:2014年10月13日 字體大小:【
     “平行進(jìn)口車經(jīng)銷商不再受備案制度限制,完全松綁?!边@一消息近期在業(yè)內(nèi)廣為流傳。起因是10月1日工商總局頒布實施《關(guān)于停止實施汽車總經(jīng)銷商和汽車品牌授權(quán)經(jīng)銷商備案工作的公告》(以下簡稱《公告》),為非中規(guī)進(jìn)口車經(jīng)銷商合規(guī)公平地開展經(jīng)營活動提供了政策支持。

  擴(kuò)大汽車平行進(jìn)口貿(mào)易被業(yè)界視為打破進(jìn)口車價格壟斷和跨國公司暴利的殺手锏。但業(yè)內(nèi)資深人士認(rèn)為,僅借這一公告改寫進(jìn)口車市場格局的愿望過于樂觀,破除進(jìn)口車壟斷的希冀同樣難以達(dá)成。

  “工商總局停止品牌備案不意味著對平行進(jìn)口車放開”,常年在天津港從事進(jìn)口車貿(mào)易的常先生表示,平行進(jìn)口車要做到與授權(quán)經(jīng)銷商的進(jìn)口車輛平起平坐,必須有更有針對性的政策,而目前還沒看到政策出臺的跡象。

  而更多的觀點認(rèn)為,平行進(jìn)口車是破解進(jìn)口車壟斷的重要出口,但究其根本,《汽車品牌銷售管理實施辦法》(以下簡稱《品牌管理辦法》”)的修訂才是真正為平行進(jìn)口車松綁,并破解壟斷的唯一渠道。

  過度解讀?

  “這是一個非常復(fù)雜的事情?!背O壬硎荆叫羞M(jìn)口車是一個復(fù)雜的鏈條,并不是取消備案就能完全解決的。而通過取消備案為平行進(jìn)口車松綁,進(jìn)而破解進(jìn)口車壟斷,顯然是一種過度解讀?!巴庑腥擞X得誰都能做進(jìn)口車生意了,進(jìn)口車要便宜了,是都可以進(jìn)了,但進(jìn)來以后呢?平臺不一樣,人家還是在壟斷著?!?

  記者查閱發(fā)現(xiàn),工商總局全文并未提到“平行進(jìn)口車”,更不用說松綁之說。而業(yè)界的推理邏輯是,取消品牌備案制度,意味著平行進(jìn)口車經(jīng)銷商不再受廠家授權(quán)約束,完全合法化,也即所謂的松綁。

  這其中就有兩點需要界定清楚,一是工商總局《公告》真正改變的是什么;二是平行進(jìn)口車和廠家授權(quán)進(jìn)口車的待遇區(qū)別在哪里。

  “工商總局發(fā)文的實際意義體現(xiàn)到哪兒了?體現(xiàn)在汽車銷售發(fā)票上了?!背O壬Q,今后發(fā)票不再帶“品牌”了,這也就意味著只要有經(jīng)銷商資格,那就什么品牌的車都可以賣了。這是唯一實實在在的變化。

  某跨國品牌進(jìn)口車負(fù)責(zé)人康原更詳細(xì)的解釋是,按照之前的規(guī)定,不僅4S店要在營業(yè)執(zhí)照上注明代理的是哪個品牌的汽車,還要由整車廠家到國家工商總局去備案?,F(xiàn)在審批權(quán)放開了,不需要去備案了,并且經(jīng)銷商經(jīng)營執(zhí)照上可以只注明經(jīng)營小轎車,不用注明是什么品牌的車了。而這些變化都不會對平行進(jìn)口車的銷售現(xiàn)狀產(chǎn)生影響。

  在中國,所有不經(jīng)過品牌總代理進(jìn)口的車,都被稱為“水貨”。平行進(jìn)口車的別稱就是“水貨車”。由于平行進(jìn)口車是經(jīng)銷商繞過總代理商直接從國外進(jìn)口,價格比正常進(jìn)口車價格低15%至20%。但平行進(jìn)口車在市場中一直存在爭議。按照2005年頒布的《品牌管理辦法》規(guī)定,境外汽車生產(chǎn)企業(yè)在境內(nèi)銷售汽車須授權(quán)國內(nèi)企業(yè)或者在我國設(shè)立企業(yè)負(fù)責(zé)銷售。

  與廠家指定的進(jìn)口車總代理商銷售的進(jìn)口車相比,平行進(jìn)口車同樣需要報關(guān)報檢,繳納各種稅費,所有手續(xù)都是合法的。但由于只有經(jīng)總代理進(jìn)口的車才享有保修,而其它渠道進(jìn)來的車無法享受應(yīng)有的售后保障,這也成為消費者購買這種車輛的主要擔(dān)憂。

  在常先生看來,平行進(jìn)口車的最大問題不是松綁銷售,“過去沒有工商總局的《公告》,我們也一直在全國開店在賣?,F(xiàn)在工商總局取消品牌備案了,我們還是延續(xù)以前的模式,得到的實惠、便利并不多?!?

  “平行進(jìn)口車需要政策支持,但說實話,現(xiàn)在都看不到。對于怎么推行,現(xiàn)在我們也是一頭霧水,看不清楚?!背O壬Q,都知道平行進(jìn)口車便宜,但實際上成本并不低,“比如海關(guān)報關(guān)價,總代理無論報多低的價格都名正言順。我們都比他們高出1萬美元了,最后還落一個低報的名聲?!?

  為了將進(jìn)口車?yán)麧櫪卫伟盐帐种?,跨國汽車品牌都在《品牌管理辦法》庇護(hù)下,成立了自己獨資公司掌管進(jìn)口車業(yè)務(wù),這也使得進(jìn)口車到消費者手中后已經(jīng)過多個環(huán)節(jié)的倒手,中間利潤豐厚,終端價格畸高。

  而據(jù)媒體報道,能成為總代理的企業(yè)一般都有較強(qiáng)的實力和較硬的后臺,在一些需要和官方打交道的環(huán)節(jié)上,他們有其他經(jīng)銷商無法比擬的優(yōu)勢,比如做3C認(rèn)證和環(huán)保認(rèn)證,總代理做起來輕而易舉,且由于進(jìn)口批量較大,分?jǐn)偟矫恳惠v車上的費用微乎其微。而一般代理商無論從精力還是經(jīng)濟(jì)上都難以承受。

  因此,常先生認(rèn)為平行進(jìn)口車的說法就有問題,無論在工商總局還是商務(wù)部等相關(guān)部門,這種非中規(guī)的進(jìn)口車都沒有和總代理進(jìn)口的車享受到同樣的待遇和平臺。

  改革苗頭出現(xiàn)

  “我覺得今后平行進(jìn)口車上會有比較大的松動?!?nbsp;康先生稱,“我們國家對進(jìn)口車一直缺乏專門的政策,只能是通過對整個汽車管理政策的改革來影響進(jìn)口車銷售,”破除進(jìn)口車壟斷仍然有待《品牌管理辦法》的徹底修正,而工商總局取消品牌備案就是苗頭。

  今年8月1日,工商總局發(fā)布公告,宣布自2014年10月1日起,停止實施汽車總經(jīng)銷商和汽車品牌授權(quán)經(jīng)銷商備案工作。從事汽車品牌銷售的汽車經(jīng)銷商(含總經(jīng)銷商),按照工商登記管理相關(guān)規(guī)定辦理,其營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍統(tǒng)一登記為“汽車銷售”。

  不過,該公告效力有限,“原則上一家經(jīng)銷商什么品牌的車都可以賣,但經(jīng)銷商和主機(jī)廠是有協(xié)議的,如果賣其他品牌車的話,就等于與原來主機(jī)廠的合同就失效了,那么主機(jī)廠可以解除合約?!?

  而希望借平行進(jìn)口車打擊暴利進(jìn)口車商的想法也過于簡單,“現(xiàn)在盡管國家政策有所松動,但上面提到的細(xì)節(jié)問題還沒有一個說法,按說只要是該品牌的車輛,不管以什么方式銷售,該品牌都應(yīng)該負(fù)責(zé)售后?!背O壬硎?。

  雖然將工商總局釋放出的信號有被業(yè)界放大之嫌,但來自其他渠道的信息則在增加這種樂觀性。

  據(jù)悉,上海自貿(mào)區(qū)提出的汽車平行進(jìn)口試點方案也正在評估中。根據(jù)今年4月出臺的的《在中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)開展平行進(jìn)口汽車試點的工作方案》,上海自貿(mào)區(qū)正在規(guī)劃汽車平行進(jìn)口試點,在自貿(mào)區(qū)交易中心內(nèi)銷售的汽車將與4S店渠道購買的產(chǎn)品享受同等售后服務(wù)。

  日前,北京亞運村汽車交易市場與中國人民保險公司簽訂了“推進(jìn)平行進(jìn)口車“三包”服務(wù)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議”,并在此基礎(chǔ)上建立亞市特色進(jìn)口車銷售專區(qū)。

  “很多東西都得試探性地去做,一旦完全打開,又可能產(chǎn)生很多負(fù)面的東西,不良的東西。所以上面即便要做,也會非常慎重,通盤考慮?!背O壬Q,平行進(jìn)口車扶正是大方向,但《品牌管理辦法》如何修正仍是關(guān)鍵。
[責(zé)任編輯:sasa]

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