探討
咪表是放棄還是繼續(xù)使用
有車(chē)主認(rèn)為，石龍鎮(zhèn)原本就沒(méi)有占道停車(chē)收費(fèi)的先例，實(shí)施咪表停車(chē)收費(fèi)的合理性還有待商榷，如今兩年過(guò)去，從效果上看并未達(dá)到最初的設(shè)想，若繼續(xù)使用，勢(shì)必浪費(fèi)人力、物力。
也有業(yè)內(nèi)人士分析，石龍咪表停車(chē)收費(fèi)管理并沒(méi)有適應(yīng)新形勢(shì)的要求。完全用自動(dòng)收費(fèi)代替人工，顯然不可行。該業(yè)內(nèi)人士指出，隨著石龍火車(chē)站的搬遷，其他鎮(zhèn)街的發(fā)展以及電商物流行業(yè)的興起，石龍作為中心鎮(zhèn)街的優(yōu)勢(shì)不再明顯，對(duì)周邊人群的吸引力也在下降?！睆睦蠀^(qū)這幾個(gè)大型服裝批發(fā)城的客流量下降程度就可以窺見(jiàn)一斑?！霸摌I(yè)內(nèi)人士表示，咪表設(shè)立之初的確起到提高車(chē)位流轉(zhuǎn)率的效果，但兩年前的情況與今日有很大不同，是否還繼續(xù)下去有待商榷。
石龍鎮(zhèn)水務(wù)中心工作人員稱，咪表收費(fèi)是一項(xiàng)公共服務(wù)，當(dāng)初石龍選擇與德生公司合作，也是考慮到其在廣州經(jīng)營(yíng)了七八年，效果一直不錯(cuò)，希望他們能將好的經(jīng)驗(yàn)帶到石龍來(lái)。這名工作人員也坦言，德生公司是政府部門(mén)引進(jìn)管理運(yùn)營(yíng)的民營(yíng)企業(yè)，政府也不希望看到他們長(zhǎng)期出現(xiàn)這樣的狀況。
石龍鎮(zhèn)一位不愿透露姓名的政府人士也表示，面對(duì)占道收費(fèi)的公共資源，單純從收費(fèi)角度去考慮盈利的話，經(jīng)營(yíng)的企業(yè)會(huì)舉步維艱。企業(yè)看中的應(yīng)該是提供這項(xiàng)服務(wù)背后產(chǎn)生的隱形效果，配合當(dāng)?shù)卣块T(mén)的推行計(jì)劃。
這位政府人士表示，德生公司在今年也多次向石龍政府打報(bào)告，要求增加咪表收費(fèi)路段，政府出于綜合考慮并未同意，不過(guò)，該政府人士也稱，鑒于石龍停車(chē)現(xiàn)狀和復(fù)雜性，從管理和實(shí)施的角度考慮，還是會(huì)堅(jiān)持之前的規(guī)劃，對(duì)重要的商業(yè)街、交通路段運(yùn)用費(fèi)率的經(jīng)濟(jì)杠桿控制車(chē)流，規(guī)范停車(chē)行為。此外，石龍有計(jì)劃在新火車(chē)周邊劃定部分路段進(jìn)行咪表停車(chē)收費(fèi)。
讓民眾接受咪表收費(fèi)有待時(shí)日
對(duì)照石龍咪表設(shè)置之初的構(gòu)想，由咪表的智能化操作帶來(lái)智能交通革新是建設(shè)智慧石龍工程的一部分?？墒?，現(xiàn)在咪表尷尬地閑置了，前方依然是昔日的人工收費(fèi)系統(tǒng)，后臺(tái)的智能化操作智慧石龍也只能隨之“泡湯”。
不過(guò)，石龍政府有關(guān)人士則表示，石龍的咪表現(xiàn)狀只是推進(jìn)公共改革過(guò)程中正?，F(xiàn)象?！爸苓叺膹V州、深圳早在十年前也試行過(guò)咪表，遇到很大阻力中途都停止過(guò)一段時(shí)間，如今卻發(fā)展得很好。”他認(rèn)為，要讓民眾接受咪表收費(fèi)的意識(shí)，在東莞需要慢慢去改變，“在香港，咪表都是采取無(wú)人管理自行刷卡的方式進(jìn)行，一旦有車(chē)主逃避刷卡就會(huì)收到法院傳單?！毕愀壑阅苓@樣就是規(guī)章制度和管理水平到位，而這些規(guī)章制度的設(shè)立則不是石龍鎮(zhèn)的層面能解決。不過(guò)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，咪表停車(chē)是必然趨勢(shì)，不但可以獲得較大的社會(huì)效益，同時(shí)也會(huì)帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益。
智能停車(chē)東莞實(shí)施并不順暢
智能停車(chē)曾因各種原因不被東莞市民買(mǎi)賬，在東莞南城、清溪、常平等鎮(zhèn)街也遭遇實(shí)施的瓶頸。2010年9月1日，東莞南城在銀豐路、廣彩路、鴻福路三大鬧市旺地，規(guī)劃了300多個(gè)占道車(chē)位實(shí)行智能停車(chē)收費(fèi)，不過(guò)沒(méi)多久就在市民的一片質(zhì)疑聲中叫停。清溪鎮(zhèn)從2009年7月起也對(duì)鎮(zhèn)中心區(qū)包括鹿鳴路、商業(yè)街、香芒中路、鹿湖西路等10個(gè)主要路段進(jìn)行臨時(shí)占道停車(chē)智能收費(fèi)，約有1000個(gè)停車(chē)位。但從試行之初起，清溪市民對(duì)此就非議不斷。如今，東莞市區(qū)只有莞城依舊在部分路段實(shí)行停車(chē)占道人工收費(fèi)。
“在國(guó)外，咪表的意義就是以分鐘計(jì)時(shí)的臨時(shí)占道停車(chē)泊位，提醒人們?cè)诖瞬次煌＼?chē)時(shí)盡量縮短辦事的時(shí)間，盡快把車(chē)開(kāi)走，以提高在停車(chē)泊位緊張地區(qū)的泊位利用率。”東莞某智能停車(chē)管理公司負(fù)責(zé)人稱，咪表在國(guó)外已有很多年的使用歷史，這與國(guó)外的汽車(chē)發(fā)展是有關(guān)的。在歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家由于汽車(chē)保有量相對(duì)平穩(wěn)、人工成本較高，自覺(jué)繳費(fèi)習(xí)慣的民眾素質(zhì)等諸多因素使得咪表得以廣泛應(yīng)用。
中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院教授董蘇華說(shuō)，“目前國(guó)內(nèi)的停車(chē)管理理念，只是將咪表作為一種更有效的收費(fèi)工具，而沒(méi)有認(rèn)識(shí)到咪表在限時(shí)停車(chē)、提升道路使用效率上的核心功能?！彼f(shuō)，把城市臨時(shí)占道停車(chē)管理好，解決自覺(jué)繳費(fèi)的問(wèn)題不是豎一個(gè)機(jī)器就能解決，有車(chē)族素質(zhì)的提升是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，是需要較長(zhǎng)的時(shí)間過(guò)程的。
董蘇華表示，城市交通管理考量者當(dāng)?shù)毓芾碚叩闹腔郏谕＼?chē)資源管理上引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，以公平公正為基礎(chǔ)，科學(xué)有效地管理好城市停車(chē)問(wèn)題?！皬拈L(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，隨著車(chē)輛保有量不斷增加，公民自覺(jué)繳費(fèi)意識(shí)的提高等，自動(dòng)收費(fèi)的咪表將會(huì)被越來(lái)越多的人慢慢接受。”
目前國(guó)內(nèi)的停車(chē)管理理念，只是將咪表作為一種更有效的收費(fèi)工具，而沒(méi)有認(rèn)識(shí)到咪表在限時(shí)停車(chē)、提升道路使用效率上的核心功能。
———中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院教授董蘇華
石龍的咪表現(xiàn)狀是推進(jìn)公共改革過(guò)程中的正?，F(xiàn)象。周邊的廣州、深圳早在十年前也試行過(guò)咪表，遇到很大阻力中途都停止過(guò)一段時(shí)間，如今卻發(fā)展得很好。讓民眾接受咪表收費(fèi)，在東莞需要慢慢去改變。
——— 石龍政府有關(guān)人士
[石龍咪表賬本]
2014年1月至9月
德生公司咪表管理員稱，人均每人每日收費(fèi)80元，20×80×30×9=432000元
石龍水務(wù)中心咪表刷卡數(shù)據(jù)，刷卡繳費(fèi)5199次，按8元計(jì)，5199×8=41592元
合計(jì)432000+41592=473592元，平均每月收費(fèi)52621.3元
20位管理員月平均工資2200元，加上其他費(fèi)用約為2800元每人，9個(gè)月合計(jì)504000元，平均每月開(kāi)支56000元。公司約為虧本狀態(tài)。
石龍咪表停車(chē)這兩年
車(chē)位流轉(zhuǎn)率
2012年4月19日之前(收費(fèi)前)，車(chē)位流轉(zhuǎn)率1.5
2012年12月：車(chē)位流轉(zhuǎn)率4.3-7
2013年9月：車(chē)位流轉(zhuǎn)率3.79
2014年9月：車(chē)位流轉(zhuǎn)率1.55
收費(fèi)方式(截至2014年9月)
刷卡收費(fèi)次數(shù)：
人工收費(fèi)次數(shù)=1：99
刷卡繳費(fèi)(截至2014年9月)
總刷卡量176950次=半小時(shí)以內(nèi)(免費(fèi))刷卡量171751次+刷卡繳費(fèi)5199次
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